“一带一路”体育合作的“金砖”路径

胡家浩

(武汉体育学院 国际教育学院，湖北 武汉 430079)

体育是国家之间进行交流行之有效的工具，是深化国际关系的桥梁，可以展示中国国际形象，夯实国家软实力。“一带一路”倡议通过沿线国家间的交流超越民族隔阂和冲突，推动相互理解、相互尊重和相互信任。因而，体育合作在“一带一路”战略实施过程中举足轻重，不可或缺，是“一带一路”建设的重要助推器。2017年5月习总书记强调一定要把“一带一路”建设成文明之路，在体育、文化、卫生等领域实施创新合作。当今，“一带一路”建设在政策沟通和经贸融通方面都已取得令人瞩目的成就，但在民心相通方面任重道远，尚待完成的任务仍十分艰巨，体育合作应该为沿线国家深层次合作奠定基石，充当民心相通的纽带，讲好中国体育故事，传播中国体育声音，阐释中国体育特色。

从广义上来说，金砖国家合作也是“一带一路”倡议的组成部分。在金砖国家中，俄罗斯、印度和中国在地理空间上既属于金砖成员国又是“一带一路”沿线国家，南非与巴西也在广义的“一带一路”范畴之内。金砖国家体育交流不断推进，已经走过了10年光辉历程。从2007年开始中国与俄罗斯每隔两年定期举办中俄青少年运动会；一批批中国足球运动员奔赴足球王国巴西求学，巴西十多位足球教练纷纷来华任教训练；中国和南非在比勒陀利亚成立了体育文化交流协会；2014年中国与印度签订体育交流合作协议。除双边体育交流外，多边体育合作也顺利开展。2016年金砖国家峰会在印度的果阿邦召开，印度政府举办了金砖足球赛，2017年金砖国家运动会在中国广州隆重举行。金砖体育交流成果为“一带一路”体育合作建设打下了坚实的民意基础，其积累的丰富经验可以进一步推广。笔者以“一带一路”体育合作为出发点，探讨在“一带一路”背景下体育合作可能面临的挑战，以金砖体育交流为参照，为“一带一路”体育合作的顺利实施提出对策建议。

1 “一带一路”体育合作研究概述

在中国知网中，以“一带一路”为关键词进行搜索，2014—2017年9月22日共有26 769篇文献与“一带一路”相关，定量与学科统计分析发现：“一带一路”研究主要集中于经济体制改革领域，占文献总量的40%；体育学科文献仅有80篇，占0.29%，其中核心期刊论文17篇，占0.068%。体育研究集中于体育产业(8篇)、体育传播(6篇)和民族传统体育(3篇)。体育产业研究数量相对丰富，分别从体育赛事(2篇)、体育用品(1篇)、体育旅游(1篇)、产业对接(1篇)、海外并购(1篇)、海洋体育(1篇)和篮球(1篇)等各个角度阐述“一带一路”与体育产业的关系。学者王子朴、朱亚成发表了体育赛事相关论文《“一带一路”体育赛事现状分析及发展方向》，认为契合“一带一路”倡议的体育赛事存在一些不足之处，亟待解决，为了解决问题，可采取以下策略：打破中国垄断局面，提高赛事规格和水平，着力打造体育赛事的自主知识产权。学者姜同仁就“一带一路”与中国体育产业的对接进行了研究，建议瞄准需求旺盛的对接区域，探寻转型升级的对接领域，释放改革发展的对接红利，逐步实现多点开花、多线交融的局面。以上研究表明，体育学者已经开始关注“一带一路”倡议并进行了深入思考，研究视角宽泛。但“一带一路”体育研究力量较为薄弱，相关研究数量还十分欠缺，“一带一路”体育合作研究尚未触及，有待于深入展开。

2 体育合作在“一带一路”倡议中的价值

2.1 体育合作是维护政治伙伴关系的纽带

“一带一路”倡议涉及亚洲和欧洲的64个国家，遭遇共同的经济困难，胸怀共同的发展愿景，朝向共同的建设目标，60多个国家同舟共济，共克时艰，政治上相依相伴，逐渐形成了伙伴关系。不可否认的是国家之间政治差别在所难免，各国政治背景迥然各异，政治生活各有特色，虽然政策沟通日趋紧密，但国家之间的相互了解尚需加深。“一带一路”建设的重要任务就在于深化彼此目标的认知和彼此行动的理解，尽量避免分歧和误解，达成共识。体育合作在“一带一路”国家的相互理解中将发挥重要作用，在政策沟通中搭建桥梁，巩固国家之间的政治信任，维护政治伙伴关系，使其能够经受时间的考验，经受外部挑战的考验。在“一带一路”国家中，中国与俄罗斯是邻国，中俄政治关系从“互相视为友好国家”升级为“建设性伙伴关系”，从“战略协作伙伴关系”又升级为“全面战略协作伙伴关系”。政治关系一步步升级，而体育合作是维护政治关系的纽带，中俄体育合作也留下了十分深刻的历史烙印。2008年奥运会在中国召开，一些西方媒体对中国发出了反对声音，对中国奥运筹备横加指责，而普京毅然决然参加了北京奥运会开幕式。时隔多年，2014年冬奥会在索契召开，俄罗斯发生恐怖袭击事件，西方国家再次质疑冬奥会的安全，习近平主席也义无反顾地出席了索契冬奥会开幕式，向世界宣告中国对俄罗斯给予强有力支持。

利用体育来表达友好的政治态度，可以吸引大众的注意力，吸引全世界的眼球关注中国对俄罗斯的政治支持，容易造成一种公共效应，从而使这种政治支持行为的效果达到最大化。出于各种缘由，一些西方国家元首忧心忡忡，拒绝参加奥运会开幕式，而中俄两国元首却欣然出席，彰显在奥运会重大赛事上的相互政治支持，加强了中俄关系的政治互信，两国的体育合作见证了中俄政治伙伴关系的升级历程，谱写了中俄政治伙伴关系的新篇章，把“团结、和平、友好”为代表的奥林匹克精神融入中俄友好邻邦的外交实践之中。从2008年到2014年，变化的是时间，不变的是中俄不断深化体育合作、维护政治伙伴关系的意志和决心。历史上乒乓小球创造了中国政治外交的神话，今天体育合作也将在“一带一路”建设中再造辉煌。

2.2 体育合作是夯实经贸成果的抓手

经济的发展带动文化的变革，文化的发展促进经济质的飞跃，商贸交流与文化发展齐头并进[1]。“一带一路”始于经贸，拓展于文化。“一带一路”倡议跨越东西方等多个文化区域。东西方文化千差万别，各国之间难免存在误解。在“一带一路”经济建设中，文化必然先行，因为文化合作可以为商贸交流提供民意支持，多种多样的文化合作可以阐释“一带一路”倡议的经济价值，打造“一带一路”利益共同体，增加各国经济利益的汇合点，促进“一带一路”的认同感。体育是人类共同的语言，是世界文化的重要组成部分，不同文化区域民族传统体育形式各异，但本质上都体现着“团结、和平、友好”的精神，体育是全人类共同的追求。在“一带一路”建设中，中国以体育为切入点，加强与“一带一路”各国的体育合作，既能够阐释“一带一路”经济建设的战略意义，也能够提升中国文化的国际影响力。开展“一带一路”体育合作，可以弘扬中国优秀传统文化，向“一带一路”国家传播“天人合一”“协和万邦”“和而不同”“人心和善”等中华民族的核心价值观，力戒大国传统的优越感，相互包容，宣扬“合”“和”理念，有助于巩固已经取得的经贸合作成果。当前，“一带一路”经贸合作已取得一系列丰硕成果，通过2017年高峰论坛，贸易畅通、资金融通等成果达到270多项，中国与有关国家政府签署了合作谅解备忘录，包括蒙古国、巴基斯坦、尼泊尔、克罗地亚、黑山、波黑、阿尔巴尼亚、东帝汶、新加坡、缅甸、马来西亚。中国与乌兹别克斯坦、土耳其、白俄罗斯政府签署国际运输及战略对接协定[2]。中国财政部与亚洲开发银行等6家多边银行机构签署谅解备忘录。毫无疑问，这些成果值得肯定点赞。成果来之不易，但巩固和夯实也更迫切。体育搭台，经贸唱戏。经贸融通和文化合作是“一带一路”建设的两只翅膀，缺一不可，大力开展“一带一路”体育合作，能够把已取得的经贸成果牢握在手，是夯实经贸成果的有力抓手。

2.3 体育合作是实现民心相通的支点

体育赛事“整合了人口流动、信息交流、文化传播的共同效应”[3]，是实现民心相通的最佳方式之一。2016年12月国际马拉松比赛在深圳开跑，该系列赛得到马来西亚、阿联酋、印度、新加坡、印度尼西亚、泰国、菲律宾、越南和马尔代夫等“一带一路”沿线国家呼应[4]。马拉松体育竞赛营造友好温馨的交流氛围，把“一带一路”不同国家的教练员和运动员联系在一起，大家相互切磋技艺，增进友谊，构建体育朋友圈。赛道上运动员相互竞争较量，赛道外观众为运动员呐喊助威；比赛后大家推心置腹沟通，敞开心扉交流，在社交媒体上互粉，在交流中收获欢乐和友谊，心灵相通相融。

除了体育赛事，体育文化交流活动也助推民心相通，在“一带一路”民间交往中发挥独特作用。2013年中国和巴西互办“文化月”；9月在中国举办了“巴西文化月”，五十多场活动涉及巴西体育电影和体育舞蹈，中国民众体验了多姿多彩的巴西体育文化；10月巴西“中国文化月”为巴西民众展示了中国民乐和体育电影等文化艺术[5]。“一带一路”国家互办“国家年”“国家月”等各类体育交流活动，有利于拓宽体育合作领域，为民心相通奠定了广泛社会基础。另外，太极拳国际推广、体育留学生交流等形式也可以拉近与国际社会和普通民众的心灵距离，可以助力“一带一路”建设。

国之交在于民相亲，体育赛事、体育文化交流、中国民族传统体育全球推广和体育人才培养等各种各样充满活力的体育交流是“一带一路”建设的土壤，民心相通就在于体育文化的相互理解和相互尊重，经贸合作是手牵手，体育合作是心连心。

3 “一带一路”体育合作的障碍

中国和世界各国的体育合作源远流长，双边体育合作源源不断。中国一贯积极参与世界性体育比赛，北京奥运会、广州亚运会和南京青奥会相继在中国成功召开，令世人瞩目。自“一带一路”倡议提出以后，中国体育合作在原有基础上不断深化，2016年中国参加巴西里约奥运会，2018年中国代表团出征平昌冬奥会，目前中国还成功申办2022年冬季奥运会和冬季残疾人奥运会。中国对加强体育合作的态度变得更加积极，2014 年习主席出席索契冬奥会开幕式，这是中国政府最高领导人首次出席在境外举行的大型体育赛事。2015年《推动共建丝绸之路经济带和21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动》发布，文件明确指出“积极开展体育交流活动，支持沿线国家申办重大国际体育赛事”。在国家的号召下，中国与“一带一路”国家的体育合作的频率逐步加快。2015年中国举办了9场以“一带一路”为主题的国际体育比赛，项目包括马拉松、自行车、足球、帆船、户外运动和汽车拉力赛，而2016 年赛事上升到11场，增加的项目包括乒乓球、格斗搏击和垂钓。中国不断挖掘体育合作的深度，不断拓宽体育合作的广度，形成了体育合作平台多样化、行为主体多元化、多个领域同步发展的良好局面。从行为主体上看，体育合作可以分为政府合作与非政府合作，体育城市间的政府交流、体育企业间的民间合作等立体合作更加重视双向互动，沿线国家政治、经济、文化得到均衡发展，用共通的体育话语去阐释中国价值。但是“一带一路”体育合作也面临着一些困难和挑战，前进的道路障碍重重，国际政治风云变幻，宗教差异等多种阻力因素都影响体育合作，中国体育国际话语权微弱等自身因素对“一带一路”体育合作带来严峻挑战。

3.1 政治环境的限制

在“一带一路”沿线国家之间，历史上有些国家政治积怨由来已久，政治信赖缺失。有目共睹，昔日罗马帝国和奥斯曼帝国曾毁灭希腊文明，虽然历史的车轮不断向前推移，但希腊却对此难以释怀。另外，“一带一路”区域一直是世界政治大国青睐之地，这一地区丰富的自然资源令不少政治大国早就垂涎欲滴，虎视眈眈。美国实施了“新丝绸之路(New Silk Road Initiative)”计划，2011年希拉里就曾提出跨区域经济计划，加快基础设施建设，帮助阿富汗融入中亚地区，打造一个经济圈连接中亚和南亚地区[6]。表面上美国从阿富汗撤军，实质上意欲以阿富汗为纽带，将中亚、西亚和南亚地区连接起来，达到“重返亚太”目的。欧盟也把目光聚焦于中亚五国，其目的也是关注中亚地区丰富的能源资源。中国倡导“一带一路”，很可能触及世界大国的利益，美国等西方国家就质疑“一带一路”是中国版的“马歇尔计划”，认为中国当今的丝绸之路战略就是要输出自身过剩的产能。中国体育产业方兴未艾，但产能过剩问题在一部分领域也同样存在，亟待解决。中国体育场馆建设产能出现绝对过剩，从20世纪90年代开始，为满足奥运会、亚运会、大运会、全运会、城运会等各种各样赛事的需求，各地大兴土木兴建场馆，培养造就了一大批场馆设计与建造人才，中国水平堪称世界一流，但是场馆修建的高潮渐冷，中国逐步转向软环境建设，场馆建设产业亟待寻找出路。中国体育设备制造业和体育培训业产能相对过剩。伴随经济发展钢铁产业绝对过剩，为了生存，一些钢材企业纷纷转型生产体育器材，导致体育器材市场相对饱和，产能过剩问题渐渐凸显。中国体育院校扩招，体育专业毕业生就业困难，一部分学生毕业即失业，各省市体工大队数量庞大的专业运动员纷纷退役，体育培训人力资源出现饱和，尽管各类体育培训机构吸纳接受了部分人员，但体育培训业呈现出产能过剩状态。毫无疑问，“一 带一路”倡议为过剩的体育设备制造业和体育培训业创造了输出机会[7]。在美国等西方国家影响下，有些“一带一路”沿线国家对此倡议不免产生怀疑。政治决定了体育合作的方向，大国影响不免对体育合作产生干扰。

3.2 宗教因素的影响

“一带一路”沿线国家之间宗教差异较大，在斯里兰卡、不丹、柬埔寨和泰国等国，佛教为国教；而巴基斯坦、土耳其、叙利亚和伊朗等国伊斯兰教被定为国教，欧洲东部的国家则主要信仰基督教；印度和尼泊尔信仰印度教。基督教又细分为天主教、新教和东正教，三者之间存在很大的分歧。伊斯兰教的逊尼派与什叶派之间矛盾重重，难以调和。佛教中有大乘和小乘佛教之分，对佛理的理解难以统一。多种宗教和多个教派分支并存成为“一带一路”地区冲突的重要导火索，千百年来耶路撒冷宗教冲突惨绝人寰，巴以冲突等战火纷飞，长期持续，引发了一系列社会问题。一旦“一带一路”倡议步入这些地区，若忽略宗教因素，体育合作就可能会卷入宗教矛盾冲突的漩涡，不利于体育交流合作的顺利开展。宗教本身没有风险，可以发挥助推作用，推动“一带一路”国家和睦相处，友好往来，促进体育合作。习近平主席曾经明确指出：宗教信仰不同并不妨碍国与国之间正常开展有益的经济交往与互助合作，但在一定条件下宗教作为变量也可能带来风险，导致矛盾和冲突等一系列连锁反应。2006年15名伊拉克运动员参加跆拳道比赛以后，从约旦驱车返回本国途中遭遇谋杀，伊斯兰宗教极端势力“安萨尔·松纳军”甚至威胁将继续绑架“违反教义”的运动员，因为在比赛过程中他们故意暴露自己的身体。2014年索契冬奥会期间，因为共同利益诉求，“安萨尔·松纳军”再次帮助北高加索地区恐怖势力采取一系列行动，抹黑俄罗斯国家形象，在索契乃至俄罗斯蓄意制造混乱和恐慌。体育崇尚人类身心自由，挑战人类的极限，朝着更高、更快、更强的目标奋进，运动员不仅勇敢追求并展现人类的身体美，而且赞赏突破身体极限所折射出的精神美。而伊斯兰教极端主义者推崇对身体的束缚，严重阻碍体育活动的开展。在实施“一带一路”倡议过程中，若忽略宗教变量的风险因素，体育合作则可能难以有效实施，我们应该前瞻性地看到宗教因素有可能产生的双刃剑效应。

3.3 在国际体育组织中中国的话语权微弱

中国体育在复杂的国际体坛上话语权还不够强大。北京奥运会成功举办以后，中国在奥运会奖牌榜上稳居前三，在世界体育之林中国地位不断提升，正在从体育大国转向体育强国，国际体育组织热情吸收中国为成员国，聘请中国相关人士担任要职，体育前辈何振梁和于再清先后成为国际奥委会副主席，吕圣荣成为国际奥委会委员。目前，中国在国际奥委会、亚奥理事会等国际体育组织中担任职位的共有200多人，在300多个不同职位上他们履行职责，积极发挥作用。但是在28个奥运项目国际单项体育组织中，中国仅有30多人在10多个单项体育组织中任职，吕圣荣担任过国际羽联主席、魏纪中曾担任国际排联主席、楼大鹏担任国际田联副主席，中国在国际体育组织中的任职人数与我国体育的国际地位极不相称。由于语言限制，在国际体育组织任职的中国官员也难以充分发挥作用。“一带一路”倡议首先由中国提出，体育赛事是体育合作的重要部分，但在国际体育赛事的评估与承办、体育规则的制定与修订等方面，中国的声音微弱，在一定程度上制约着体育合作的深入开展，中国体育要成为世界体育文化的主流，应不断增强自身的竞争力，不断扩大在国际体育组织中的话语权。

3.4 体育合作机制不完善

“一带一路”体育合作最关键的是机制建设。在领导机制上，国家体育总局还没有设立“一带一路”体育合作的领导机构或职能部门，对体育合作进行统筹规划，也没有建立“一带一路”双边或多边体育合作的协调机构。目前各省市积极参与“一带一路”体育合作，他们之间的有机衔接缺乏宏观统筹，为了自身利益，各省市可能出现失序性竞争[8]，许多“一带一路”赛事项目一哄而上，不利于中国体育整体合作战略。2015—2017年间“一带一路”体育赛事主要集中在新疆、陕西、甘肃、宁夏、青海和内蒙古等西北地区5省区，而“一带一路”节点城市中还有十个尚未举办。江苏未被列入“一带一路”重点建设省份，但江苏却举办了3场赛事。中国共举办了大约20多场比赛，而俄罗斯和马来西亚各举办过一场体育赛事，其他“一带一路”国家尚未举办过任何体育赛事。国家应避免各省在“一带一路”体育合作推进中角色定位重叠、合作项目同质化等现象，牢固树立统筹兼顾的体育合作观念。在创新机制上，虽然体育高校是培养体育留学生的主体，但体育高校主体缺乏创新活力。“一带一路”倡议是我国体育走出去的战略，体育走出去战略要求各体育高校改变原来招收培养学生的模式，主动面向“一带一路”沿线国家培养体育留学生，然而体育院校的创新意识缺失，对“一带一路”海外办学的重视还不够。截至2016年底中国政府在140个国家建立了513所孔子学院和1 073个孔子课堂[9]。在全国众多的体育专业高校中，只有北京体育大学在挪威建立了1所孔子学院。以中亚为例，美国在吉尔吉斯斯坦建立了1所大学；英国在哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦各建立了1所大学；日本和新加坡在乌兹别克斯坦各建立了1所大学，而我国体育高校在中亚地区合作办学举步维艰。

4 “一带一路”体育合作的“金砖”路径

巴西、俄罗斯、印度、中国和南非五国英文名称分别是Brazil、Russia、India、China、South Africa，其首字母拼合在一起就形成英文BRICS，与英文单词BRICK(意为砖)相似，因此五国被称为“金砖”国家。在金砖国家合作建设中，体育交流已经建立了广泛的合作基础，金砖体育交流与“一带一路”体育合作可以对接，相互促进。金砖体育交流提供经验支撑，“一带一路”体育合作丰富了合作的内容，完善了合作的形式，打造出全新的体育合作方式。在“一带一路”倡议下梳理金砖体育交流的经验，可以为“一带一路”体育合作提供借鉴参照，形成“金砖路径”。

4.1 金砖体育交流的经验

4.1.1 以孔子学院为依托，体育交流实现机制化 中国在俄罗斯、巴西、印度、南非金砖国家建立了34所孔子学院。孔子学院不仅传授汉语语言知识，而且开设武术、气功、太极拳等传统体育课程，开展多种多样的传统体育交流，成为金砖体育交流的依托，促进体育交流的多元发展。巴西里约热内卢天主教大学孔子学院举办的语言文化活动赏心悦目，产生了巨大的社会影响，为了保证2014足球世界杯、2016奥运会等体育赛事顺利举行，孔子学院积极承担赛事活动的志愿者项目；俄罗斯国立人文大学孔子学院举办《领略中国》系列主题活动，邀请太极大师进行精彩绝伦的太极拳表演，学员叫好赞赏，还积极开展太极拳培训，讲解传授太极拳基础动作，播放中国太极拳电影；印度和南非的孔子学院也通过体育文化沙龙等形式使学员充分享受中国传统体育文化的乐趣，作为社会成员他们将进一步扩大受众面，在周边社区传播武术文化。在金砖国家，孔子学院长年开设中华传统体育课程，构建了体育交流的孔子学院机制[10]。

4.1.2 “请进来”和“走出去”，体育交流实现常态化 金砖国家合作积极实施体育“走出去”和“请进来”策略，体育交流常态有序发展。在中国和巴西之间，1992年中国派遣运动员奔赴巴西学习足球，中国足球运动员不断“走出去”，巴西10多位教练也“请进来”，纷纷来华任教训练。1998年中国广州松日请来巴西教练塔瓦雷斯，上海申花请来墨里西。随后塔瓦雷斯加盟四川，上海申花请来拉扎罗尼，沈阳海狮请来布拉加，卡洛斯执教陕西国力，塔瓦雷斯先后执教深圳平安和重庆力帆，富力请来了法里亚斯，库卡加盟山东鲁能。中国和巴西的足球交流持续不断，逐步走向常态化。作为金砖合作的体育成果，首届金砖运动会于2017年6月胜利召开，金砖国家200多名运动员受邀来到中国参赛角逐，2017年8月金砖国家少年足球赛举行，金砖五国及部分观察员国的20支足球代表队约400多名运动员受邀来到中国，欧足联代表也莅临指导。运动会把越来越多的运动员请进来，体育交流越来越频繁。

4.2 “一带一路”体育合作与金砖体育交流的协同关系

“金砖”国家与“一带一路”相互交叉。中国、俄罗斯和印度既属于“一带一路”范畴又是金砖成员国，三国拥有推动发展的共同任务。中国是“一带一路”倡议的发起者，俄罗斯位于丝绸之路经济带的要塞，而印度是丝绸之路经济带和海上丝绸之路的交汇点。在“一带一路”建设中三国存在共同利益，是推动“一带一路”建设的关键和主导，因此“一带一路”体育合作和金砖体育交流存在协同关系。

4.2.1 合作是“一带一路”和金砖机制的共同理念 “一带一路”坚持“共商、共建、共享”的原则(简称为三共原则)，也是体育合作坚持的原则，更是推动体育合作发展的保证。而金砖机制秉承“开放、包容、合作、共赢”的金砖精神，合作始终贯穿在金砖体育交流之中，中国与俄罗斯双边体育合作最为典型。双方体育领导经常互访交流，中俄青少年运动会增加了合作亮点。俄罗斯冬季项目水平高超，对中国冬季项目的发展帮助很大，中国昆仑鸿星职业冰球俱乐部成功加入世界顶级冰球联赛，这一成功就得益于中俄冰雪项目的合作。另外，2014年中国和印度之间的体育合作也揭开序幕，印度体育代表团到中国访问，推动双边体育合作的发展。三共原则和金砖精神异曲同工，无论是金砖体育交流还是“一带一路”体育合作，都提倡发展中国家协同体育合作，实现互利共赢。

4.2.2 发展是“一带一路”和金砖机制的共同理念 “一带一路”体育合作和金砖体育交流都是把发展作为导向，视发展中国家利益为主体，在发展中国家努力打造利益共同体。金砖运动会就是发展导向下的重要举措，体育是“世界通用语言”，是公共外交的途径。过去无论是中国与金砖国家之间还是其他金砖四国之间，体育交流大多在双边层面发生。现在金砖五国体育界齐聚一堂，借助金砖运动会进行多边交流，大大节省体育合作的成本，得到满意收获，通过发展多边交流，金砖国家运动员竞技水平得以提高，传统体育项目得以推广普及。2017年金砖五国与埃及、几内亚、墨西哥、塔吉克斯坦、泰国的领导人齐聚厦门，共商大计，金砖运动会也可能将要通过“金砖+”的模式，加强与发展中国家和新兴经济体的联系，在全球范围内进一步谋求发展[11]。“一带一路”体育合作的重要目标之一就是带动沿线广大发展中国家的体育发展，促进体育消费。总之，“一带一路”体育合作和金砖体育交流具有共同的发展理念，为二者协同发展提供了可能性。

4.2.3 金砖国家体育优势互补是推进“一带一路”体育合作的基础 金砖国家之间形成高度互补的体育优势结构，俄罗斯创造了令世人瞩目的奥运辉煌，在花样游泳、体操、滑雪、田径、篮球、排球、射击等方面遥遥领先，成为世界竞技体育强国。中国则在乒乓球、羽毛球、跳水、击剑、武术等项目上处于优势，是世界体育大国。在巴西和南非，足球运动广泛开展，群众基础较为雄厚，普及面广，堪称世界足球强国。巴西排球也无可置疑属于世界顶尖水平，多次在世界杯上获得男排冠军，罕有对手。印度虽然总体实力弱小，但板球却成为标志性项目，多次荣登世界冠军宝座，是名副其实的板球王国。金砖国家不同的体育优势结构造就了体育的互补性，为“一带一路”体育合作奠定了基础，增强“一带一路”国家参加体育合作的欲望，把优势互补转化成合作的强大动力，超越金砖五国范围在“一带一路”60多国更大的空间寻求体育合作的机遇。另一方面，金砖国家在所在区域具有广泛的示范引领作用，对“一带一路”体育合作的推广具有战略性意义，南非是非洲的桥头堡，为中国和其他广大非洲地区的体育合作搭建了桥梁；中俄之间的青少年运动会也将带动中亚地区体育的发展；中国巴西之间的足球合作更是扩大了“一带一路”的影响力，可以扩大到更多的拉美地区。

4.3 “一带一路”体育合作的“金砖”路径

4.3.1 利用金砖“请进来”和“走出去”合作方式构建国际政治信赖 在大国势力的影响下，一部分国家把中国看成最大的威胁。建设“一带一路”，中国就必须维护世界和平，身先士卒构建国际政治信赖，我们应坚守原则，旗帜鲜明地抵制战争、恐怖袭击和极端冲突，在国际政治中坚持公平正义的立场。在国际体育舞台上中国必须坚持金砖“请进来”和“走出去”的合作态度，坚持“一带一路”三共原则，打消“一带一路”沿线国家对中国的顾虑，在“走出去”过程中，要转变话语风格，谦虚向他国体育学习，取长补短；在实施“请进来”策略时，要热情迎接八方体育来宾，用自己的真诚去感动每一位运动员，用自己的热心去打动每一位教练员，通过体育合作让沿线国家相信中国“一带一路”的目的就是要实现各国互利共赢，共同发展。

4.3.2 基于金砖发展理念打造“一带一路”体育共同体 通过改革开放，中国的经济和体育实力都逐步强大，能够为世界的体育发展贡献自己的力量。我们应当在体育事务上发挥引领作用，充分体现中国作为新兴大国的担当，向“一带一路”各国人民敞开怀抱，向那些急需帮助的弱国和贫国伸出援助之手，基于金砖发展理念，打造“一带一路”体育共同体。“一带一路”沿线国家经济落后，体育发展没有经济支撑，中国要加强对落后国家的经济支持，政府加大援助力度，援助沿线国家开展体育基础设施建设，鼓励民间捐款，为贫民参加体育竞赛提供必要的物质条件，从而为体育合作顺利发展创造良好的物质条件。我们要将发展体育积累的中国经验与他们一起分享，中国从体育落后国发展成体育大国，正从体育大国迈向体育强国，中国体育的腾飞得益于经济的迅猛发展，中国的成功经验值得各国借鉴参考，中国可以让他们搭乘体育发展的便车，共享红利。

4.3.3 弘扬金砖开放包容精神构建“一带一路”共性文化 “一带一路”宗教冲突问题突出，缺少共性文化。 为此，我们必须弘扬开放包容精神来理解和认识宗教差异，按照“一带一路”坚持的三共原则来化解文化冲突，开放包容是金砖精神的重要内核。佛教在印度、越南、日本及朝鲜等国家影响深远，在我国也有两千余年的历史，佛教秉承兼容并包和开放广纳的理念，为“一带一路”体育合作提供了强大的智慧支撑。体育合作要重视佛教为要素的交流，少林寺是中国佛教圣地，为佛教武术文化交流创造了最佳环境，通过少林寺把各国佛教信徒联结起来，建立佛教武术交流平台，联合各国力量保护佛教武术历史，使少林武术成为体育合作的切入点，增进中国与沿线各国佛徒的情谊。另一方面，利用中华气功、太极和导引术加强体育合作，“一带一路”沿线很多国家在医学领域造诣颇深，医学的最终目的就是消除疾病，医治患者，造福大众。因此，为了治病强身的共同愿望，中华传统体育要走向世界，广泛邀请各国爱好者前来中国研讨磋商，加强与各国人民的沟通，推动双方体育合作的发展[12]。

4.3.4 基于金砖机制做好“一带一路”体育合作顶层设计 金砖机制中国家领导人会晤是最高级别，从宏观角度制定大政方针，安全事务和外长会议则进一步支持深化，最后在经济、财贸、工商、教育、体育等领域具体实施实质性合作。根据金砖这一机制，“一带一路”体育合作应当做好顶层设计。在国家层面，扩大领导人峰会议题，整合各国体育资源，带动“一带一路”沿线国家增进体育合作关系，向机制化方向迈进；在政府层面，制定体育合作的愿景规划，依托政府的政治与组织资源，推动“一带一路”沿线国家政府积极响应，联动合作，落实愿景规划；在城市层面，扩大中国与“一带一路”国家体育城市关系，推动地方政府之间的互动，选择具体体育合作项目，举办体育文化节、开展体育展览、合办体育教育项目等。

4.3.5 完善金砖孔子学院模式推进“一带一路”体育合作 在“一带一路”沿线国家，中国设立了孔子学院，利用孔子学院交流平台，可以稳妥推进境外办学。孔子学院传播语言文化，拓展其职能，中国体育高校可以“走出去”，在“一带一路”沿线国家扩大中国体育的影响。通过孔子学院，召开“一带一路”沿线国家体育论坛，加强沿线各国高校的体育沟通，利用高校联盟进行多层次活动，探讨沿线各国体育合作的可能性。通过孔子学院，加快培养“一带一路”既通晓语言又懂体育的复合型人才，解决体育合作建设中人才短缺问题。体育合作成功与否在很大程度上取决于人才，体育+语言的复合人才才可能发挥桥梁和纽带的作用，如果没有人才，所有的体育合作都将虚化。孔子学院专门设立体育研究基金，与“一带一路”相关国家的重要体育智库加强合作，为“一带一路”形成互利共赢的思想共识。

4.3.6 召开“一带一路”国家运动会实现体育合作常态化 金砖运动会、金砖国家青少年足球赛、中国俄罗斯青少年运动会等相继召开，金砖体育交流逐步走向常态，由此，“一带一路”建设应当深入挖掘运动会与体育合作的战略内涵，召开“一带一路”国家运动会，实现体育赛事与“一带一路”倡议之间的无缝对接。 世界政治局势变幻莫测，“一带一路”国家经济不断变化，“一带一路”倡议重点因时因地不断发生变化，“一带一路”运动会要积极与时俱进，突显“一带一路”倡议不同的重点和精髓，为“一带一路”倡议服务，扩大体育合作的影响力，实现自身的可持续发展。举办“一带一路”运动会要强调举办国家地域的传统特色，“一带一路”涉及60多个国家，每个国家的地域文化截然不同，自然风光独具特色。此外，运动会要注重人文情怀，淡化赛事成绩，营造和谐气氛促进国际友情，加强心与心的沟通，彰显赛事的交往功能。

5 小结

“一带一路”倡议中体育合作价值独特，大力开展体育合作有助于深化“一带一路”国家伙伴关系，巩固夯实“一带一路”倡议成果，为民心相通牵线搭桥。随着“一带一路”建设的深入，体育合作不断发展，尽管如此，我们也应该看到体育合作前进的道路难免会遇到困难和阻力。金砖国家也属于广义的“一带一路”范畴，金砖合作经受了十多年的考验，金砖体育交流为“一带一路”体育合作提供了“金砖”借鉴。总结金砖经验，有助于突破“一带一路”体育合作发展面临的难题，找到行之有效的应对之策，使“一带一路”体育合作稳步向前，发挥其价值与功能。