市域中职学校专业技能抽测的理论与实践研究

兰俊宝

摘 要 在中等职业学校中开展专业技能测试工作，建立起市级层面有效的实训质量监控机制是提升教育教学质量的主要环节。济南市教育教学研究院职业教育研究部经过多年的实践和探索，初步构建了“双全部，双主体，普抽结合，虚实互补”的抽测模式，创新了技能抽测制度，较好地解决了全市专业技能抽测时受实训等条件限制的瓶颈，克服了“应赛现象”，成为面向全体学生、全部专业技能达标的教学常规监测，有力地推动了专业建设和教育教学改革。

关键词 中等职业学校；技能抽测；教学管理

中图分类号 G718.3 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2018）20-0043-04

专业技能教学是职业教育的教学特色，专业技能教学质量的高低是评价中职学校教学质量的重要指标。教育部《关于深化职业教育教学改革 全面提高人才培养质量的若干意见》提出健全教学质量管理和保障制度，提高人才培养质量，要求“各地、各职业院校要加强教育教学质量管理，……积极推行技能抽查、学业水平测试、综合素质评价和毕业生质量跟踪调查等”。这是教育部文件首次提出技能抽查衡量教学质量的工作机制。

在中等职业学校开展专业技能抽测，面向全体学生，开展技能训练和实践项目，建立有效的实训质量监控机制，是保证学校技能教学质量的关键和促进专业建设的重要举措，是克服目前中职学校在职业院校技能大赛中存在“应赛现象”的有效措施，是进一步加强专业技能教学管理，提高技能教学质量，落实教育部工作要求的必然选择。

举办专业技能抽测，谁来组织？谁来实施？如何面向全体？如何抽？考什么？怎样考？如何克服教学进度差异？如何摆脱设备制约？如何调动学校技能抽测的积极性？围绕这些问题，济南市教育教学研究院进行了长达六年的实践与探索，并积累了一些经验和心得。

一、中职学校专业技能抽测现状

（一）外地开展技能抽测情况

专业技能抽测外省市的探索较早，济南市教育局在2012年曾分两批组织中职学校校长去长沙、武汉等地学习考察。综观其他省市技能抽测的情况和进展，技能抽测的组织形式是被抽测学生根据抽测专业到指定学校参加抽测。由于是易地抽测，被抽测学生对环境条件、设备、软件等不熟悉，学校的抽测组织也受到很大限制，也会导致抽测承办学校费用增加等问题。这种方式难以推进学校落实对全体学生、全部专业的基本技能训练工作。据了解，有些外地市因抽测费用（材料费、评审费等）没有落实，专业技能抽测已无法进行。

（二）济南市开展技能抽测情况

济南市2012年开始在中职学校试行专业技能抽测，最初也是学习外市地技能抽测的模式，也曾采用与职业院校技能大赛同时同题模式等。如在举行全市职业院校技能大赛时，设竞赛组和抽测组，同时进行。由于技能抽测与技能大赛的题目一致，抽测组学生普遍难以适应，影响了学生的参赛积极性。另外，随技能大赛同时进行技能抽测，比赛的成本（评委费、材料费、组织学生往返路费等）也成倍增加。后来，探索了全市专业技能抽测与技能大赛分开进行。从实施情况看，抽测既受到学校软硬件条件的限制，也受到抽测项目对专业覆盖面的限制（抽测人数少、时间长、组织困难、抽测成本高等）。

经过几年的探索，分析不同抽测方案的优点与问题，逐步形成了现在的“双主体，双全部，普抽结合，虚实互补”模式，即在校级普测基础上开展市级抽测，充分发挥市、校两个主体作用，面向全部专业、全体学生开展技能抽测，把网络抽测作为实操抽测的有效补充。

二、济南市的专业技能抽测模式

（一）“双全部”宗旨——全部学生、全部专业

济南市中职学校专业技能抽测实施方案，要求学校利用学校师资、设备等条件组织开展面向全部学生、全部专业的技能抽测工作。

专业技能抽测是一项耗时、耗材、需要设备和现场评委等条件的复杂工作，如果学校的积极性调动不起来，仅依靠市级部门组织的专业技能抽测，专业技能抽测的目的意义就会落空。在全市专业技能抽测方案中的抽测对象，就是全市中等职业学校一年级、二年级全部专业和全部在籍学生。

近三年各学校专业技能抽测的人数和市级专业技能抽测的人数逐年增加，也说明了专业技能抽测工作越来越受到学校的重视和师生的认可，见表1。

（二）“双主体”策略——学校主体、市级主体

学校是专业技能抽（普）测的实施主体。在专业技能抽测中充分调动和发挥中职学校的主体作用，对学校所开设的所有专业都进行抽（普）测，还要按相关要求在一定的时间段内完成校级抽测，同时将抽测的专业和学生名单、成绩等上报市教研院职教部。

市教研院是专业技能抽测的组织主体。在学校普测的基础上，进行全市的技能抽测。抽测的专业数是按学校开设专业总数的1/3进行抽测，抽测成绩采用捆绑式评定（抽测专业成绩代表学校其他专业的成绩）；抽测的学生数是根据专业和抽测项目确定；抽测的评委由高校专家、行业（企业）、专业学科带头人和骨干教师组成；抽测监督小组由3～5名中职学校分管教学领导组成。评委小组和监督小组同时到被抽测学校完成市级的专业技能抽测工作。

（三）项目自选，难易自定

抽测项目的确定：一是按照济南市中职学校各专业教研中心确定的“XX专业技能达标训练项目内容与要求”进行抽测；二是根据学校开设专业和实际教学情况，确定上报技能抽测项目内容和要求并进行抽测。

抽测项目的分层：抽测分为A、B两个层次，计算抽测成绩时分别按1.0和0.9加权。按照全市确定的“XX专业技能达标训练项目内容与要求”进行抽测的项目一般确定为A层次，按照学校自己制定的抽测项目内容与要求进行抽测的项目，由评委根据实际抽测的具体项目内容确定层次（一般确定为B层次）。

（四）创新形式，虚实互补

在“弘扬工匠精神，打造技能强国”的战略指导下，2016年全市中等职业學校技能抽测工作，在继续坚持以学校为抽测主体的基础上，实行现场技能操作与信息技术手段测试相结合，更加注重内涵挖掘和形式创新，并根据“互联网+”的时代趋势和“数字化校园”的发展要求，采用仿真测试与真实抽测结合。网络测试充分利用互联网测评模式，解决了因学校实训场地以及设备数量有限、操作成本较高，不能满足更多学生同时进行实际操作等问题，且快速有效、多角度地检测学生的学习程度。财会、汽车运用与维修、机电技术应用等专业已实现实操抽测和网络测试的结合。

（五）锻炼队伍，培养骨干

完成全市专业技能抽测需要众多专业的评委和较长时间的参与。最初也曾经利用驻济高校（高职）的专业教师和企业专业人员参加全市的技能抽测，且付给一定的评委费用，但随着相关政策的要求和费用的取消，专业技能抽测的评委基本上是由中职学校优秀的专业骨干教师担任，既为专业教师提供了一个学习交流的平台，锻炼、培养和提升了专业教师的业务水平，也实现了无费用情况下全市的专业技能抽测工作正常开展。

（六）形成常态，打造品牌

济南市在全市中职学校开展专业技能抽测已经连续开展了七年，在专业技能抽测常态化、规范化、制度化下，初步形成学校的自觉行动。通过出台《济南市专业技能抽测表彰名额的指导意见》，对在学校技能抽测和全市专业技能抽测中表现优秀的学生给予表彰奖励；把专业技能抽测项目作为全市中等职业学校教学工作诊断与改进的101个诊断点之一，列入《济南市中等职业学校教学工作诊断与改进实施方案》。每年该项工作结束后，都要形成《济南市中等职业学校专业技能抽测报告》印发全市。专业技能抽测工作成为济南市职教教研品牌，深受学校欢迎。

三、取得的成绩

（一）有了监测中等职业学校的教育教学质量的机制和量化指标

以前中等职业学校在专业技能考核上，没有客观指标进行比较和评价，开展专业技能抽测以来，抽测成绩可作为中职学校专业技能教学的量化成绩。济南市教育局已经把专业技能抽测成绩纳入中职学校年度考核指标体系，各中职学校也把抽测成绩作为学校表彰优秀学生的重要依据。

（二）克服“应赛现象”

由于是市级组织评委到学校现场按照相关要求和技能抽测的专业和学生比例随机进行抽测，克服了目前诸多学校存在的为在各级职业院校技能大赛中取得好成绩，把学校大量的优秀师资、实习设备和训练精力投入到少数几个参加省赛和国赛的尖子学生身上，使大多数学生的技能训练和实践项目得不到有效保证和落实的“应赛现象”。

（三）实现了面向全体学生的技能达标教学

目前，全市中职学校成立的计算机应用、机电技术应用、数控技术应用、会计（会计电算化）、汽车运用与维修、电子商务等12个专业研究中心，分别研究、制定了全市12个大类专业的260余个训练项目的内容和要求，成为全市中职学校相同专业技能训练达标的基本要求，有效地促进了专业教学标准落地工作。

（四）为学校搭建了学习、交流、研讨的平台

参与抽测的中职学校的领导及教师，到不同的学校参与技能抽测、修订专业技能训练的项目内容与要求等，增加了学校之间学习与交流的机会。

（五）成为专业教师和学生成长的平台

校级技能抽测的开展，为学生提供了展示自我、公平竞争的平台，加深了对工匠精神的理解，有助于学生增强自信、提高职业素养。按照《济南市中等职业学校专业技能抽测方案》，市级抽测对文明生产好、职业素养高、成绩优异的学生颁发证书；对组织落实技能抽测工作表现突出的学校给予表扬奖励等。

（六）形成了良好的技能训练氛围

确定每年五月为“全市中等职业教育技能抽测月”且已坚持了六年，学校将开设的所有专业都纳入校级抽测范围，抽测范围的广泛性能够最大程度地反映学生专业技能掌握情况。市级教研部门和中等职业学校已将专业技能抽测制度化、常态化。为推进学校专业建设与专业教学改革，提高教育教学质量具有十分重要的意义。

四、存在的问题及对策建议

（一）存在的问题

一是专业技能抽测在学校之间、专业之间存在着不平衡问题。校级抽测项目和标准规范化程度不够。学校自行确定的抽测项目和标准差异较大，影响了成绩评判的公平和有效的横向比较。二是全市中职学校开设专业种类多，不同专业各有特点，技能训练项目差别较大；不同年级的学情差异、评委分组等因素，导致抽测成绩有差异。

（二）对策与建议

1.加强校级技能抽测的监督与管理

学校是技能抽测的主体。市教研院将引导各学校在制定技能抽测的项目和标准时统一要求，并做好校级抽测的过程性管理，安排校级抽测监督人员，监督抽测标准的落实情况、学生的抽测率、抽测成绩的真实性和有效性等。

2.建立技能抽测长效机制

逐步形成涵盖各中等职业学校，吸收行业、企业参与的技能抽测长效机制；进一步探索技能主导、技能与知识同步测试的技能抽测与专业建设各要素的横向聯系；突出专业特点，把技能抽测与春季高考的技能考试、职业技能鉴定、技能大赛相结合并尝试增加专业理论的抽测等。

3.规范专业技能抽测的项目和评价标准

首先，做好专业技能抽测的基础性工作。对开办的专业及专业技能项目进行认真研讨，逐步明确和统一全市大类专业的技能抽测项目，并制定标准要求。其次，充分发挥学校、行业、企业在抽测项目标准制定方面的积极作用，逐步实现菜单式的抽测项目确定机制，构建技能抽测项目标准完善机制，逐步建立各专业技能抽测项目评价标准资源库。

4.加大网络测试力度

继续推行实操抽测和网络抽测结合的模式，扩大网络抽测适用的专业范围，加大网络抽测力度，逐步把网络抽测纳入校级技能抽测体系；不断丰富网络抽测资源，推进信息技术在技能教学中的运用。

5.加强保障机制建设

成立全市技能抽测组织机构，开展专题研究；组成由行业、企业及高校教师组成的评委队伍；对专业技能抽测表现突出的学校、教师、学生、评委等给予表彰和奖励。

参 考 文 献

[1]教育部.关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见[Z].教职成[2015]6号，2015-07-27.

[2]刘晓玲，庄西真.注重基础、选择多元——职业教育人才培养质量评价的探索与实践[J].中国职业技术教育，2017（35）：38-42.

[3]徐年華.专业技能抽测以后的冷思考[J].江苏教育，2016（6）：55-57.

Abstract Carrying out the sampling test of professional skills in secondary vocational schools and establishing an effective monitoring mechanism for training quality at the municipal level are the main steps to improve the teaching quality of education. Through years of practice and exploration， the Vocational Education Research Department of Ji'nan Institute for Education and Teaching Research has initially formed the sample test pattern of “dual totality， dual subjects， combination of general investigation and spot check， Mixture of falsehood and reality”， innovated the skill sampling test system， better solved the bottleneck that the sampling test for whole city professional skills is limited by the practical training， overcome“the competition-oriented phenomenon”， become the all students-oriented regular teaching monitoring with all standard professional skills， and vigorously promoted the specialty construction and the reform of education and teaching.

Key words secondary vocational schools； sampling test of professional skills； teaching management

Author Lan Junbao， senior teacher of Ji'nan Institute for Education and Teaching Research （Ji'nan 250001）