基于“研本互动 ”的大学生党支部设置模式的实践与思考

吴厚庭 吴新菊

摘要：目前高校大学生党支部设置，一般有以院（系）或专业为单位的纵向党支部设置模式、以年级结合专业为单位的横向党支部设置模式及以纵向党支部设置模式为主、交叉党支部设置模式和横向党支部设置模式为辅的党支部设置模式。而基于“研本互动”的大学生党支部设置是由同一专业同一年级硕士研究生与本科生党员共同组成党支部，达到“研本共建、研本互补”的目的，是对大学生党支部设置进行优化的一种有益探索。

关键词：学生党支部；设置模式；实践；思考

习近平总书记2016年12月在全国高校思想政治工作会议上强调：“要加强高校党的基层组织建设，创新体制机制，改进工作方式，提高党的基层组织做思想政治工作能力。”高校大学生党支部是高校直接面向大学生开展党建和思想政治教育工作的重要组织，探讨如何对大学生党支部进行合理设置，对推进基层党建工作创新，更好地发挥党支部的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用都具有重要的意义。

一、目前高校大学生党支部设置模式的现状

2010年8月，中共中央印发了新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》（以下简称《条例》）。《条例》规定：“学生党支部可以按年级或院（系）设置，学生中正式党员达到3人以上的班级应当及时成立学生党支部”。各高校按照《条例》要求，结合各自学校的实际情况，对大学生党支部进行科学合理设置，取得了明显的成效。主要有以下几种设置方式：

（一）以院（系）或专业为单位的纵向党支部设置模式

目前许多规模较小的高校及一些高职高专院校和民办院校，基层专职党务工作者较少，以院（系）或专业为单位的纵向党支部设置模式符合他们的校情，有利于基层学生党建工作的开展。广东工业大学物理与光电工程学院构建以学科（专业）为主线，垂直班号设置为辅，对应班号从大一至大三设立一个支部，支部书记由政治辅导员担任，大四支部则建在班上的纵向支部模式。武汉科技大学理学院的“专业（纵向）”党支部设置，其主要优势是高中低年级的党员能够较好地完成传、帮、带的工作；专业统一可以促成不同年级学生之间的交流，稳定专业思想，沟通学习经验；各支部成员组成相似，有利于支部间的比、学、赶、帮、超，形成良好的学习发展氛围。当然这种方式也有其弊端：如不同年级的同学之间不够了解，特别是在低年级同学确定入党积极分子、发展对象前，需要高年级同专业党员投入更多的精力和时间；三个不同年级的学生党员由于学习时间安排不一致，组织生活和支部大会的时间难以统一和集中等。

（二）以年级结合专业为单位的横向党支部设置模式

高校中较大的学院主要采用这种方式，一、二年级按年级设置党支部，三年级按年级分专业设置，大四年级把支部建在班上。这种设置方式既考虑到低年级党员数量较少，大一大二按年级先成立学生党支部，有利于较早跟进开展学生党建和思想政治教育工作；又能在高年级阶段随着学生党员数量的增多，支部规模扩大时及时进行拆分，培养锻炼党员骨干，推进学生党支部建立在班上。是目前较为理想的一种学生党支部设置模式。其弊端一是一年级新生党员数量较少，正式党员更少，且不同专业的学生深入了解不够，党员发展工作较难开展；二是三年级、四年级随着支部的拆分，人员结构重新调整，造成党支部的稳定性较弱，不利于一些党建工作的持续深入开展。

（三）以纵向党支部设置模式为主、交叉党支部設置模式和横向党支部设置模式为辅的党支部设置模式

以纵向设置模式为主，即按照学科或专业设置党支部。以交叉设置模式为辅，即根据实际需要设置党支部，如宿舍党支部、社团党支部、网络党支部。以横向设置模式为辅，即辅以院、系、年级、班级设置党支部。是一种综合纵向、横向党支部设置模式优点，又加以改进完善的较为全面的大学生党支部设置格局。需要解决的是宿舍党支部、社团党支部、网络党支部等设置模式在实际操作中归属管理的问题。

二、基于“研本互动”的大学生党支部设置的总体思路

“研本互动”的大学生党支部设置模式是福建中医药大学护理学院近几年探索出来的较为科学合理的一种新型大学生党支部设置模式。福建中医药大学护理学院在校护理专业本科学生规模1200余人，硕士研究生40多人，每一年级本科生、硕士生各配备一名政治辅导员。“研本互动”的大学生党支部设置，是由同一专业同一年级硕士研究生与本科生党员共同组成党支部，达到“研本共建、研本互补”的目的，是对大学生党支部设置进行优化的一种探索。

在高校中，研究生是既不同于本科生，又不同于青年教师的一个特殊群体。研究生有着较为成熟、独立、开放的世界观、人生观和价值观，具有良好的专业素养和明显的学术优势；但受分散性学习、导师制管理、学习科研任务重及医学院校高年级研究生党员在临床实习造成的地域跨度等因素影响，当前研究生党支部开展活动较为困难，党支部缺乏活力，支部活动内容相对简单、形式单一。与此同时，本科生作为高校大学生的主要群体，年轻、活泼、富有朝气，本科生党支部活动载体多、形式多样，但支部政治理论学习深度不够，缺少思想带头人。对于大学低年级学生而言，一方面学生党员人数一般较少，正式党员更少，甚至不足以单独设置学生党支部；另一方面，低年级学生党员人数虽少，但学生基数较大，党员发展任务较重。如果与其他班级、年级本科生联合成立党支部，会进一步扩大支部学生党员发展基数，造成支部党员发展人数过多而导致工作量加大，党员发展质量下降。为了解决好一多一少、一轻一重的问题，进一步加强低年级学生党员发展、教育和管理工作，同时也解决研究生党支部活力不够的问题，学院党委突出发挥研究生自身的资源优势，力争实现研究生和本科生的优劣势互补，建立由一年级研究生和本科生党员组成的“研本互动”学生党支部。

三、“研本互动”的大学生党支部设置的实践与思考

一直以来，护理学院党委主要采取按年级、班级来设置党支部的横向党支部设置模式。2012年起，学院党委积极探索构建“研本互动”的大学生党支部设置新模式，以达到“研本共建、研本互补”的目标，取得了较好的成效。

（一）以研究生党员为骨干，有利于加强大学生党支部组织建设

“研本互动”的大学生党支部，除了党支部书记由辅导员担任外，支部组织委员和宣传委员均由优秀的研究生党员来担任；这些研究生党员经过本科阶段党组织的培养，已经具备一定的基层党务工作能力。对他们加强培训，定目标，压担子，使他们尽快熟悉并掌握学生党建工作的内容、程序和方法，进一步提升党务工作能力，为“研本互动”的大学生党支部更好开展工作奠定坚实的基础。在支部成立的第一年，研究生党员在党员发展、支部学习、“两学一做”等工作中都发挥了积极的骨干作用；第二年以后，本科生党员逐步成长起来，可以接手支部主要工作，辅导员及研究生党员继续发挥指导、帮助作用。研究生、本科生党员都得到了很好的成长锻炼。

（二）以学术示范为动力，有利于建设学习型党支部

除加强党支部政治理论学习外，按照“以党建带学术、以学术促党建”的工作思路，充分发挥研究生党员的专业优势，以学术活动为载体，精心设计和组织具有较高学术含量而又具有时代气息的党支部活动。同时，积极鼓励研究生党员争先创优，做好学术表率，通过学术讲座、集中授课、学术沙龙、参与指导创新创业项目等渠道，党员带动非党员，研究生带动本科生，共同营造良好學术氛围，创建优良学术风气，有利于建设学习型党支部。

（三）以党员志愿活动为载体，有利于建设基层服务型党组织

高校学生党支部开展基层服务型党组织建设，落脚点应该在服务社会上。高校可以发挥专业、知识、人才等优势，组织研究生、本科生党员根据专业能力和各自特长开展体现专业特色的社会实践活动和党员志愿活动。如到基层乡（镇）村、社区开展爱心义诊、医疗健康知识宣讲、普法、禁毒宣传等活动；到基层小学爱心支教；开展帮助自闭留守儿童、养老院老人、空巢老人入户慰问等活动。通过党员志愿活动的深入开展，让党员在服务中受教育、担责任、作贡献、争先锋，进一步增强全心全意为人民服务的宗旨意识。

（四）以双向互动为手段，有利于增强大学生党支部活力

首先，以研究生助理辅导员选用为契机，积极推动研究生带动本科生的教育管理服务模式。挑选优秀的研究生党员担任本科生助理辅导员，参与支部所在年级的本科学生的教育、管理和服务。研究生的学生身份能使本科生感到精神上的亲和与互通，能更好地融入本科生的学习和生活，提供更符合学生需求的学业指导、生活关心和心理关怀。研究生党员通过这一岗位锻炼，不仅提升了自身综合素质，发挥了研究生党员的先进性作用，而且加强了研究生和本科生的良性互动，更好地促进了本科生的教育、管理和服务。

其次，以本科班级活动为依托，不断丰富党支部活动形式，增强党支部活力。尝试将党支部活动与班级活动进行有效对接，由研究生党员做好思想指导与活动统筹，本科生负责活化活动内容，研究生与本科生共同参与的活动开展模式，确保党支部活动的思想性和娱乐性。

“研本互动”的大学生党支部设置模式是提高高校学生党建工作科学化水平的有益探索，进一步激发了基层党支部工作的活力和动力。通过“研本共建、研本互补”充分发挥了研究生和本科生党员的各自优势，取长补短，双向互补，实现了研本学生的共同成长。