经济与科技动态

2018-12-13

军民两用技术与产品 2018年1期

2017年军民融合发展十大事件盘点

1. 中央军民融合发展委员会成立

2017年1月22日，中共中央政治局召开会议，决定设立中央军民融合发展委员会。中央军民融合发展委员会是中央层面军民融合发展重大问题的决策和议事协调机构，统一领导军民融合深度发展，向中央政治局、中央政治局常务委员会负责。

2. 军民融合发展纳入国家战略体系

2017年10月18日，党的十九大胜利召开。十九大报告提出，“坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略”；“坚持富国和强军相统一，强化统一领导、顶层设计、改革创新和重大项目落实，深化国防科技工业改革，形成军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力。”

3. 中央军民融合发展委员会第一次全体会议召开

2017年6月20日，中央军民融合发展委员会第一次全体会议召开。会议审议通过了《中央军民融合发展委员会工作规则》、《中央军民融合发展委员会办公室工作规则》、《中央军民融合发展委员会近期工作要点》和《省（区、市）军民融合发展领导机构和工作机构设置的意见》。会议指出，当前和今后一个时期是军民融合的战略机遇期，也是军民融合由初步融合向深度融合过渡、进而实现跨越发展的关键期。

4. 军民融合创新体系首次提出

2017年3月12日，习近平主席在出席十二届全国人大五次会议解放军代表团全体会议时强调，立足经济社会发展和科技进步的深厚土壤，顺势而为、乘势而上，深入实施军民融合发展战略，开展军民协同创新，推动军民科技基础要素融合，加快建立军民融合创新体系，下更大气力推动科技兴军，坚持向科技创新要战斗力，为我军建设提供强大科技支撑。

5. 中央军民融合发展委员会第二次全体会议召开

2017年9月22日，中央军民融合发展委员会第二次全体会议召开。会议审议通过了《“十三五”国防科技工业发展规划》、《关于推动国防科技工业军民融合深度发展的意见》、《“十三五”期间推进军事后勤军民融合深度发展的实施意见》、《经济建设与国防建设密切相关的建设项目贯彻国防要求管理办法（试行）》，部署了当前和今后一个时期工作。

6. 省级领导机构和办事机构相继成立

2017年10月11日，河南省委常委会召开会议，决定设立中共河南省委军民融合发展委员会。之后，黑龙江、四川等省军民融合发展委员会相继成立。

7. 军民融合发展顶层设计初成体系

2017年12月26日，根据工业和信息化部发布的2017工作总结和2018年工作筹划，可以看到全国军民融合大体面貌，工业和信息化部参与《军民融合发展战略纲要》编制，会同国家发展改革委和军委战略规划办提出国家军民融合创新示范区建设实施方案。

8. 《“十三五”科技军民融合发展专项规划》印发

2017年8月，科技部、军委科技委联合印发《“十三五”科技军民融合发展专项规划》，部署“十三五”期间推进科技军民融合发展有关工作。

9. 第三届军民融合发展高技术装备成果展览暨论坛举行

2017年9月18日，第三届军民融合发展高技术装备成果展览暨论坛活动开幕。活动由中央军民融合发展委员会办公室、中央军委装备发展部、教育部、工业和信息化部、国防科工局、中国科学院、全国工商联共同主办，中央军委装备发展部牵头组织。整个活动以“深入贯彻军民融合发展战略思想，加快推进国家和军队信息化建设”为主题，由室内展示、网上展示和专题论坛3部分组成。其中，室内展区共展出信息技术领域军民融合发展422项技术成果，网上展厅共展出产品与技术成果936项，并针对军民融合发展重难点问题组织政策辅导、机制创新和信息技术3场专题论坛。是当前国内武器装备军民融合领域最具权威性、综合性、示范性的一项国家级展览和论坛活动。

10. 第二届中国军民两用技术创新应用大赛成功举办

2017年9月29日，由工业和信息化部、财政部、国防科工局、军委装备发展部、军委训练管理部、全国工商联和四川省人民政府共同举办的第二届中国军民两用技术创新应用大赛圆满完成。大赛以“军民融合·协同创新”为主题，聚焦新一代信息技术、新材料等7个重点领域，29个省（自治区、直辖市）和11个军工集团公司选送816项创新成果参赛。经过初赛、半决赛和决赛，42项军民两用技术创新成果分获金银铜奖，78项优秀成果获得优胜奖。大赛搭建起了跨军地、跨领域、跨所有制的展示交流平台，促进了军民两用先进技术成果转化应用。

(新华网)

国防科工局印发《军工科研项目指南公开发布规程》

为深入贯彻党的十九大精神，落实军民融合发展战略和创新驱动发展战略，促进国防科技工业领域军民融合深度发展，国防科技工业局印发《军工科研项目指南公开发布规程》（简称《规程》），以完善科技需求信息发布共享制度，充分利用全社会优势资源，激发国防科技创新活力。《规程》明确，要进一步扩大指南发布范围，实现由单一定向发布向公开发布转变，确保指南公开发布的程序规范和信息公开。

《规程》共11条，涵盖了指南发布原则、发布内容、发布渠道、发布程序等内容。其中，在发布原则方面，要求指南发布遵循最大限度公开、及时准确发布、注重安全保密的原则。在发布内容方面，将公开发布的项目指南分为涉密版和非涉密版，涉密版指南包括所有拟发布的涉密项目和非涉密项目，公开版指南包括涉密版项目指南中的非涉密项目和脱密处理项目。在发布渠道方面，明确了指南发布的涉密渠道和非涉密渠道，涉密渠道包括政务信息专网、纸质公文等方式，非涉密渠道目前以国防科工局门户网站、国家军民融合公共服务平台为主，还包括国家航天局网站、国家原子能机构网站等网络渠道以及《国防科工局文告》《国防科技工业》《中国军工》等杂志报刊。在发布程序方面，规定项目指南的公开将遵循指南编制、保密审查、办理审批、对外发布的流程。

《规程》适用于国防科工局负责管理的民用航天、核能开发、国防基础科研、技术基础、军品配套、基础产品创新、军工技术推广、军贸科研和对外技术合作科研计划军工科研项目指南的公开发布工作。国防科工局管理的各科研计划的发展规划，空间碎片科研专项，探月工程、高分工程等国家重大专项的项目指南公开发布参照本规程执行。

(科工局)

简讯

河北军民两用技术科技成果发布对接会在石举行

2017年12月，河北省军民两用技术交易中心联合中国（绵阳）科技城国家军民两用技术交易中心在石家庄鹿泉区举行科技成果发布与对接活动。与会嘉宾围绕河北省军民融合产业发展等问题开展了讨论，深入推进河北军民融合发展。

(河北)

浙江出台新一代人工智能发展规划

浙江省新一代人工智能发展规划提出，将加快推进人工智能产业化、优化人工智能产业布局、推动人工智能示范应用，培育人工智能创新型企业，引进人工智能高端人才，到2022年，培育20家国内有影响力的人工智能领军企业，形成人工智能核心产业规模500亿元以上。

(浙江)

中船重工与中国科大成立量子联合实验室

中船重工集团公司和中国科学技术大学联合成立的“中船重工—中国科大量子联合实验室”在武汉揭牌。该实验室将充分发挥军工集团与高等院校的互补优势，坚持军民融合、基础研究与应用研究并举，推进量子信息技术在民用领域的应用。(中船)

国家军民融合公共服务平台江西涉密查询点正式开通运行

2017年12月，国家军民融合公共服务平台江西涉密查询点开通运行。该查询点设在江西省国防科工办，具有军工保密资质的单位可按照《国家军民融合公共服务平台江西涉密查询点信息查询工作细则》要求，凭相关材料，办理查询手续。

(工信部)

“河北省大型科研仪器设备资源开放共享服务平台”开通运行

2017年12月13日，由河北省科学技术厅建设的“河北省大型科研仪器设备资源开放共享服务平台”正式开通运行。

“河北省大型科研仪器设备资源开放共享服务平台”按照国家大型科研仪器开放共享系统建设规范和标准进行开发设计，采用“互联网+大型科研仪器设备”和“省级综合管理平台网站+各管理单位在线服务网站”的组建方式，以河北省科技厅采集入库的全省高校、院所、技术单位、建有省级科研创新平台的企业等单位拥有的原值20万元以上大型科研仪器设备为基本管理对象，形成了涉及38个归口部门、416家法人管理单位、15大类共5040台/套仪器设备的全省大型科研仪器设备数据库及其开放服务工作体系。随着各类创新平台的持续建设发展和科技投入的逐年增加，提供开放共享服务的单位和仪器设备将会逐年持续增长，优秀服务单位、品牌服务项目也将相继“打造”和涌现。

该平台系统网站及其工作体系由省级管理综合网站和各管理单位在线服务平台网站组成。省级综合管理平台网站具备仪器设备信息展示、政策宣传、在线服务、跟踪监察、统计分析等功能，可与国家网络管理平台对接实现数据上报，各管理单位的在线服务平台网站可实现单位简介信息、仪器设备信息、动态工作信息、仪器设备管理制度、开放服务项目等信息的整体展示和公开，同时具备仪器设备检索、仪器设备在线预约、信息发布、用户管理、服务合同在线登记等功能。服务平台可实现河北省仪器资源、服务信息与国家网站及各省市区网站的互联互通和信息交换，形成一体化大型科研仪器设备开放共享服务系统，在推进河北省科技创新平台和大型科研仪器向社会开放服务中起到重要的引导和支撑作用。借助该平台，河北省科技资源将在更大范围内实现高效配置和共享利用，降低创新创业成本，推动产学研合作，提升企业的自主创新能力。

河北省科技厅还将研究制订《河北省大型科研仪器设备共享服务财政后补助实施细则》，由省级财政按照“管理单位出租仪器设备年收入的20%、最高不超过80万元”的标准，对符合条件的管理单位实施共享服务后补助奖励；由各市县按照“年租用仪器设备支出金额的20%、最高不超过30万元”的规定标准，对租用仪器设备的用户单位给予租用费用补助。此外，科技型中小企业或个人还可申请使用科技创新券支付仪器设备租用费。

(河北)

安徽：地方标准“科技成果评价规范”发布

2017年12月30日，由国家技术转移机构——安徽三祥技术转移中心牵头起草的安徽省地方标准《科技成果评价规范》正式获得批准发布，标准号为DB34/T 3061-2017，该标准将于2018年1月30日正式实施。

自2016年9月国家科学技术部正式废止《科学技术成果鉴定办法》以来，安徽省已全面停止科技成果鉴定工作，科技成果评价走向了市场“唱主角”的阶段，由科技成果拥有方委托第三方专业机构执行，对科技成果的科学价值、技术价值、经济价值和社会价值进行客观、公正的评价。

安徽省积极探索建立以市场为导向的新型科技成果评价机制，指导安徽三祥技术转移中心联合省科技成果转化服务中心、合肥工业大学等安徽省技术转移战略联盟成员单位，在已有科技成果评价实践基础上，对制定《科技成果评价规范》地方标准进行了可行性分析，并成立标准起草工作组。工作小组历时近1年时间，收集相关文献资料、政策文件、标准和数据，在遵循科学性原则、实用性原则、先进性原则和规范性原则的基础上，规定了科技成果评价的术语和定义、基本原则、评价内容和评价程序等。该标准适用于应用技术成果的评价，一是明确科技成果评价指标由技术指标、转化指标和风险指标3个一级指标组成，并对每个指标进行了细化。二是明确科技成果评价程序包括确定评价时间、确定评价目的、确定评价步骤、确定评价专业人员、确定咨询专家、评价原始材料采集、编制评价报告等，并对各项程序进行了规范性要求。

按照该标准进行科技成果评价的结果，将作为获取投资、许可、转让、合作中对科技成果价值的重要评判依据，有利于获得投资方和合作方的认可，减少技术交易中买卖双方的沟通和谈判成本，提高科技成果转化效率，也可为科技成果登记和科技计划项目的遴选提供参考。

(皖科)

北京：十大高精尖产业指导意见发布

2017年12月26日，北京市政府新闻办组织召开“新时代新气象新作为”北京市学习宣传贯彻党的十九大精神系列发布会——北京市加快科技创新发展高精尖产业系列政策新闻发布会。

为进一步做好北京创新发展、高质量发展这篇大文章，北京市顺应产业演进趋势，按照国家战略导向，围绕全国科技创新中心建设，立足“三城一区”主平台，聚焦“绿色、集约、智能”产业发展方式和“减重、减负、减量”的发展要求，经过深入研讨论证分析，选取了新一代信息技术、集成电路、医药健康、智能装备、节能环保、新能源智能汽车、新材料、人工智能、软件和信息服务，以及科技服务业等10个产业作为重点发展的高精尖产业，分别编制了指导意见。

10个产业指导意见坚持服务国家战略需求，坚持立足首都功能定位，坚持顺应产业演进规律。10个产业指导意见，立足疏解非首都功能、提升发展水平的根本要求，以创新驱动为导向，落实京津冀协同发展战略，着眼于为产业升级定方向、立标准、指路径，回答北京未来重点发展什么产业、重点发展什么技术、以及怎么发展的问题，为全市产业的新发展提供“路线图”，为企业的新发展亮出“信号灯”。每个文件的内容主要包括指导思想、发展目标、主要任务、保障措施4个部分。

(北京)

甘肃：首批军民融合协同创新中心名单正式公布

甘肃省工业和信息化委员会、发展和改革委员会、科学技术厅、财政厅联合印发《关于公布第一批甘肃省军民融合协同创新中心名单的通知》，认定甘肃省首批军民融合协同创新中心。

经过单位申报、初步审核、专家评审、甘肃省工信委党组研究审定等，兰州理工大学牵头的甘肃省有色金属先进加工技术军民融合协同创新中心、兰州交通大学牵头的甘肃省铁路运输保障军民融合协同创新中心、金川集团有限公司牵头的甘肃省镍钴新材料军民融合协同创新中心、甘肃虹光电子有限责任公司牵头的甘肃省微波技术工程军民融合协同创新中心、中核集团404有限公司牵头的甘肃省放射性可燃废物焚烧军民融合协同创新中心、甘肃银光化学工业集团有限公司牵头的甘肃省含能材料军民融合协同创新中心、甘肃中昊北方涂料研究院有限公司牵头的甘肃省特种涂料军民融合协同创新中心等7家中心作为首批培育建设的甘肃省军民融合协同创新中心。

培育建设军民融合协同创新中心，是贯彻落实军民融合发展战略，健全甘肃省军民融合协同创新机制，推动国防科技工业优势技术服务地方经济发展，鼓励支持科研院所和民口企业参与武器装备科研生产，实现军民用技术双向转移转化应用的重大举措，对于增强甘肃省内军民融合相关单位的协同意识与创新意识，突破企业、科研院所、学校、行业和地区等壁垒，积极构建军民融合协同创新的新模式、新机制具有重要意义。

(张义凌)

欧盟发布第三期“地平线2020计划”（2018～2020年）

欧盟发布了“地平线2020计划”2018～2020年阶段的研发计划，这是该计划自2014年实施以来发布的第三期、也是最后一期计划项目。

根据本期计划，未来3年欧盟将投入300亿欧元用于创新和技术研发，主要投入领域包括卓越科学（104.565亿欧元）、社会挑战（79.991亿欧元）、工业领先（45.359亿欧元）、欧洲创新委员会领航项目（26.482亿欧元）。本期计划呈现出3个新特点：一是对能够催生新市场的创新活动启动新的支持手段，二是高度整合了热点领域的科研项目（如低碳、循环经济、气候变化、安全联盟等领域的技术往往涉及数个科研计划），三是重视创新成果的扩散、聚焦科研数据的开放获取等。

在国际合作方面，预算计划10亿欧元，以旗舰计划的形式与非欧盟国家开展科技合作，共设立了30个旗舰计划，合作对象与内容包括：与中国开展食品、农业、生物技术、新能源等方面的合作；与加拿大开展个性化医疗合作；与美国、日本、韩国、新加坡和澳大利亚开展道路交通自动化合作；与印度开展水资源问题合作；与非洲国家开展食品安全和可再生能源领域的合作。

预算中预留了6亿欧元用于欧洲开放科学云计划项目，该项目旨在为欧盟研究人员提供一个免费、存储、分享、利用的云数据平台。为此，欧盟还计划建设一个开放的研究成果发布平台。此外，本期计划还将拿出一部分资金用于设立“科技悬赏奖”，其做法是设定一个技术难题，向社会征集解决方案，研发出最佳解决方案个人或者机构可以获得巨额奖金。

据悉，“地平线2020”计划总预算经费达770.28亿欧元，自2014年以来已实施2期，第一期2014～2015年，第二期2016～2017年，共支持14000多个研究项目，这些项目至少有一个欧盟国家参加。第九框架计划将在2021年启动。

(科技部)

数字

480个

工业和信息化部批准授予480个项目和4个国防科技创新团队2017年度国防科学技术奖。国防科学技术奖主要奖励为国防科技工业科技进步作出突出贡献的单位、个人和团队。该奖项紧密围绕国家和国防重大战略需求，在激励国防科技自主创新、支撑高技术武器装备科研生产等方面，发挥了重要作用。

(赵宇哲)

14万辆

2017年，陕西重型汽车有限公司市场表现成绩斐然，国内民品销量突破14万辆，同比增长96%，创造了行业“六个第一”：销量和份额增速行业第一，牵引车行业影响力提升第一，13L大马力产品销量第一，经济型产品销量第一，渣土车产品销量第一，天然气产品销量第一。

(马晓岚)

20个

太原市举行军民融合创新基地项目发布会。太原市将争创国家级军民融合创新示范区，到2020年完成千亿元投资。项目发布会现场签约项目20个，总投资近600亿元，项目涵盖了航天航空、装备制造、新材料、电子信息、节能环保等领域。

(要维维)