对物资采购招标工作中廉政建设的几点倡议

刘少军

对大宗（尿素、石灰石等）物资实行集约化的物资招标采购，有利于降低采购成本和工程造价，有效地促进电力企业利益最大化。同时，公平规范地组织好大宗物资集中招标采购工作，还能有效地在经济领域中强化党风廉政建设，促使相关人员廉洁公平规范进行从业行为。

本文根据作者近三年来的工作经验和其他同事的宝贵意见，我们认为有关工作人员应在物资招标采购实际操作中，按照“一、二、三、四”的节拍唱好廉政规范从业歌，将招标采购过程的廉洁规范落到实处。

一、所谓的“一”就是指“一条红线”

即在物资招标采购中，相关人员必须严格遵守廉政制度规定，绝不能触及收受商业贿赂这条“红线”。分析一些错误教训事例，可以得出：

一是有的人因为恶小而为之，由量变到质变，贪欲逐渐恶性膨胀，直至“掀翻马下”。

二是有的人在个人私欲驱使下，道德约束与法纪观念松弛，有意识打擦边球。俗话说得好，常在河边走没有不湿鞋的，但擦边球打多了，没有不失手、不犯规的，最后也要“掀翻马下”。

三是有的人有意放纵自己的贪婪之心，暗地里行为不轨，但外表却伪装示人。对将会被查处违规犯纪行为，总抱有能侥幸逃脱的心理，最后“聪明反被聪明误，反送了卿卿性命”。纵观多少人与事，在廉政问题上，犯错误的主观原因，一句话就是私欲膨胀，胆大妄为，进而引起在行为上触及了廉政建设“红线”。

二、所谓“二”就是指“两全”

即在物资采购招标采购工作中，遵守执行廉政制度要全天候、全方位。要以健全的机制制度、严明的工作纪律和严格的廉政考核，强力约束物资采购招标过程中任何人的不规范操作行为。

对廉政建设问题，必须要管理到位，不论是公务活动，还是好友相聚，不论是八小时之内，还是八小时之外，一旦发现不廉洁、不规范现象就必须立即制止，采取有力措施，防止发生恶劣后果。

其次，与物资采购招标采购有关的人员要不断提高自身修养，尤其是应“慎独”。独处是对人的意志、品德、纪律的最大考验。独处时要以廉洁道德、廉政纪律严格约束自己，主动规避廉政风险。

三、所谓“三”就是指“三关”

即在物资招标采购工作中要过好“钱关”“能关”“情关”。这说起来容易、做起来难。因为这些都是人们希望得到的东西，但这里的“钱”，应该是“君子爱财，取之有道”，而不是不义之财；这里的“能”应该是为企业谋利的能力，而不是搞歪门邪道的能力；这里的“情”，应当是对企业的一片深情，而不是哥们圈子里毫无原则的“情”“义”。

当前集团公司电力大宗物资采购市场现状是能够提供全网所需的高可靠、高性质比的主设备供应商相对较少。但能提供一般性材料，或能提供通用性强、技术含量低设备的供应商，则供大于求。

赫利森之前也没有寻找这些通道。“作为一名临床医生，我不知道它们的存在，”她说，“我们认为骨头和大脑是两个不同的部分，脑膜在它们之间。我不知道它们之间可能存在某种联系。”但她认为会存在可能。“颅骨和骨髓腔紧贴大脑，”她说，“然而，从来没有人研究过这两个部分之间潜在的相互作用。”

因此，在物资采购（大宗）招标采购工作中，人情关往往是第一关。一些投标供应商总是千方百计找到熟人朋友，甚至亲属出面说情。

第二关是金钱关。高档礼品、游乐度假，甚至许以利益分成，力图打动相关关键人员放行，偏向，甚至确定评标或中标结果。

第三关是能力关。通过不断努力学习提高自己综合驾驭能力、关键时刻自己能够遵守纪律、能够约束自己的行为，不因面子压力而失度，不因物欲诱惑而失控。若在纪律上稍有懈怠，不要说发生不廉政规范行为，就是泄露了一些评标或中标过程的秘密，都将会引起恶劣的后果。

四、所谓“四”就是指“四严”

即在物资采购招标采购的全过程中，要贯彻严肃的工作作风、严谨的工作程序、严格的工作纪律、严细的保密措施。

物资招标采购工作涉及的参与人员面广庞杂，工作界面多重交错，是一个系统过程。因此，要廉洁规范地搞好物资招标采购工作，就必须从运作机制上，流程设计上，操作约束上，乃至对信息系统数据细密管理，对挂网、招标、开标、评标、定标、谈判、合同等资料的有效管理等，均应该贯彻“四严”方针。

严肃的工作作风是要求，在涉及廉洁自律和规范操作上，每一位工作人员，包括相关领导在内都必须以高度政治责任感，严肃对待招标采购工作的。同时，在工作作风上要严肃认真地对待每一业务环节的操作行为，甚至在关键环节上，每讲一句话，每收取和答复一份资料，都应依法依规谨慎处理。此外，在具体的工作环节中，例如工作资料传递，开标评标资料整理，信息系统数据录入、采购合同签订等，都必须严肃认真对待，不允许有丝毫的闪失马虎。

严谨的工作程序是要将招标、采购的运作机制，做到流程上既要制约有序又要平滑衔接，人员上既要技精业熟又要约束到位。

严格的工作纪律，前面已讲过，这里不再重复叙述。

严细的保密措施对顺畅无干扰地完成好招投标活动具有十分突出作用。要强调的是除应不断加强对人的保密教育外，还应从资料管理上，从计算机信息系统上，从物资采购招标工作环境管理上，从招标作业设备设置上，工作环节相互制约上等，采取严细的保密措施，避免有意无意地对外泄密，干扰正常的招投标活动。

总之，在物资采购招标采购中参加的相关人员不是相关领导就是关键岗位人员，手中都有一定的权力，这就意味着与意欲腐蚀他人进行一次没有终点的无声较量。在这个较量中每个参加人员是个体、而腐蚀者则是成群结队，你赢了这一个不一定能赢得了下一个，你打败了这一个，不一定能战胜每一个。特别是对手越来越善于伪装、手段越来越高明，稍不留神你就可能上钩成猎物。

这里的关键就在于，每个参加人员能不能对腐败始终保持高度的警惕，能不能恪守党的原则和国家法律。对那些貌似友好和善意的举动保持清醒，心无旁骛地为单位为企业干实事办好事，不要怕别人怎么议论、指点，怎么说你无钱、无能、无情，心中自有信念在、不忘初心、继续前行，只有这样才能守住“底线”，不碰“红线”，赢得这场“比赛”。