我国安全套广告“禁区”的形成与突破

2018-11-26傅玲

戏剧之家 2018年23期

傅玲

【摘要】随着社会的进步，在公共健康与市场需求的双重考量下，我们必须为安全套推广打开通道。本文从法律与文化两个层面分析安全套广告“禁区”形成的原因，并从生命伦理维度确定安全套广告的道德合理性，希望民众能真正从心理上接受其宣传。

【关键词】安全套；广告；生命伦理

中图分类号：F713.81 文献标志码：A 文章编号：11007-0125（2018）23-0210-03

在有着几千年历史文化背景的中国，公开谈“性”，总会被认为有失风度。安全套这一特殊产品，更是从出现以来就被贴上了“难登大雅之堂”的标签。要把安全套搬上主流媒体进行大势推广，是传统的中国民众不可想象的。于是乎，有了这样的怪象：人工流产及治疗性病等广告以传单、户外广告牌、纸媒甚至广播电视等各种传播形式充斥着我们的耳目。然而一个有着巨大市场空间，且有利于人们身心健康的产品，为自己广告宣传的权利长期处于被束缚状态。

一、我国安全套广告“禁区”的形成

1998年某安全套品牌在广州的公共汽车上打出广告——无忧无虑的爱，33天后被勒令撤下。之后，国内外多个安全套品牌试图传媒广告促销，结果均被责令整改并撤换。1999年，由国家计生部门推出的宣传安全套防艾的公益短片，只在中央电视台播出一天便被叫停。如果说商业性质的安全套广告被“封杀”还说得过去，那么为配合防治艾滋病工作的公益广告也遭禁播，实在令人费解。而我国的《广告法》从未明文规定禁止安全套广告的投放与播出，仅有1989年由国家工商行政管理局发布的一条行政性法律规范文件，其内容如下：“近来，一些地区出现了有关性生活产品的广告……这类产品向社会宣传，有悖于我国的社会习俗和道德观念。因此，无论这类产品是否允许生产，在广告宣传上都应当严格禁止。”①由该文件可得到两条信息，其一禁止的是“性生活产品”广告；其二禁播理由是“有违道德习俗”。安全套属于“性生活产品”吗？道德又在多大程度上能成为立法准绳？都是值得商榷的问题。

世界卫生组织认为，推广使用安全套是发展中国家控制艾滋病经性接触传播最经济、最有效的方法。国务院在1998年下发的《中国预防与控制艾滋病中长期规划》里明确要求大众传播媒介承担防治艾滋病、性病的宣传教育任务，积极推广使用安全套。2004 年，国家卫生部、计生委等六大部委联合下发《关于预防艾滋病推广使用安全套的实施意见》，建议放开安全套宣传的“禁区”，工商总局负责制定推广使用安全套公益广告的支持性政策和管理规定。由此，公益性的安全套广告得以解禁。可是，这些倡导性的条款似乎从未被认真对待过，其收效甚微。2014年7月14日，严禁刊播安全套广告的规定最终被废，但是，该消息仅出现在国家工商总局官网公布的《工商总局规范性文件清理结果目录》中，因而并未引起太多关注。这条法规废除得如此安静，远不及它对我国安全套行业，乃至人民的健康福祉造成的深远影响。

安全套广告传播的更大阻碍是中国民众固有的保守观念，根生蒂固的思想意识为了安全套的推广筑起了一道难以逾越的高墙。首先，受中国传统教条的影响，谈“性”是一件令绝大多数国人汗颜的事。其次一些有失偏颇的看法始终存在于群众的思想中：第一，认为避孕的责任在女方，人工流產是一种极为常见的事后补救措施；第二，觉得在我国的法律规范下，一夫一妻制的性生活并无感染机会，患病是滥交人群才需要承担的道德风险；第三，部分人把推广使用安全套与鼓励卖淫嫖娼联系在一起。时至今日，除了网络平台上偶尔会出现国外安全套品牌的创意广告视频外，大众媒体上几乎见不到与安全套相关的宣传，而且越是受众广泛的传媒，如广播电视，安全套广告越是处于被隔绝状态。

二、安全套广告传播对公共健康的影响

对于任何一件事情，我们不能总凭直觉判断就否认其合理性，在有关安全套推广的问题上，以下事实是我们不能回避的。

第一，我国的防艾形势已经相当严峻。截至2016年9月，我国报告现存活艾滋病病毒感染者65.4万例，累计死亡20.1万例。尚有32.1%的感染者未被发现。②据估计，中国存活的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人约占总人口的0.06%，也就是每一万人中有6人可能携带病毒。研究表明，性传播已成为艾滋病最主要的传播途径，2016年新增感染者中，经性传播的比例达到94.2%。其中超过六成为异性传播，近三成为同性传播。现在艾滋病报告死亡数已经位居各法定传染病首位，2015年为12755人，2016年为11177人。③艾滋病流行对中国局部地区经济和社会的影响逐渐显现。推广使用安全套是预防HIV感染不可或缺的措施。

第二，我国未婚怀孕和人工流产的人数逐年增多，成为急需被社会关注的问题。在有婚前性行为的青年女性中，高达91%的人选择人流。④据联合国妇女儿童工作委员会的调查显示，中国的未婚青少年中，约有60%不同程度上接受婚前性行为或持模糊态度，22.5%曾有性经历，但是半数以上在首次性行为时，未使用任何避孕方法。在中国性行为的解放速度远大于正确性观念的形成速度。在“初次性行为”发生的年龄段屡创新低的社会现状下，中国的社会文化依然是选择了禁止安全套广告而默许人流广告。没有人告诉未成年少女该如何保护自己，也没有人告诉她们，流产的次数越多，继发性不孕发生率越高。开放的心态是实施好性教育的重要前提，如果对这一话题讳莫如深，反而会弄巧成拙，将青少年置于性风险之中。

不论是艾滋病在我国的迅速传播，还是意外怀孕人数的激增，都与安全套的使用率极低有着直接关系。1983年，美国彭博社的调查显示，当时中国适龄人群采用的避孕手段里，宫内节育器占一半以上，输卵管结扎手术约为四分之一，而选择使用安全套的只有2%。⑤2013年全球计划生育报告表明，中国大陆安全套使用率增长到了8.5%，略高于世界平均水平8%，整个亚洲的使用率为7%，邻国日本高达40.7%，香港地区的使用率是全亚洲最高，为50.3%。⑥安全套品牌杜蕾斯公司称，在中国大陆的性活跃人群中，只有10%的人经常使用安全套。这些数据让人不禁起疑：如果安全套推广给力，那么感染艾滋病的人数和人工流产的病例是否会下降一些呢？

从市场经济的角度考虑，随着人们健康意识的觉醒，安全套的需求量将会不断增加。然而，当下市场中假冒伪劣产品繁多，严重危害了人们的身心健康。2012年，中国安全套消耗量已达30亿只，市场容量持续增长，生产和销售均位居全球第4位，仅次于英国、美国和日本。据预测，安全套销量将保持15%以上的增长速度，市场潜力在百亿元以上。目前，中国已有三百多家安全套生产、包装企业，约50条生产线，年生产能力达50亿只。与此相应，中国现有安全套品牌一千多个。安全套的进口数量也在与日俱增，主要来自英国、美国、日本、瑞典、马来西亚、韩国等，共有三十多个品牌、一百二十多种包装规格。⑦奇怪的是，尽管国产安全套种类齐全且比进口安全套便宜70%左右，市场对于国产品牌的需求仍十分有限，在众多的安全套品牌中，为消费者熟知的屈指可数。中国的安全套市场被国外品牌如杜蕾斯、冈本、杰士邦等占据。据市场调研机构China Research and Intelligence称，2010年国外企业占据了市值约50亿人民币的中国安全套市场的四分之三，其原因在于国内安全套质量问题被频繁曝光，消费者无法通过广告认识国产安全套品牌，在辨别不出质量好坏的情况下，只好倾向于选购国外品牌，从而公众的选择权也受到严重侵害。

国产品牌应尽可能树立品牌，形成有序的市场竞争机制，促使安全套定价更加合理化、消费者的选择更加多元化。问题在于安全套推广得不到主流媒体的支持，就无法形成品牌影响力。现有形势对国外安全套“名牌”当然是有利的，因为他们本就有良好的口碑，且花费了大量人力物力将宣传诉诸于各大社交平台，在目标群体中有很高的认可度。而国内的生产厂家处境就相当尴尬了——不许打广告，又要树品牌。广告是一种介绍产品性能的营销手段，是市场机制的派生物。安全套作为卫生产品，经历市场的筛选，推出优秀的品牌，能更好地保障人们的身心健康。现实情况是，由于市场管理者出于对社会习俗和道德观念等方面的顾虑，导致安全套被踢出自由竞争的市场。这样一来，反而给了假冒伪劣产品的生存空间。鼓励安全套广告，既给了国内安全套企业生存发展的空间，又维护了消费者选择质量良好、价格合理产品的权益。

三、突破安全套广告禁区的伦理辨析

首先，在实践层面上，部分人考慮安全套广告会对青少年的成长造成负面影响，指责安全套广告借保护健康之名，实为性教唆和性暗示。最常见的担忧是，这类产品的传播会吸引青少年的注意力，唤起他们的性意识，推动他们的性活动提前。从生物学角度看，性意识或性冲动都是生理现象，随着青少年的年龄增长，在进入青春期后生理和心理都趋于成熟而发生，所以这个说法并不科学。相反，青少年对整个社会都避而不谈的“性”只会更加感兴趣，好奇心驱使偷尝“禁果”往往会带来意想不到的危险，如意外怀孕、感染性病、被性侵而不懂得保护自己。一个健康发展的社会应该引导青少年如何正确使用安全套，教育他们在成长中规避性风险，正确看待性和生命。让青少年明白他们将要承担的责任，远离可能的风险，并不是鼓励他们过早发生性行为。

还有一些学者认为，提倡性道德是比推广安全套更有效的预防艾滋病的手段。社会应当从根本上宣扬纯洁、负责任的性行为，而不是暗示“滥交”可行。安全套是“性健康”的产物，而不是“性行为”的产物。推广安全套，就好比要求开车系安全带，它强调的是安全，并不是纵容性产业的合法化。此外，广告面向大众传播，它不单是一种经济手段，还有责任、有义务宣扬良好道德风尚。安全套的推广有利于公共健康，作用是积极的。我们承认“谈性”被社会习俗和道德观念加以规范是社会的需要，是人们追求社会健康发展的必须手段，然而安全套广告与当下报刊杂志、街头巷尾墙壁上铺天盖地的性病广告相比，到底哪一样更应该被杜绝呢？答应是显而易见的。

其次，拥有健康是人的基本权利，这是全人类的共识。生命伦理从一开始就带着浓厚的道德烙印，无论其自然状况和社会身份、地位如何，每一个个体生命都应该得到保全，这是出于对生命的敬畏。在个体与社会为疾病蔓延和意外怀孕付出了沉重的代价后，我们不得不思考应对的方法。性行为是人类的本能需要，性健康是维护人类发展的诉求，在评估其可能对社会造成的危害后，进行安全套的推广使用无疑是最佳选项。

再次，现代规范伦理是以个人自由、权利为价值原点的，其合理性在于是否能公开合理地确定行为的权利和义务，为道德实践确定正确合理的权力范围和相应的义务承诺，从而为生命权利和生命存在提供可能性和可靠的伦理保障。⑧身为民主社会的公民，我们有权利选择自己的生活方式以及伴侣，同时也需要承担自己行为后果，其底线是不能危害他人及公共健康，推广安全套则很好地平衡了权利与义务的关系。

而后，功利主义将行为的后果和对他人、社会的普遍功用作为对人的行为道德价值判断和评价根据。在非婚性行为和非法性交易难以杜绝的客观现实下，向高危人群推广安全套，帮助他们降低患病的可能性，也就降低了整个社会的感染风险。实践证明，一味打击色情交易，并未达成很好的防艾效果，对高危人群进行帮扶，避免更多人受艾滋病的威胁，明显更加有利。中国政府在预防艾滋病的问题上表现出了难得的实用主义，清洁针具的交换、毒品上瘾的美沙酮替代、娱乐场所百分之百安全套项目的推行，都在道德高调和务实策略间作出明智选择。在道德风化和人的身体健康之间，我们不难两害相权取其轻，然而预防艾滋的努力总是面临各种掣肘，更在媒体对安全套的反方向宣传中大打折扣。

最后，能够保证伦理责任被履行的实践根基在于人性尊严。那些处于社会边缘的人群如果失去了尊严，维护人类健康的责任感也将一并消弭。只有帮助其找回人性尊严，才能唤醒他们的道德良心。大量非计划怀孕，使得女性身心受害，让人怀疑主流社会对安全套的排斥是男权主义事不关己的漠然。同样的道理，处于社会边缘的性工作者、男同性恋人群，作为艾滋病的易感人群，对于他们健康状态的无视，是否也可以解释为主流文化对安全套推广的不甚关心。⑨暂且把那些抽象的公序良俗悬置起来，考虑这样一个问题：个体选择使用安全套作为防护措施来保护自己和他人的身体健康，却得不到社会应有的支持。这样的思维模式，是不是等同于把整个社会都置于危险之中呢？如果，处于社会亚文化圈的群体得不到社会的体谅，那么他们又有什么理由去关注整个社会的利益呢？

四、对突破安全套广告禁区的展望

中国大陆安全套广告困境的背后，不单单是因涉“性”而引起的道德争议，也从侧面体现出人们对“性”还没有形成理性的认知。为安全套打广告是为了提倡“性健康”，告诉人们如何正确选择和使用优质的安全套，这不是与社会风尚相悖的所谓低俗的事情。有关部门就鼓励推广安全套这一议题存在顾虑不难理解，为了避免产生副作用，许多问题都需要详细斟酌，但禁止安全套宣传绝不是办法之一。

政府层面，单单废止禁播安全套广告的法律是不够的，还要出台规范性政策，在安全套质量得到有效监督的同时，鼓励安全套的推广。考虑到国民的接受能力，对安全套广告内容进行严格审查，在播出画面和时间段上进行限制。企业层面，要保障产品质量并加大推广力度。基于产品的特殊性质，在遵从社会公序良俗的前提下，巧妙营销，不冒犯受众，提高品牌忠诚度。媒体层面，安全套广告内容应强调公益性，将情感与功能内容结合，渗透理性内涵和精神意蕴。安全套广告应树立正确的性观念导向，提高受众对安全套的认可度。

终有一天，安全套将不再是大众媒体上的敏感词汇，安全套广告的“坚冰”也会开始“解冻”，达到公益与市场的双赢。突破我国的安全套廣告禁区，是对我国政治、历史、文化的反思，我们主张性自由和性道德，在现代社会构建和谐的两性关系，以及多元化的性观念。安全套广告的解禁有助于提高全民对“性”的正确认知，正视性健康、促进性文明是文明社会的必然要求。

注释：

①1989年国家工商行政管理局《关于严禁刊播有关性生活产品广告的规定》。

②2016年中国疾控中心数据。

③2016年卫计委数据。

④国家卫生计生委统计报告。

⑤1983年美国彭博社的调查报告。

⑥2013年全球计划生育报告。

⑦http：//www.chinabgao.com/k/biyuntao/13494.html避孕套行业统计数据。

⑧孙慕义.后现代生命伦理学[M].北京：中国社会科学出版社，2015.

⑨郭晓飞.安全套的两副面孔——艾滋病阴影下的公共政策倡导[R].性别多元：理论与实务研讨会，2012.

参考文献：

[1]安宝华，白水.直言广告禁区[J].人潮科技，2003（15）.