连续2年聚焦 寻找破题良方

第五研究小组成立2年，有三个特点：一是成员都担任过区级人大常委会主任；二是成员都有比较深厚的经验积累；三是比较熟悉基层的情况，有利于我们发挥联系广泛的特点和优势。

按照“研究而致用”的原则，第五研究小组围绕人大履职，积极探索监督方式创新及具体运用。街道人大工委的建立是创新发展中国特色社会主义政治制度的实践探索。2017年，我们确定完善机制，有效发挥街道人大工委的职能作用课题。2018年，我们加强跟踪调研，在2017年调查研究的基础上，聚焦各区人大及街道人大工委的呼声，选定制定上海市街道人大工委工作条例的建议的课题。

2年来，我们深入嘉定、青浦、虹口、靜安、浦东、宝山、黄浦、徐汇、长宁等区及相关街道进行调研，还赴宁波人大学习取经，形成专题调研报告。

通过连续2年深入调研，我们总结了街道人大工委成立以来，在加强市、区人大代表履职支持和保障、激发代表履职积极性、密切与选民的联系、推动区域经济社会发展等方面的成功经验。也了解并整理了基层人大和街道呼声强烈的问题，提出了一系列有针对性的意见建议。特别是今年，我们为破解街道人大工委的机构设置、人员配备、职能定位等难题，正在进行更深入的调研，就加快工作对接，进一步强化区人大常委会对街道人大工委的领导、深化街道人大工委职责定位，积极探索人大监督的纵向延伸、加强保障与激励、密切代表与人民群众的联系等方面提出更有针对性的建议，供市人大层面出台统一规范、可操作的实施细则作参考。目前正在起草调研报告。