发挥智库作用 推动人大工作与时俱进

刘云耕

上海人大工作研究会6岁啦！

6岁的孩童天真烂漫，在生命的长河中是短暂的，距离成熟还很遥远。6岁的上海人大工作研究会却日趋成熟，如今已著书立说出文集了，这是上海人大工作研究会茁壮成长的印记，我们为之自豪。

我要感谢姚明宝会长，他是六年前筹建研究会的重要发起人之一，他为研究会的创立、成长付出了大量的心血。这次出版的《制度自信与工作创新——上海人大工作研究会创会文集》，汇集了100多位会员的智慧，在6年来撰写的浩瀚文章中，整理、精选了34篇理论研究成果，文集中的不少建议和意见，许多已经转化为上海市人大常委会的工作创新实践，受到领导的好评。姚明宝会长對这本文集情有独钟、视如己出，多次邀我为书作序，因为我是研究会的名誉会长，勉为其难，从命写点回顾和感受，代之以序。

上海人大工作研究会在2012年4月16日成立时尚属新生事物，这是许许多多在人大工作过多年的老同志的夙愿。记得2012年全国“两会”期间，我向时任全国人大常委会委员长吴邦国同志汇报了上海人大工作研究会的筹备情况，并请他为我们题写会名。他十分支持，不久，全国人大常委会办公厅就给我们送来了吴邦国委员长题写的会名。吴邦国委员长的书法十分漂亮，令我们感动的是，他非常细心，同时题写了两幅会名，一幅竖写，一幅横写，便于我们制作会牌时选择。他还把“上海市人大工作研究会”修改为“上海人大工作研究会”，删去了一个“市”字，意境、含义更响亮、升华了，大家都说好，社团登记时，研究会的名称就这么定下来了。

新生的上海人大工作研究会遵循习近平总书记关于“推进人民代表大会制度理论和实践创新，推动人大工作提高水平”的精神，6年来开展了大量的调查研究和理论探索，撰写的论文和调研报告相继在各种报刊上发表。这次出版的《制度自信与工作创新——上海人大工作研究会创会文集》一书精选的34篇文章，紧密结合人大工作实际，从不同视角、不同方位、不同层面提出了人大制度建设和理论实践创新的意见和建议，很有新意，是从事人大工作的同志不可多得的一本参考文集。诚然，这本文集不是小说，也不是散文，读起来没有那么轻松，甚至比较枯燥，文字也有点乏味，概念显得累赘，这确实不是这本书的长处，它不是一本消遣的读物，但恰恰是当今中国民主政治建设重要过程的厚重记录。书写这些文章的作者都是六七十岁的老同志，他们曾经或在党委、或在人大、或在政府等各种重要领导岗位上工作了数十年，都是“身经百战”刚刚退役不久的“老兵老将”，他们对党的事业忠心耿耿，对习近平新时代中国特色社会主义思想充满感情，身体力行。这些老同志对中国民主政治建设最有发言权，他们的文章其实是用“心”写成的，是他们的肺腑之言。我相信这本书的出版一定会引起广大人大工作者的共鸣。

上海人大工作研究会正逢一个好时代。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央就人大制度和人大工作提出了一系列新论断、新举措、新要求，为在新的历史条件下坚持、完善、发展人民代表大会制度，提供了科学的理论指导和行动指南。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，人大工作如沐春风，人大工作理论和实践的研究大有可为。中国的人民代表大会制度作为支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度，已经被世界上越来越多的国家和人民所认同和赞赏，我们一定要把制度自信和制度创新高度统一起来，进一步推进国家治理体系和治理能力的现代化建设。希望上海人大工作研究会在新一届市人大常委会党组的领导下，不忘初心，牢记使命，不负众望，继续奋进，撰写出越来越多的好文章，努力成为上海市人大常委会名副其实的智库。