关于加强县级供电企业成本控制的具体建议

宇运枝

[摘 要] 近年来，我国加强电力体制改革，不断升级优化，最为突出的是一些省市级的供电企业不断促进县级供电企业的发展，起到一定的管理监督作用。因而县级供电企业也迎来了前所未有的挑战。供电企业必须注意的是，如果想要在竞争市场中得以生存发展，就需要根据内外在条件的发展趋势，不断加强成本管理升级，使企业获得更高的价值。其中，财务管理的重要部分是成本管理。因此，只有做好成本控制工作才能更好地提升企业的经济效益。本文围绕县级供电企业的成本控制进行探讨，对其中存在的问题进行陈述，并提出相应的措施和具体解决办法，为县级供电企业的发展提供借鉴。

[关键词] 县级供电企业；成本控制；问题及解决方案

1 供电企业存在的主要问题

1.1 供电企业对成本控制缺乏危机感

虽然，越来越多的企业逐渐意识到成本控制的意义，但具体到各级各部门的工作中，还是存在对成本控制的力度不够，这主要在于企业思想意识管理不到位，没有给予员工紧迫感和对成本管理的正确认识。他们往往认为成本管理是少部分人员的工作，因此，工作中时常有铺张浪费的情况发生；同时，企业的成本费用的考核力度也不够深入，供电企业的领导层对于成本管理的重要性和必要性都没有深刻的认识，进而在制定企业战略目标的同时没有把成本管理的问题考虑进去，最终导致成本管理缺乏长远的规划，影响了供电企业的长期良好的发展。

1.2 供电企业的预算管理较为粗放

就目前而言，部分县级供电企业财务预算的组织结构相对比较简单，工作的执行比较随意，因此，财务预算的准确性得不到保证，对经营管理等活动也没有得到有效的保护力度。而且，企业对财务预算没有进行严格的管理和监督，预算与实际相矛盾。甚至不能及时解决成本运行中出现问题。根据企业预算考核要求来看，企业的预算不编制设置的不合理，当出现预算超支等问题时往往难以把问题归咎到直接责任人上，责任主体不明确。

1.3 企业成本核算机制不够规范

就实际情况来言，大部分县级供电企业的成本核算体制没有预想的良好，主要存在认识度不强，不能准确的表现“分项成本”的真实度。分项控制相当于一个摆设，这直接导致了县级的供电企业在成本项目中列出固定资产项目，在技改项目中增设收益性支出的情况时有发生，不利于企业对财务的监管工作，进而影响企业的整体发展。

1.4 员工的成本费用增加，施加压力

据相关资料了解供电企业不符合劳动密集型企业的要求，但在现阶段绝大多数供电企业都存在超员的现象，因此，这将产生一系列的麻烦，比如：不合理的管理结构将使部分优秀员工离职，导致优秀资源流失。生产效率跟不上，以及员工的工资以及福利成本过大等问题，严重影响了企业的可持续发展。

2 加强对县级供电企业的成本控制

2.1 加强全面成本控制观念

思想影响行为，企业的管理理念会影响到企业的整体发展。因此应该把成本控制的观念深入到供电企业的每一个部门，每一个员工以及每一个工作过程中去。供电企业应该确立“企业管理以财务管理为中心，财务管理以成本管理为中心，成本管理以成本控制为中心”的思想理念，努力打造集约经营、细致高效的良好型企业管理。

2.2 正确认识成本效益

准确的认识成本效益是当下供电企业重视的问题，因为它可以将供电企业落后的传统观念转化为新兴的现代成本效益理念，符合现阶段发展。在企业投入产出中，企业应该尽力减少成本的投入，尽量多的创造新的价值，从而使企业增加新的经济效益。因此，在日常的成本管理中应该关注企业的投入产出的关系，提高企业的成本预测和决策的科学性，控制成本。

2.3 加强大成本观念

企业要想进行全面的成本控制，就要想法设法去掉落后的“小支出”思想，借鉴并引进全面预算管理机制，目标从小成本转化为大成本，具体做法，应该在采购、生产、安装、运营、维修、改造、报废等过程中开始着手，全方面控制成本。并且，在成本控制过程中，还需要正确认识“大成本”观念，制定由生产经营成本、工程成本、资金成本为主体的全面成本管理机制。并且对于成本管理应尽可能细分化，明确成本定额，根据管理的规定，进一步对可控费用审核、把控。

3 如何提高企业成本控制的管理，具体方法要求。

3.1 树立正确的成本节约理论

（1）供电企业需要对内部的全员进行成本控制意识的培养，使成本控制观念根植在每个员工的脑中，让成本控制工作变为全员的工作，同时，合理认识生产任务和生产消耗的关联性，按月进行定期的成本分析，在一定程度上落实了成本控制。而当企业树立起全员的成本控制意识时，就能调动每个员工对成本控制的积极性，供电企业还应遵循“严正勤实、勤俭节约”的思想理念，促进各级人员对成本控制的思想认识，做好节约工作，认真组织落实成本控制工作。此外，员工的综合素养以及主要思想会间接影响成本控制的水平。所以，员工在完善成本控制中起重要作用，加强员工对成本控制的认识，了解成本控制对自身工作的作用性和对企业发展的重要性，让员工自发减少生产成本的支出，减少不必要的浪费。

（2）供电企业的领导层要充分认识到成本控制的意义和重要性，只有更深度的认识成本控制，抛掉以往的旧思想，科学的认识成本控制的作用和对企业的发展影响，从而使企业全体员工意识到成本控制的重要性，并全面投入到成本控制的工作中，进一步促进企业的发展。

3.2 增强对成本核算的管理工作

（1）落实做好成本核算的主要任务。为加强成本核算的合理性，供电企业应做好成本核算供的首要任务，精耕细作，把基础性的东西做好，获得的预算结果也就具有有效性。因此企业要认真履行企业相关成本上的要求，把控好费用支出的安全运行。

（2）合理的将成本费用进行分类。企业的费用支出不是随便的支出，要根据其性质和功能给予支出，减少资金浪费现象。企业必须严格保障成本费用支出的真实性和有效性。

（3）确定会计工作人员的权利与责任，提高会计人员的能力素养。企业要正确的认识权利和责任的关系，在企业经营活动中分清权利和责任的意义，科学管理。相关会计工作人员的综合能力素养影响着得出的数据信息质量的好坏，所以，必须不断完善会计人员的综合素质，加强员工职业的道德教育，对会计人员进行專业知识的培训工作刻不容缓。

3.3 增强对成本预算的管理

（1）研究制定成本费用的管理制度。严格按照上级分配的成本预算要求和目标执行，具体是省市级供电企业将一年的预算目标任务下达到县级供电企业，县级供电企业把获得的预算目标进行分析研究，制定相关策略，严格把控预算成本的支出情况，定期考察、审核，有序、合理的完成预算目标。

（2）严格把控成本预算。供电企业必须坚持先下达、再执行、然后进行考核与差异分析、分析纠偏、最后再考核这几道管理步骤，实现对成本的动态跟踪分析，从而提高预算的执行力。

（3）建立健全科学合理的预算管理体系。企业应该建议一个全员，全面，全过程的预算管理系统。“全员”是指所有部门的员工都要参与到预算管理的过程中来，每个员工都有自己明确的分工和责任，从而实现业务归口管理；“全面”是指一切的经济活动包括其中的各个环节都要算到预算中，达到个体与总体的目标协调一致；“全过程”是指企业要对生产经营活动进行事前规划、事中控制以及事后考核三方面的工作。

3.4 降低可控成本

供电企业要想尽可能降低可控的成本，可以通过降低运行维护各类消耗等措施来实现，此外还要严格处理相关部门的办公、招待等费用，尽可能减少成本支出，降低可控成本。供电企业如果能够很好的对可控成本进行管理，将会大大降低供电企业的运营成本，提高企业的工作效益，促进企业的可持续发展。

参考文献：

[1] 张杨.县级供电企业成本管理研究 [J].保定：华北电力大学，2014.

[2] 叶志成.加强县级供电企业成本预算管理的思考 [J].中国电力企业管理，2013（22）：66-67.