基于功能复合的公共设施设计

2018-11-26方慧玲韩敏胡明月张新宽任新宇

戏剧之家 2018年23期

方慧玲韩敏胡明月张新宽任新宇

【摘要】城市公共设施同人们的生活息息相关。因此，当新的社会现象和居民需求变化时，在有限的资源限制下，公共设施进行功能复合是必然之路。本文分析了中国公共设施现状和新时代面临的问题，进而讨论了城市公共设施设计中引入功能复合的原因，并且从设计原则和设计方法两个方面，论述了如何进行基于功能复合的公共设施设计。

【关键词】公共设施；功能复合；用户分析

中图分类号：TU71 文献标志码：A 文章编号：11007-0125（2018）23-0124-03

城市公共设施的历史可以追溯到两千多年前古罗马时期的下水道系统。当时，完备的下水道系统正是罗马繁荣的象征。时至今日，公共设施已经遍布人类聚落的各个角落，惠及人们生活的方方面面。

当下，中国公共设施面临着新技术和新生活方式带来的冲击。城市化进程加快，城市居民结构复杂化程度增加，城市居民受教育程度提高，城市居民平等意识增强，这些都使得城市居民对于多元化包容性的公共设施设计的呼声俞来愈高。但是，目前国内现有的公共设施多數为单一功能导向，在面对用户多元化的需求和技术更新的速度上难免捉襟见肘。倘若政府部门系统地更换公共设施以保证公共设施能够及时的满足服务需求，必然会造成巨额财政负担和不必要的资源浪费。所以基于功能复合的公共设施设计成为解决需求和服务的矛盾同时避免大规模浪费和不必要的公共设施的有利选择。

一、理论内涵

（一）本文讨论的公共设施范围

从社会学角度，我们可以将公共设施分为农村设施和城市公共设施。城市公共设施包括运动设施、医疗卫生设施、邮政电信设施、商业服务设施、交通设施、文化娱乐设施、金融服务设施以及文化艺术装置等。[1]

本文将只讨论城市公共设施中的部分内容，即城市公共设施中商品化程度较高的部分，包括但不限城市交通系统相关的设备、公共座椅、公共充电桩等，但不包括城市公共设施中艺术装置部分。为了叙述方便，下文中将用“公共设施”代指本文所讨论的城市公共设施部分。

（二）功能复合的内涵

本文认为，基于功能复合的公共设施设计要求设施设计者从用户的角度出发，综合考虑社会因素和经济因素，对现有公共设施功能或新出现的用户需求进行组合。功能复合的最终目的时实现公共设施在社会公平、用户体验和经济成本上的平衡。

二、公共设施功能复合产生原因

中国公共设施虽然具有悠久的发展史，但是相较于欧美公共设施设计，中国现代公共设施设计起步较晚。改革开放以来，不仅中国城市面貌有了翻天覆地变化，公共设施的覆盖率也有了大大提高，公共设施的舒适度和体验感也有很大的改善。

当迈入新时代，新技术新思潮的兴起、人们生活方式的变化、城市居民平等意识的提高等新现象的出现，给现有的公共设施带来了巨大的冲击。所以了解目前的公共设施现状和问题，寻找产品迭代的设计方向将会是我们最迫切的问题。

（一）公共设施现状分析

在分布上，新旧城区的公共设施的数量和设计水平存在差距。从20世纪90年代开始，城市中心逐渐由行政中心演变成为以商业区为中心。高度商业化的CBD逐渐占据了城市生活的主要舞台。许多城市多出现了新旧城区并处的现象。就公共设施方面来说，以新兴的开发区为代表的新城区，不论数量还是设计水平都相当可观，而老城区或是城市化的周边村等部分，公共设施老化现象相比之下显得十分严重。

在功能上，公共设施多为单一功能导向。现有的公共设施设计多数为单一功能为导向，专物专用。公共设施的功能只满足了城市居民基本需求如坐、搭乘等。究其原因，城市公共设施的专物专用，是为了在设计受到成本的限制，可以更方便在结构和生产工艺在设计上进行压缩以控制成本。

在设计导向上，政府机关转型，公共设施设计导向变化。受市场经济思想影响，以往公共设施的管理者-政府部门主要考虑的是商业效益，造成了中国公共设施设计主要以服务消费为主。公共设施设计过于注重城市文化宣扬和服务消费，忽略了公共设施对于城市居民需求的考虑和公共设施社会属性的实现。近年来，政府部门逐渐向服务型转变，对于城市设施设计中的人因要素重视程度增加。作为政府同城市居民桥梁的公共设施，自然需要向“好用”和“使用”转变。

（二）面对新时代冲击暴露的问题

1.城市结构复杂化程度提高，城市居民需求差异化程度增加。中国的城市结构正变得越来越复杂，因此，公共设施所需面对的用户功能诉求的种类俞来多愈多。城市居民收入增加，中等收入群体扩大，他们也希望更多的公共设施可以满足他们的需求。不仅如此，近年来，高铁的开通加速了人口流动的速度，再加上假期旅游成为人们度假的热门，导致大量的人口涌入一些特定的城市，城市公共设施面临巨大挑战。原本以单一功能为导向的公共设施难以满足使用者的需求。

面对这样的冲击，公共设施设计不能够逃避加快功能革新和功能多元化的命运。正如日本学者丸山孙郎的异质共生理论所述“在自然界生存最久的并不是最强壮的生物，而是最能与其他生物共生并能与环境协同进化的生物。”[2]一个健康的城市是能够满足城市居民的多元化的需求，作为城市的必要组成部分，公共设施必须要满足城市居民多元化的需求。

2.新技术，新消费模式促生新需求，需要新的公共设施提供保障。近几年来中国科技高速发展，层出不穷的新技术带来了不同于以往的生活方式。曾经公共设施所能提供的支持将不再能够满足新的生活方式的需求，所以公共设施需要进行更新换代以适应新技术的要求。

同时新技术不断出现迫使产品开发周期大大缩短，用户需求更新的速度也大大提高。比如智能手机，以往公司发布新产品要花上3-5年时间。现在小米、华为等国产手机每年都会召开新品发布会展示他们新的产品。新技术和新产品快速更新，人们的生活方式也随着高速地变化。用户不断寻求新的刺激，不断追求新的需求，所以依靠以往单一功能导向的公共设施不能够很好地及时满足人们不断更新的需求。

3.城市居民公平意识增强，要求公共设施承担更多的社会责任。近年来，随着城市居民素质提高，公平意识增强，对于平等地享有公共资源更加重视。同时，不同群体之间收入差距增大，相应的对于公共设施的需求差异程度也在增加。现有的公共设施对于城市居民多元化的需求的回应主要是数量控制以达到地区分布的公平。斯科特曾指出“基本公共服务设施的供给不仅需要注重空间分布的公平，更应该满足不同群体的需求与偏好。”[2]但是，现有的公共设施依然是首先保证优势群体的基本需求，缺乏对于少数群体和用户适当需求的考虑。

通过对公共设施现状的论述，本文认为，将功能复合设计理念纳入到公共设施设计中来，首要原因是由于不断变化的需求同有限资源之间的矛盾。不论是城市新旧城区之间的公共设施差距还是不断产生的新需求，都要求公共设施进行产品迭代，而采用传统的单一功能设计思路进行设计必会导致大量的浪费。所以受制于资源利用的限度，集成功能的公共设施成为必须之路。再则就是由于新的需求产生，用户行为变化，使用者要求公共设施做出适应性变化。以往单一使用行为变成了多个使用行为复合，为功能复合的实施提供了一个客观条件。比如在地铁等车时，在智能手机普及前，使用者以等待行为为主，而现在，在等车时玩手机已经成为常事。最后，由于城市居民的公平平等意识的增强，用户需求多元化的加强，公共设施需要平衡不同用户群体的需求。

三、设计原则

（一）横向综合

城市作为人类聚落的一种形势，有其自身发展所遵循的客观法则。同时，城市系统中构成及影响其存在与发展的要素众多，任何一个小的因素都可能牵一发动全身。公共设施作为城市系统中的一部分，不可能脱离城市系统进行设计。因此，公共设施的设计必须建立在对城市系统分析的基础上。对于功能复合的公共设施设计来说，设计师需要对城市系统中的个人因素和社会因素等因素进行综合分析，以保证公共设施公平性的体现。其中，用户（居民个人、社会公众、政府部门）作为公共设施的受众，尤其需要设计师进行综合分析，并进而设定合适的设计评判标准以便于纵向深化。

（二）纵向深化

纵向深化是指设计师对公共设施设计中面向的主要因素进行深入的调研和分析，以进行功能筛选。具体来说，设计师需要针对具体的设计目标，从特定的用户群体或需求入手，分析所选功能的合理性。

四、设计方法

（一）系统用户研究

1.用户分类

第一部分用户：居民个人。城市居民个人是城市公共设施的直接使用者和体验者。对于功能需求来说，城市居民中每一个用户都有不同的需求。然而作为一种面向全体城市居民的公共资源，公共设施不可能仅仅针对单一的群体。本文参考飞利浦用户研究的方法，把居民个人的功能需求划分为基本需求，适当需求和过度需求。在设计过程中，应当优先保证基本功能，适当满足适当需求。同时考虑到新技术和新产品较快的更新，选取进行功能复合的两个功能应当考虑在保证基本功能前提下，可以恰当的结合少部分用户的特殊需求。

第二部分用户：社会公众。社会群体是公共设施的影响者，也在一定程度上影响政府公共设施管理。影响公共设施的社会群体的因素首先是公众情绪和审美。例如，英国在开放公共巴士涂装后的一段时间里出现很多异类涂装（传统的英国巴士涂装是红色），人们对于异类涂装相当反感，很多人都采取了抵制行为。鉴于伦敦市的居民的态度，伦敦政府不得不规定，所有巴士要保证80%的传统涂装。公共设施设计要考虑公众对于新设计的接受程度，对于功能复合来说，选取合适的功能组合避免功能复合的组合触犯用户的心理和情绪。另一个是公共安全。作为人们日常生活中必不可少的部分，公共设施的安全隐患必然会引来社会群体的声讨。

第三部分用户：城市公共设施管理者。城市管理者是规划、购买和建设公共设施的主要客体。在公共设施设计时，本文认为用户群体可以分为上文所述的三个部分。第一部分的用户作为设计调研的主要目标。通过统计和研究他们的需求和行为，找出城市居民急需的功能和有潜力的功能。然后通过对第二部分用户和第三部分用户调研，我们可以有选择地进行功能复合。

2.数据分析建立标准

对于功能复合能否满足用户的需要，从而解决文首提出的現有公共设施设计面临的问题，我们需要在进行系统的用户调研后，确立合适的评判标准。本文认为在确定基本功能后，确立的评判标准应符合如下几个基本原则。一是原则上超前；二是安全；三是符合用户使用习惯；四是尽量满足社会群体心理诉求。

（二）功能复合，设计迭代

通过系统分析，设计师可以对用户的需求进行初步筛选。但是设计师要确定具体公共设施的功能还需要依据纵向深化的原则，进行进一步的功能选择优化。

具体的，在这个过程中，设计师需要考虑所选的功能是否符合用户在使用这一公共设施时的系列行为，以及功能复合的形式是否可行。譬如，在公园座椅对进行功能复合设计时，我们认为用户使用智能手机同坐为一系列的行为，这样我们可以集成使用智能手机所需的公共设施潜在功能-充电或者无线网络准入于座椅上。

五、结语

由于新时代冲击和城市居民公平平等的思想兴起等，基于功能复合的公共设施设计开始产生。基于功能复合的公共设施设计可以有效的解决目前城市公共设施面临的来自城市各个阶层的需求，同时还可以在保证基本功能的前提下，尽量使得城市公共设施跟上居民生活模式的变化。本文认为进行功能复合的公共设施设计时应当从横向综合和纵向深化两个原则出发，结合系统的用户分析进行设计，最终实现公共设施在社会公平、用户体验和经济成本上的平衡。

注释：

①百度百科“公共设施”词条

②张敏.全球城市公共服务设施的公平供给和规划配置方法研究 —以纽约、伦敦、东京为例[J].国际城市规划，2017，（32）：69-76.

参考文献：

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