浅谈全费用综合单价法的优势及应用

顾 鑫

（上海嘉定水务工程设计有限公司 上海市 201800）

1 目前我国常用的两种计价方式[1-3]

1.1 定额计价法

定额计价法又分为两种方法，单价法和实物法。

单价法是指按照设计图纸对应定额工程量的计算规则计算出相应的各个分部分项工程量，然后套取各个分部分项相应的定额得出各个分部分项的工程直接费，各个分部分项的直接费汇总得出工程总的直接费，再用总的直接费乘以对应的费率得出间接费、利润和税金，最后汇总得出造价。

实物法是指按照设计图纸算出各个分部分项的工程量然后套用相应的定额消耗量，将各个分部分项工程量分解为相应的工料机消耗量，然后乘以相应的工料机市场价得出相应分部分项的工料机合价，各个分部分项的直接费汇总得出工程总的直接费，再用总的直接费乘以对应的费率得出间接费、利润和税金，最后汇总得出造价。

1.2 清单计价法

清单计价法又称综合单价法，是指按照设计图纸及工程量清单规则得出各个分部分项的工程量，然后乘以相对应的综合单价汇总，再加上措施项目费、其他项目费、规费及税金，最后得出造价。综合单价法中最主要的就是综合单价的确认，综合单价包括了人工费、材料费、机械费、管理费及利润，并考虑合理的风险费用。

2 目前国际上常用的全费用综合单价法

目前国际通行惯例中采用全费用综合单价法计价，按照设计图纸及工程量清单规则得出各个分部分项的工程量，然后乘以相对应的全费用综合单价后汇总就得到造价。全费用综合单价包括了人工费、材料费、机械费、措施费、管理费、利润、风险费、规费及税金。

3 全费用综合单价法的优势

3.1 让工程造价更加直观明朗

全费用综合单价包含了完成一个分部分项工程的所有费用，乘以相应的分部分项工程量可以直接汇总出单位工程的价格，单位工程造价汇总成单项工程造价，进而汇总成整个工程的造价，使得整个工程的计价更为简单和直观。

3.2 便于工程各个阶段的价格分析和汇总

由于采用全费用综合单价法可以直接乘以相应工程量进行汇总，可以使得价格分析和价格汇总更加简便。工程概算的价格可以来源于多个项目的预算单价的汇总，工程估算的指标也可以来源于工程概算的单价的汇总。

3.3 可以促进施工水平的提高

全费用综合单价可以直接体现出施工企业的施工水平以及管理水平，水平高的企业所报的单价自然就低，而水平低的企业所报的单价自然也就会高，在这个优胜劣汰的市场经济下，各个企业会努力提高自身的施工水平，发挥新技术、新工艺、新材料等优势来避免被市场淘汰。

3.4 可以检验定额的合理性进而提高定额编制水平

全费用综合单价应该和市场实际交易价格相差无几，如果相差过大，就会受到市场质疑，从而会发生一些不公平的情况。这一情况可以检验现行定额的合理性，进一步促进提高定额编制的水平，使其能与市场价接近。

3.5 有利于控制工程造价

传统的综合单价法把项目的措施费用单独计价，措施项目随着施工方案的不同而随之改变，这些不确定性增加了工程造价的控制难度。采用全费用综合单价法要求投标人自行考虑措施项目及相应的风险，随主体工程量清单一起报价，有利于控制工程造价。

3.6 促使管理机构提供更好的信息服务

目前在工程造价市场体制中起作用的造价信息主要是价格信息、工程造价指数及已完工程信息，但这些造价信息得经过定额套取或者相应的换算才能得出工程造价、不能快速及时地反映市场参考信息。实行全费用综合单价以后，管理机构可以发布满足各阶段计价需要的权威的全费用综合单价，真正地实现快速及时地反映市场的参考信息。

3.7 有利于计价与国际接轨

随着习总书记“一带一路”政策的影响，越来越多的企业想走出国门，走向海外。目前国际上常用的计价方式是全费用综合单价法，发展这种计价模式可以让中国的企业在海外市场贸易中更好的议价，发挥影响力，进而占据有利地位。

4 全费用综合单价的应用

4.1 在前期咨询及设计阶段的应用

采用全费用综合单价的模式可以让计价变得更加简便快捷，在前期咨询和设计阶段的方案比选上可以快速地得出经济比选的结论，也可以让咨询人员和设计人员快速地得到他们所需要的概、估算指标。同时在与投资者或者一些非专业人士的沟通协调中采用全费用综合单价可以让他们更加直观的知道工程价格（比如去市场买商品，顾客最关心的还是商品单价，而不是关心商品本身的生产成本、仓储成本、运费、税费等）。

4.2 在招投标阶段的应用

招投标的意义在于让工程造价有效合理的下降，让其符合市场经济并防止不正当的竞争；促进工程质量的提高，同时可以让施工单位不断提高自身的技术水平、管理水平；简化工程结算手续，减少后期扯皮现象。

工程量清单是工程投标报价的依据，应充分体现量价分离的风险分担原则。目前采用的综合单价计价模式下清单编制主要分为分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费税金项目清单，这些项目清单中包括了实体工程与非实体工程，而一些非实体工程无法用工程量来表达。采用全费用综合单价模式，可以根据设计图纸最终的设计产品的实体工程来编制工程量清单，但应注意的是采用这种计价模式必须把清单项目的特征和所包含的内容描述详细，不能留有歧义，否则会引起争端，同时列明单位和工程量。

编制招标控制价时，造价人员可以依据清单和拟定的施工方案以社会平均水平进行编制，采用这种计价模式可以更加快速的得到招标控制价。

编制投标报价时，投标方按照自身的施工技术水平、管理水平，依据现场踏勘情况以及工程量清单来编制合理的投标报价。相比目前的综合单价模式，全费用综合单价模式更能体现各个投标方的水平，能够实现企业自主报价。

评标时，目前的评标方法普遍采用最低价中标，这种方法简单易行，能够减少人为的因素，体现了招投标公平公正的原则。采用最低价中标首先要求投标方应该具备技术、管理等方面的能力，其次还要能够达到工程量清单的要求和业主的要求。采用全费用综合单价模式正好能体现各投标方在这些方面的能力。

签订合同时，建议采用固定单价合同，同时完善合同条款，明确重组单价和调价的情况。

4.3 在工程施工阶段的应用

采用全费用综合单价法就必须要求中标单位完全按照清单内容要求完成相应工作，同时在工程交底及验收时也起着重要的作用，工程施工前建设单位、设计单位、监理单位对工程的质量、安全、进度对中标单位负责人做进一步的说明，中标方在施工过程中也必须按照这些说明做好相对应的材料档案在工程验收时予以出示。

施工过程中难免会发生实际工程量与清单工程量偏差，如果出现没有类似工程的工程量施工方应按照要求提出单价（全费用综合单价）并报建设方确认，确认无误后再按照此单价和工程量计算总价。如果有类似工程，则单价按照投标单价，但是需要注意的是如果工程量变化超过15%则单价也应相应调高，工程量减少超过15%则单价予以调高，增加超过15%则超过部分单价予以调减。工程结算时可以按照设计变更、签证的工程量乘以对应的单价直接结算出相应的费用，无须拆分清单项目中的组价再单独取费。

5 全费用单价法工程案例

5.1 案例简介

上海市嘉定区某条河道护岸采用L型钢筋混凝土挡墙，具体尺寸见图1。

图1 护岸结构图（单位：mm）

施工方案：混凝土采用C30商品混凝土，模板采用钢模，插入式和平板式振捣器结合振捣，采用泵车输送入仓。

5.2 计算过程

混凝土浇筑的工料机费用按照《上海市水利工程预算定额》（SHR1-31-2016）相应的定额套取，并参照最新的信息价来计算出相应费用；措施项目按照预定的施工方案计取，由于护岸不是异形结构，所以在计算模板时只计算使用费及一部分损耗率；企业管理费、利润、规费、税金等按照施工单位的实际情况及上海市相应的法律法规计取。

通过计算，混凝土的单价为705.62元/m3，详细的单价计算如表1。

表1 全费用综合单价分析表 m3

6 结论

通过分析及案例可以看出全费用综合单价包括了工料机价格、措施费、管理费、利润、税金、规费，除了材料价差风险费外不再列取其他任何费用，明显更符合现在的市场经济，是未来我国计价方式的发展趋势。