互联网时代英国的全纳教师教育

王华

摘 要：英国是全纳教师教育开展最早的国家，在三十多年的发展中仍然面临诸多挑战。互联网时代给英国的全纳教师教育提供了新的发展机遇，英国从整合教学资源、开展全纳教育研究、构建评估和反馈机制、营造全纳教育文化等方面推进全纳教师教育体系的变革。

关键词：教师教育；全纳教育；教育体系改革；互联网

中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2018）10-0050-03

英国是最早将全纳教育融入教师教育的国家，其基本理念是：教师需要有一定的知识、一定的理解力，将学生看成是有学习困难的个体，这种学习困难可以通过适当的教学得到解决。而作为教师，也应该学会教学技能与策略，给有需要的学生提供援助。全纳教育不仅是面向有认定的学生，还是对所有有需求的学生展开。因此，全纳教育涉及范围广、要求高，它对教师教育提出了全面的挑战。

一、全纳教育对英国教师教育提出的挑战

教师是全纳教育直接的实施者和评估者，教师教育质量的高低直接决定了全纳教育的成败。在全纳教育的背景下，教师教育既要体现教育的差别性，更要体现学生的无差别性。教育的差别性是基于不同的文化背景、心理特征、身体状况的考虑，学生的无差别性是指公正、平等、无排斥地对待每个学生（包括特殊需要学生）的成长。因此，全纳教育要求教师教育要做到以下几点。

（一）浸入全纳教育的理念

全納教育的观念仍在不断的扩展，不仅是残障学生，进而涵盖了所有学生。全纳教育观认为，每个学生在某个特殊阶段都会面临特殊教育的需要，通过教育各方面改革可以适应并满足学生的需要。因此，作为教育改革的先锋队伍，全纳教师首先要转变观念：一要悦纳多样性并视之为一种挑战。教师要悉心接受并深刻理解不同学生的身体、心理，以及多元文化的差异性，倾向于公正、平等地对待异质群体，不忽视学生在学习阶段反映出来的心理及行为上的差别，并努力去解读评估这种差别。二要理解全纳教育是一个过程。这就要求教师不断调整自己的教育方法，不断去适应学生的学习。全纳教育不仅是研究学生如何学习，更强调教师如何做出调整去帮助学生学习。三要明确全纳教育的目的是帮助每一个学生成长。教师不仅能视全纳教育为学习环境的丰富，而且善于利用环境中的有利因素，开展能够关照到所有学生特殊需求的教学活动。

（二）培养全纳教育的态度

教师具有的教育态度直接影响教育的质量和水平，决定能否将全纳教育的理念落实到行动中。教师教育必须通过积极的政策和制度帮助普通教师树立全纳教育的理想、信念和价值观，认识到每位教师都能够通过全纳教育素养的提升帮助到有特殊需要的学生。但是，观念、态度的转变往往是困难的，从隔离教育到教育融入、教育一体化，再到全纳教育，恰恰反映了教育价值观缓慢的转变过程。从目前英国政府所倡导的全纳教师教育来看，教师教育在作用、效果、研究等方面还存在一些问题[1]。英国在1999年颁布并实施的《全纳教育指南》就是要将全纳教育的价值观融入教师教育，培养教师的全纳态度。

（三）提升全纳教育的能力

全纳教育通过常规体制为所有学生提供教育，涉及教育内容、途径、结构和战略等方面的变革与调整。全纳教师教育要应对学习者多样化的需求并做出反应。教育群体不仅仅是残障学生，还包括了智障生、适应不良生等。其中，适应不良生不易识别，本人和家庭可能都对其存在的学习困难没有足够的认识。因此，教师是否有能力加以辨识和评估将对教育效果产生重要影响。教师教育要帮助教师提升针对学习困难学生的多项能力：包括对学生特殊需求的评估能力、分层教学能力、灵活运用多种教学方法或教学途径的能力，以及进一步开展全纳教育研究的能力等。

二、英国全纳教师教育面临的难题

全纳教育是当今世界教育发展的重要方向。但是，作为全纳教育发源地的英国在三十多年的发展中也是困难重重。目前，从教师教育体制、法规和教育管理方面没有完成有意义的制度改革与课程调整。这种安置范式使全纳教育被概念化为一个场所而不是所提供的服务，使教师教育的实效打了折扣。

（一）支持全纳教师教育的体制不完善

英国国家教育体系中的多种政策都涉及了全纳教育的某个方面，但是这些政策通常互不相干、相互孤立，针对教师教育的内容也比较零散。整体框架的缺失阻碍了政策的实施，难以综合解决全纳教师教育问题。而且，实施全纳教育的教育利益相关者并没有实质性地参与到政策的研发、审查过程中来，政策制定的缺位不仅会导致政策理解的偏差，也降低了他们参与政策实施的程度。

从培养模式上看，目前英国已有不少促进教师专业发展的项目正在进行，但是学校特别是师范学校还在按照传统的培养模式，在分科领域中培养未来的教师。师范院校的课程强调学术知识的深度，对于教育改革者提出的多样化学习需求却极少涉及。甚至一些报告指出，虽然当前的教师教育体制在结构上已经开始趋于多样化，但是其培养内容却仍然属于学科中心。一些师范生毕业后进入教学专业，大多只掌握了关于心理学和教育学的入门级知识，不能够胜任全纳教学。可见，学校或教师培育机构并未完全为全纳教育时代的到来做好准备[2]。

（二）相关教育法规滞后

教师教育的内容依据教育法规，在教育法规的框架内展开。一般认为，教育法规是认定学生是否有特殊需要的标准，英国目前主要依据的是1994年颁布的《教育法案》以及随后出台的解释，大致罗列了10种有特殊需要的类别，但这种划分并不尽如人意，仍然认为学生本身是产生特殊需要问题的根源，而忽视了来自社会因素的影响。加之各地法规不尽相同，就造成了在教师教育中对于特殊需要的认识存在误区，不能引起教师对于学生成长环境的足够重视，评定标准的界定模糊，甚至一些师范院校也没有具体可行的评定标准，也就很难指导教师对学生进行评估。

（三）教师教育管理缺乏活力

英国教师教育的课程缺乏弹性，成绩导向的评价标准没有改变。从课程设置上，分层策略帮助到了有特殊需要的学生，但是他们的学习速度和学习风格也仍与同龄人有异。在构建分层模式之前，一些师范院校缺乏对全纳教育目标、教学理念的深刻理解，导致教师在教育实践中，对于全纳教育的关注点还是落在课程的范围上，从而削弱了学习结果的重要性。学校对学生成绩的描述上，课程是按照明确时间顺序进行的知识块的集合。当成绩作为衡量整个教学效果的唯一可靠指标，并用来确定学校排名时，还是导致了特殊需要学生的失败。

教师教育的保障措施尚显不足。主流学校的很多教师不具备足够的全纳教育知识，缺乏必要的教育与训练，这会使教师对教育各类学生缺乏自信，没有准备好应对所有学习者多样化的教育需求。一些院校仅仅把残障学生放在全纳教育体系中，这对实现教育目标是不够的。真正的全纳教育要求教师具备必要的技能来运用有效的方法，真正的全纳教育还要求学校有支撑的教学工具来支持教师与学生。不论是教师还是教育部门，如果在知识和能力方面的准备不足，都将把全纳教育导向新的误区。

在全纳教师的教学实践中，英国学校内部都设有特殊教育需要协调者，他们负责一部分教育和协调事务。该群体既帮助学生，也辅导教师。他们在教师与其他组织及专业人士之间建立起桥梁和联系，包括志愿者组织、评估与提供建议的教育心理学家，专门研究读写能力培养、了解感官或肢体残障问题的专业顾问，以及针对孤独症的医生、临床心理学家等。但是，在不少主流学校的教学管理工作中，特殊教育需要协调者对教师的教辅作用没有充分实现，使得教师与其他专业组织之间的协调与配合依然存在一定的问题。

三、互联网时代英国全纳教师教育改革

因为上述问题的存在，英国的教师教育机构正在积极调整，在教师职前教育和在职教育阶段，逐渐转变教育教学活动承载的方式，利用互联网的便捷性来服务教师成长，提升全纳教师教育的实效性。

（一）整合教学资源，转变教学范式

英国投入了大量时间和资金用以创建和发展全纳教师教育所需的教学资源。

1.英国利用互联网促进教师对教学单元的认知。教师教育者从网络上迅速获取高质量的教学课件，这些资源使得国际间教学资源和信息的交流变得高效而廉价。同时，教育机构将技术整合到师资培养行动之中，通过充分利用网络实现在线教育，互联网提供了无障碍、免费的教学和行为方法材料，这些资源对教师评估学困生非常有效，这种在线教育使教学指导更容易获得，师范生的学习更具有选择性和针对性。

2.互联网给教师教育提供了更好的教学范式，提供了更多参与方面的融入。在传统的教学模式下，教师进行分层教学是复杂且不易操作的，教学效果还会受到分层技巧、教学方法、教学进度等多种因素的影响。英国在职前教育阶段，教师教育机构利用网络平台，实现新教师与学生的互动交流，提供给师范生充分的教学实践机会，比如帮助师范生创建有特殊需要的学生成功纳入主流设施所需的情境，使用个性化方法，包括个别化的学习计划，提供给有特殊需要的学生有技术支撑的课程。因此，师范生在实践的过程中，从自身的经验世界和所处环境出发来理解、评估所学知识，促进了其对全纳教学的理解，扩大了参与机会。

（二）开展全纳教育研究，提升全纳教学的信心和能力

基于能力的教师教育在英国成为一个重要的研究议题，英国师范院校及普通学校的教师在开展教学活动的同时，也在进行如认知障碍、同侪辅导、通用学习设计等全纳教育教学研究。在互联网背景下，教师在教育教学研究方面需要的大量信息可以从共享资源获得，如有多少学生偏好视觉学习，有多少学生偏好听觉学习和动觉学习，还有多少学生存在阅读困难，这无疑给教师制定教学策略提供了参考，引导教师通过互联网输入和输出音频视频等教学资源来确保有效呈现分类材料、教学方法和评估技术。

同时，师范院校或普通学校也在通过互联网逐步增进各机构之间的互助和合作，不少教育机构通过鼓励教师跨学科跨区域开展全纳教育研究，形成全纳教育研究团队。专业团队的发展帮助教师在采集数据及建立对有关特殊需要学生的教学方法方面搭建起交流平台，加深教师对于全纳教育的理解，推动教师对于多元化教学模式的探索。英国教育研究协会（BERA）的调查表明，这种研究导向的教学探索使教师在实施全纳教育时更为娴熟和自信，因此，全纳教育研究在促进学校教学模式的改进与转型的同时，也增强了教师的教育成就，发展了教师的关键能力。

（三）提供有效鉴定，构建基于个体进步的评估和反馈机制

研究发现，一般教育者会对诸如有身体残疾、视觉或听力障碍、慢性疾病等受教育者给予更多的同情与辅助，而对于有阅读困难、阿斯伯格综合征、情绪或行为困难等其他情况受教育者，往往会怀疑甚至有偏见。并且，英国的学校在鉴定学生特殊需求的时候，也考虑到所有学生都有权利接受全面、均衡且颇具挑战性的课程，不能因为残障或特殊困难而忽视学生在其他方面可能的优势，这都无疑增加了鉴定学生的专业性和难度。互联网提供了更为有效的鉴定途径，英国普通学校及教师教育機构采取了有教育心理学家等多方参与的鉴定方式，先将这些学生资料快速传达给特殊教育协调者以及职业治疗师等，在结合专业评估结果的基础上和家长共同制订个别教育计划。个别教育计划不是以学生的弱点为中心，而是着眼于满足学生的需要，发掘学生的优势，并加以区分和拓展。

另外，传统教学无论是混合能力分层教学，还是分科分层教学，对于学生的分层评价标准不能给出具体的评价指标，不能涵盖个人能力发展和社会能力发展方面的内容，关注点仍然是学生的学业成绩，忽视了学生的元认知能力、创造力、知识迁移能力的培养[3]。教师如何给出全面而公正的学业评价，如何动态反映学生的学习状况是教师教育的关键。网络为批判性思考提供了实践机会以及持续的反馈和支持。通过对教师教育课程的开发，教师可以接触到灵活的课程单元，以及可选择的、多样性的基于个体进步的评价方式，如对失明学生、弱视生，借助带有语音或盲文工具的膝上电脑可以助力快速完成页面整洁的作业。网络化的多元学业评价方式鼓励学生进行学习风格的展示，学习偏好的表达，因此经过仔细设计、反复甄选，并得到系统性评估的全纳分层，在学业评估及反馈上显示出了强大的功能和生命力。

（四）推进协调与合作，营造全纳教育文化

要使全纳教育产生积极影响，需要决策者与其他重要的利益相关者（包括学校或教师教育机构、教师教育者、师范生、政府、家庭、学生、社区及非政府组织等）之间有益的持续合作，创建一种整体的全纳教育文化，这种文化不仅关注问题的解决，也重视现有的行之有效的实践。互联网提供了这样一个有效的平台，通过大数据建立起政策制定者和教师教育机构、教师教育者、师范生等相关群体的联系，通过不断实验和反思，发展更优质的全纳教育体系。

目前，英国政府在全纳教育运动中正起着积极的引导作用，借助互联网技术，倡导全纳教育政策，推进与教育部门的合作。早在1998年的行动计划（Action Plan）已经形成了良好开端，从2001年开始实施的《特殊教育需要鉴定与评估行为守则》（DFE ）进一步简化了对特殊需要学生的认定程序，提出在学校支持阶段，在咨询学生与家长的基础上，教师和特殊教育需要协调者共同负责制订分层教育方案和个别教育计划，并且对全纳教育原则做了清晰明确的阐述。而且，英国教师教育部门也在加强和学校及政府其他部门的沟通，联合解决与教育相关的跨领域问题。

总之，全纳教师教育是一项艰巨的任务，教师需要接受并理解全纳教育的理念，塑造全纳教育的态度和价值观，提升全纳教育的能力。互联网给英国的全纳教师教育提供了许多优势和便利条件，英国的教育部门也积极接纳和利用互联网的各种功能对全纳教师教育体系进行改革，这对英国基础教育公平产生了积极的持续影响。

参考文献：

[1]黄志强.全纳教师教育：国外教师教育的新趋势[J].教师教 育学报，2014，（4）.

[2]联合国教科文组织国际教育局.教育展望159：全纳教育 与教师教育的国际发展动态——问题与挑战[M].华东师 范大学，译.上海：华东师范大学出版社，2013：67.

[3]吴佳莉.全纳教育理念下的英国分层教学探析[J].中国特 殊教育，2015，（3）.