关于界河测量项目部如何开展党群工作的思考

工程项目部党支部是共产党组织密切联系一线群众的是基层党组织，对密切联系群众，发展党员和贯彻执行党的方针、路线、政策和国家法律，参与项目部的重大决策等方面起着重要的作用。

界河测量项目是比较特殊的项目部，党群工作的开展必须要考虑实际，探索新的工作思路。测量项目部在项目部的设立中就很少，往往以测量队的形式存在。界河测量项目部是企业比较规范的管理模式。本人有幸在中朝界河图们江测量项目部从事党群工作，对这个问题做了如下思考。

1　项目部党支部的基本职责

在企业基层项目部，如果有3名党员，就可以成立项目部党支部，执行公司党委下达的工作任务和肩负基层党支部的基本职责。其主要职责包括：负责组织学习和宣传党的路线、方针和政策；负责召集支部委员会和支部大会，结合本单位的具体情况，认真传达贯彻上级的决议、指示、研究安排党支部工作，将党支部工作中的重大问题，及时提交支部委员会和支部大会讨论决定；了解党员、员工的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，经常性地做职工的思想政治工作；团结和带领广大党员围绕施工生产开展生产突击和劳动竞赛等活动；负责工地文明施工的宣传和管理工作和负责后勤工作。这是普通项目部党支部的基本职责，也是支部书记承担的主要工作职责，在不同的项目部可能会根据领导班子分工，增加其他工作内容。

2　界河测量项目部的特殊性

如上述，测量项目部存在的情况不是特别多，尝尝以测量队的形式存在。在管理日趋规范和完善的企业，对比较重要的测量和勘察项目，也会成立项目部，组织机构完善了，人员的职责会更加明确，会有效地提高测量质量和创建公司品牌建设，为后续规划设计和施工带来更大的可能。界河测量项目部的特殊性主要体现在以下几个方面：

2.1　界河测量涉及国家领土界限

就如解释界河的定义一样，界河是两国之间边疆领土的分界线，并以此为界划定，遵守领土和界河的国际条约。界河的两岸分别属于不同的国家，但界河是公共河流，不是任何一方单独的资源。双方在界河使用上要遵循国际条约，不得违犯规定。

2.2　界河测量安全风险大

继2017年8月份联合国对朝鲜的经济制裁后，2017年12月23日联合国安理会一致通过2397号决议，决定对朝鲜实施更为严格的经济制裁，限制朝鲜的出口和进口。在这两个联合国经济制裁决议下，中国也是制裁决议的支持者，中朝关系在一定程度上比较紧张。朝鲜是一个物资极度缺乏，生产效率比较低下，不能为国民提供充足的衣食住行的国家。联合国的经济制裁必定会让朝鲜民众的生活雪上加霜，也势必增加了朝鲜民众和边防士兵对中国人民的怨恨和敌意。

此外，由于河流受汛期的影响，每年汛期都会河道冲刷，甚至河道的防线会发生弯曲或变形，形成一些江心岛，这些岛屿的归属两个国家不能很快的确定，而且不好确定。

2.3　界河测量涉及中国军方

界河测量过程中要与中国军方打交道，包括边防部队和武警。边防部队主要巡查界河，防止对岸人员非法闯入，对越境人员进行逮捕。在图们江沿线，中国的边防部队每天都会沿江巡逻。另外，在界河边上往往设有通商口岸，而通商口岸往往是属于部队把守，防止走私和人员偷渡。测量队员在测量过程中要穿过口岸，这与武警部队的管理是相悖的

3　测量项目部党群工作的开展

上述三种测量项目的特殊性是客观存在的，不只是在中朝界河边境，在中印、中越和其他国家也会存在这种情况。危险性和复杂性也不会避免的，在项目实施进展中，这些工作会很多一部分加到党群工作中去，增加了党群工作或者说党支部书记的工作职责。作为一名合格的党群干部，在困难和危险面前，只能创造性地开展工作，想办法减低风险，做好防御。除了落实公司党委布置的正常工作任务，还要在工作中充分考虑项目实际情况。根据在图们江的工作经验，比较特殊的主要有以下措施：

3.1　党支部要加强军方部队的联谊

党支部书记与项目经理要积极拜访边防部队和武警部队，请连队领导或指导员讲解边防形势和边防安全注意事项，让每个测量队员认真聆听部队首长的建议和意见。对每名测量队员进行了一次安全培训教育，使得每名测量队员在测量过程中严格遵守测量纪律，严谨谨慎，不可冒进，不与朝方士兵发生语言或肢体冲突。

3.2　关注测量人员思想动态

界河测量会对测量人员产生比较大的精神压力，作为支部书记要多与一线员工交流，时刻关注他们的思想动态，避免出现集体罢工或者情绪低落的状况，既要提醒他们谨慎小心，又要让他们不要过度担心，做好本职工作就好，这会做党群工作人员的工作能力提出更高的要求。

3.3　要建立多方工作沟通机制

可以与军方、业主方协商，建立即时通通讯群，把现场测量队员、业主主管领导和边防部队连长和项目部主管领导拉入一个即时通讯群，及时让各方了解现场情况，保证信息的及时传递。如果出现问题，大家能第一时间收到，科采取外交或者边防部队沟通的形式，第一时间把测量队员领回。

3.4　党群领导要深入一线

鉴于现场工作的艰苦和危险性，项目班子人员，包括党支部书记要积极到达项目测量现场，多陪伴和鼓励测量员工，通过这种方式减轻压力，积极推进项目的开展。

3.5　重视项目宣传和工会慰问

测量项目进展中，要把测量队的奉献和精神及时向公司党工进行汇报和宣传，在年终评优活动中，要对他们有所侧重，让测量一线员工感受到组织的关注。考虑测量条件的艰苦性，基层工会要定期到测量一线慰问，询问家中困难，努力帮助一线员工解决忧虑，全身心投入工作。

4　结语

界河测量项目具有特殊性，党群工作开展更显得十分重要，特殊情况下，要创造性开展工作，除了做好基本的党群职责外，要通过多与军方建立联系，深入工作一线起到模范带头作用，还有借助各种交流平台及时掌握员工的思想政治动态和现场情况，保证项目的实施，真正发挥党群组织在基层单位的作用，为公司党委切实减轻压力，提高党组织在人民群众的影响力。