河南省金融产业集聚现状与发展策略研究

一、引言

随着金融业的迅速发展，金融资源的流动性不断增强，金融集聚现象日益凸显，并逐渐形成了金融资源、金融机构和相关辅助产业相对集中达到一定规模和密度的金融集聚区。金融产业集聚已经成为金融业发展的重要组织形式。近年来，河南省金融业发展较快，金融集聚已初具形态，积极服务于中部崛起和中原经济区建设。河南省政府也对金融发展高度重视，对外大力推动“引金入豫”工程，对内积极支持“金融豫军”崛起，推动建设郑东新区金融集聚核心功能区。本文分析了河南省金融集聚现状及存在的问题，为进一步推动河南省金融集聚提出相应的策略建议。

二、 河南省金融产业集聚的现状及问题

(一)河南省金融业总体现状分析

近十年来，河南省金融业发展较迅速。2006年河南省金融业增加值只有219.72亿元，占GDP比重仅为1.78%。2012年河南省金融业增加值成功突破1000亿元，2015年达到1991.11亿元，是2006年的9.06倍，占GDP比重达到5.38%，首次突破5%大关，金融业正在成为河南经济的支柱产业。

就全国来看，2015年河南省金融业增加值占全国金融业增加值的3.44%，全国排名第八。但金融业增加值占GDP比重低于全国8.44%的水平。从全国层面来看，河南省金融业总量指标较好，但金融业发展滞后于经济发展水平。在中部六省中，河南省金融产业增加值位列第一，在中部地区而言，金融业整体实力不错。但从金融业增加值占GDP比重来看，河南省落后于山西、湖北、安徽三省，金融业对经济发展的贡献度较低。可见，河南省若想要打造中部地区的区域金融中心还需要继续大力发展金融产业，提升金融业对经济的支撑力度。

从金融资源省内分布来看，2015年仅郑州市金融业增加值就达到了701.44亿，全省占比35.23%，前五名郑州、洛阳、新乡、南阳、平顶山五市金融业增加值总和已占全省的60%以上。而后五名漯河、济源、鹤壁、濮阳、开封五市金融业增加值总和占比仅有4.73%。河南省金融业出现较明显的集聚现象，金融资源主要集中于省内经济发展较好的地区，特别是省会郑州市金融优势突出。

(二)河南省金融业分行业现状分析

1.银行业发展现状

河南省银行业发展表现出稳步增长的趋势。2015年河南省大型商业银行网点较上一年略有增加，达到3245家，资产总额达20850.1亿。股份制商业银行、城市商业银行、新型农村金融机构发展迅速，较上一年分别增长83.8%、18.3%和26.4%。银行金融机构体系更完善，类型更多元化。2015年河南省金融机构存款余额为47629.91亿元，较2006年翻了两番。金融机构贷款余额为31432.62亿元是十年前的3.67倍。存、贷款规模不断扩大。

从资源分布来看，2015年郑州市金融机构存款余额占全省的35.56%，是第二名洛阳的4倍，体现了郑州银行业发展的明显优势。前五名城市郑州、洛阳、南阳、信阳、驻马店提供了全省60.47%的存款。而济源、鹤壁、漯河、三门峡、濮阳等存款后五名的城市，存款余额之和只占全省总量的8.2%，不足郑州市的四分之一。2015年郑州金融机构贷款余额占全省40.27%，高于存款占比近五个百分点。郑州市的贷款余额是第二名洛阳市的5倍。前五名的城市郑州、洛阳、南阳、平顶山、许昌，贷款余额总和占全省62.93%。贷款后五名的城市济源、鹤壁、漯河、濮阳、三门峡，贷款余额总和只占全省的7.73%。金融机构贷款余额分布更为集中，在资金运用方面体现了更明显的集聚现象。存、贷款余额前几名的城市，经济均较为发达，河南省经济发展滞后的地市资金来源与运用表现均不佳。

2.证券业发展现状

河南省证券业也得到了较快发展，资本市场规模进一步扩大。2015年全省已有105家境内外上市公司，其中境内上市公司达73家，较上一年增加6家，境外上市公司32家，新增1家。全省直接融资规模达2582亿元，直接融资稳步提升。A股上市公司流通股总市值6581.3亿元，股票成交量突破十万亿。债券筹资1178.8亿元，其中中期票据筹资发展迅速，较上年增长110.1%。证券营业部301家，同比增加82家。有两家期货公司总部设在河南，郑州商品交易所期货交易种类和规模不断扩大。但在基金方面，河南省仍没有一家基金公司的总部，基金业发展相对滞后。

从证券业资源分布来看，仅郑州一市证券交易额就占去全省的54.44%，是第二名洛阳的5倍以上，是第三名新乡市的14倍，体现了郑州市在河南省证券业的绝对地位。前五名郑州、洛阳、新乡、平顶山、南阳五市证券交易额之和占全省75.49%，排在最后的济源、鹤壁、漯河、三门峡、周口五市之和只占全省的5.25%，不足郑州市证券交易额的十分之一。相较于银行业，河南省证券业资源分布更不均衡，郑州等几个经济较好的城市占据全省绝大部分的上市公司、期货公司、基金公司资源，证券业集聚现象相当明显。

3.保险业发展现状

河南省保险业发展势头较好。2015年河南省保费收入1248.76亿元，较上一年增长20.53%。人身险保费收入增长较快，增速超过22%。保险密度1330元，比2014年增长232元。保险深度3.4%，比2014年增长0.4个百分点。保险公司分支机构达到6004家，2015年新增260家，保险机构覆盖率持续提升。同时，河南省保险产品进一步创新，特别是在农业险种方面展开了积极探索。

就保险业资源分布来看，郑州市保费收入占全省的27.11%。前五名的城市郑州、南阳、洛阳、新乡、周口的保费收入总和占全省的53.32%。后五名的城市为开封、漯河、三门峡、鹤壁、济源，保费收入之和占全省的10.59%。可见，河南省保险业也主要集聚在郑州、南阳、洛阳等较发达城市。但相对来说，由于保险业的发展对社会保障、灾难补偿等关乎社会稳定的民生问题意义重大，在相关政策的引导和推动下，河南省保险业覆盖面和普及度更广。

(三)河南省金融产业集聚存在的问题

总的来看，河南金融业规模不断扩大，金融发展势头较好，但存在的问题也较多，突出表现在：一是河南省金融业发展落后，金融发展与经济实力不匹配，对实体经济的支撑作用不强，与东部发达地区差距较大，在中部地区优势也不明显，金融竞争力不足。二是金融集聚现象初现，但河南省内金融业发展区域差距较大，大部分金融资源集中在郑州、洛阳等少数几个经济较好地区，河南其余地市金融业发展滞后，金融资源没有得到有效整合与配置，无法形成金融良性互动，金融集聚区辐射作用有限，金融发展不协调。三是金融市场体系不健全，银行、证券、保险等传统行业发展平稳但金融集聚质量不高，对实力雄厚的全国甚至世界级金融企业吸引力不足。自身优势资源得不得很好利用，郑州商品交易所、股份制商业银行、城市商业银行等没有真正形成区域特色，金融影响力不足。对小微企业融资和农村金融等问题开展初步探索，但金融创新和制度保障没有跟上，效果欠佳。四是金融人才匮乏，对高层次金融管理人才吸引力不足，省内金融教育与职业培训落后。相关政策落实不到位，政府金融监管力度和行政效率有待进一步提升。金融集聚区建设刚刚起步，配套产业和基础设施不完善，金融发展环境不理想。

三、提升河南省金融产业集聚的策略建议

(一)加强区域合作互动，推动区域金融中心建设

要促进金融业的发展，提升金融集聚，就要让金融资源流动起来，提升资源配置效率。河南省要加强与周边省市的金融与经济的良性互动，打破行政分割和市场壁垒，促进金融资源跨区域流动。要借助得天独厚的区位优势，大力推动郑州市成为区域金融中心，与中部其他省份积极开展合作，形成优势互补，避免同质竞争和重复建设。对省内而言，要积极推动金融企业强强联合，进一步整合优质的金融资源，发挥金融集聚的规模效应。同时需要夯实本省的经济基础，为区域金融中心的发展提供良好的经济腹地，也为省内各地市更好的接受并吸收郑州市的金融辐射打下基础。

(二)不断完善金融市场体系，加快金融创新

要提升金融业开放度，建立多元化、多层次金融市场体系。首先需要加强与国内外知名金融企业的联系与合作，鼓励其在河南建设区域总部或分支机构。其次，要形成自身金融特色，扩大金融竞争力。整合培育本地区商业银行，推动建设区域性进而可辐射全国的股份制商业银行。以郑州商品交易所为依托，大力发展期货业，积极推进期货产品创新研发，扩大“郑州价格”的影响力。支持推进中原股权交易中心、中原金融资产交易中心建设，不断壮大“金融豫军”。最后，要加快金融创新，拓宽融资渠道，制定专项行动，积极改善小微企业和农村农业融资难的困境。

(三)重视金融人才，建立多层次人才支撑体系

金融业作为知识密集型产业，人才是其重要支撑。金融人才体系建设，要从三个层次入手。一是定期邀请国内外知名专家来豫开展专题会议与论坛，指导河南金融发展和区域金融中心建设。二是积极制定税收、教育、医疗、住房、落户等人才优惠政策，引进高级金融人才，并积极为人才的后续发展提供平台。三是积极推动本地金融人才培养，鼓励校企合作，注重培育专业基础扎实、实践能力强的复合型金融人才，并定期对金融从业者开展培训、讲座，提升金融从业人员的专业能力。

(四)促进金融生态建设，优化金融环境

首先要大力推进公路、铁路、通信网络等基础设施建设，全力保障金融集聚区周边环境与配套设施优化升级，增加金融集聚区吸引力。其次要不断完善相关政策法规，加大力度监督与维护金融市场秩序。同时政府需要简化行政审批流程，提升政府办事效率，为金融集聚提供服务与便利。此外，要积极推动社会统一的信用体系建设，建立起失信惩戒机制，加大对失信行为的惩罚力度，以进一步降低金融风险，优化金融发展环境。

(河南大学民生学院，河南 开封 475000)

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