胡怀邦的政商江湖

东润

在被免除国开行董事长一职半个月之后，胡怀邦出现在一起高官案件中，被指涉及甘肃原省委书记王三运受贿案，从而暴露了他那极其隐秘的政商江湖。

公开信息中鲜见有关胡怀邦的负面新闻。倒是10月11日，央视通过视频公布的庭审画面显示，王三运案中第一起为收受叶简明贿赂的证据，第一项为王三运通过时任交通银行董事长胡怀邦，为上海华信公司入股海南银行提供帮助的证据；第二项也提及了时任国开行董事长胡怀邦。

这个庭审有玄机，给人们对胡怀邦的政商江湖提供了想像的空间。

原本学者型官员

今年9月27日下午，国家开发银行在京召开干部大会。中组部副部长齐玉在会上宣布了中共中央的任免决定，赵欢任国家开发银行党委书记，并提名出任董事长；胡怀邦不再担任国家开发银行党委书记、董事长。董事长任免按照有关法律规定和章程办理。

这则由新华社播发的新闻，并没有引起人们过多的关注。1955年9月出生的胡怀邦卸任国开行董事长已63周岁，外界一直认为是到龄正常退休。

而人们梳理他的履历，对他学者型官员的人生也多少有点为之侧目。

公开资料显示，胡怀邦上大学前曾在老家河南省鹿邑縣马铺公社任公社办公室干部、卫生院副院长，1978年9月考取吉林大学，就读经济系政治经济学专业，应是文革后恢复高考较早一批上大学的青年学子。

吉林大学被誉为“高官摇篮”，王刚、刘延东、杜青林、刘奇葆等副国级领导均毕业于该校，其培养的省部级高官数量居全国第三位。

2017年2月26日，吉林大学网站上有一篇《吉林大学再出高官》的报道，对胡怀邦的简历有过重点介绍，“胡怀邦毕业后，当了老师、教务处处长、学院副院长，之后进修了经济学博士学位，于2000年进入中国人民银行成都分行当副行长，如今，62岁的胡怀邦是国家开发银行的董事长。”

很显然，胡怀邦从吉林大学走出去，是吉大的骄傲。

他在学术上也有一定成就，主要著作有《中国流通改革与发展》、《金融期货市场》、《金融工程与投资银行》。公开发表学术论文160多篇，完成省部级科研项目10多项，多次荣获省部级以上的优秀科研成果奖。

而长达18年的大学讲坛生涯，也涵养了胡怀邦浓郁的书卷气和温和的学者风范。

及至2000年6月，胡怀邦由中国金融学院院长转任中国人民银行成都分行副行长，其博士头衔、学者型官员的底蕴被业内人士看好。事实上，胡怀邦在官场上也一路顺风顺水。

2001年6月，胡怀邦从成都“空降”至西安，出任中国人民银行西安分行行长。2003年7月就任中国银行业监督管理委员会监事会工作部主任，开始他的京城官场生涯。然后历任中国银行业监督管理委员会纪委书记、中国投资有限责任公司监事长、交通银行董事长、国家开发银行董事长兼中国银行业协会第六届监事会监事长，先后当选为第十届全国人大代表、党的十七大、十九大代表。

胡怀邦作为学者型官员，对行业走向自然有独特的见解，借助于国开行对国家基本建设投资和“一带一路”建设的重要作用，胡怀邦的出镜率也越来越高。

在一家国家级经济网站中，“金融者说”视频专栏特邀时任国开行董事长的胡怀邦阐述国开行对“一带一路”作用的见解。胡怀邦不负主办方的厚望，在视频现场即兴演讲，纵横捭阖，很有冲击力。虽然他的嘴稍许有点歪，也有口误，多次把“一带一路”说成“一路一带”，把国开行支持国家铁路建设的成果“6万公里”说成“6亿公里”，把“摒弃”（bìng qì）误说成pìng qì，但并不妨碍他对观点的阐述发挥。

国开行2017年度业绩报告显示：2017年总资产159593亿元，比2013年81972亿元增长94.7%；贷款余额110368亿元，比2013年71483亿元增长54.2%；净利润1136亿元，比2013年800亿元增长42%。此间，该行贷款拨备率、资本充足率均有所上升。同时，不良贷款率0.70%，比2013年0.48%增加0.22个百分点；平均股东权益收益率9.45%，比2013年14.82%下降5.37个百分点。

这是胡怀邦任职国开行董事长第5个年头的业绩。

游走政商之间

作为国家政策性银行的巨头，胡怀邦在国开行董事长的显赫位置上，必然受到地方政府和企业的关注。因牵涉到两个人——王三运和叶简明，其政商江湖得以揭开一角。

王三运是全国人大教育科学文化卫生委员会原副主任委员。根据河南省郑州市检察院起诉书的指控，1993年至2017年，王三运利用担任中共贵州省六盘水市委书记、贵州省委副书记、安徽省省长及甘肃省委书记等职务上的便利，以及利用职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为相关单位和个人在入股银行、工程承揽和职务晋升等事项上提供帮助，直接或通过特定关系人，非法收受上述单位和个人给予的财物，共计折合6685万余元。

叶简明是中国华信能源有限公司董事长。2017年7月20日，中国华信能源有限公司作为上海唯一一家上榜的民营企业，以437亿美元营业收入位列《财富》世界500强排行榜第222位，较上年上升了7个名次，这是中国华信连续四年入围《财富》世界500强榜单。

根据财新记者的调查，中国华信从国开行获得贷款，最早的一笔可追溯到2013年8月。2011年，华信洋浦储备油基地在海南举行开工仪式，但由于没有资金，一直到2013年8月，国开行为洋浦一期工程提供了至关重要的24.4亿元贷款（占其项目总投资80%）之后，洋浦储备基地才得以于次月正式开工。此后这个储备油基地是叶简明向外界质疑者显示华信实力的必到之处，它不仅为华信获得更多融资提供了优良的固定资产，也为其日后对外讲述油气故事做了背书。

而胡怀邦正好是2013年4月始任国开行党委书记、董事长，时间上的高度重合，难免让人产生合乎逻辑的联想。

检方指控，王三运案中第一起为收受叶简明贿赂的证据——第一项为王三运通过时任交通银行董事长胡怀邦，为上海华信公司入股海南银行提供帮助；第二项，王三运通过国家开发银行董事长胡怀邦为海南华信公司获得国家开发银行48亿美元授信额度提供帮助。

据媒体2016年报道，时任甘肃省委书记、省人大常委会主任王三运，省委副书记、省长刘伟平在兰州会见国家开发银行党委书记、董事长胡怀邦一行。这也是媒体唯一一次公开报道胡怀邦与王三运在工作上的交集。

人们暂不知道胡怀邦与叶简明是如何“勾搭”上的，但在中国华信通过虚构贸易快速膨胀为世界500强的过程中，胡怀邦显然起到了关键作用。

有媒體报道，至少自2014年起，国开行就成为华信最重要的贷款银行。截至2014年3月，作为中国华信的融资主体，上海华信获得的银行授信总额为217.23亿元，国开行提供了164.4亿元，占其授信总额的75.68%。而到2017年9月末，上海华信共获17家银行授信总额为616.4亿元，其中国开行就提供了420.74亿元的授信额度，占总额的68.25%，已使用385.3亿元。

《财新周刊》报道，在华信近年来的对外收购中，国开行亦被中国华信视为后盾。2017年2月，阿布扎比国家石油公司（ADNOC）宣布，以9亿美元向中国华信转让阿布扎比陆上作业公司（ADCO）和陆上油田开发项目4%的股权。阿布扎比项目从收购到最后的投入大概是18亿美元，国开行将提供80%的项目贷款。

枯燥的数字有时能反映背后深层的幕后交易。在民营企业求贷无门的当下，国开行成为中国华信的“提款机”，关系如此“亲热”，发人深省。不难看出，胡怀邦与王三运、叶简明构成的钱权交易“三角关系”，已成为政商腐败的一个标本。

庐山真面目

迄今为止，人们尚不知道胡、王、叶三者之间利益关系的具体细节，但公开报道中作为“坐实”王三运受贿罪证据链条上的重要环节，王三运和叶简明都是通过胡怀邦达成利益输送的。

对胡怀邦来说，弄清他的“庐山真面目”，序幕已拉开，剧情才刚开始。但一则官方报道，为早前胡怀邦被免除国开行董事长这一重要人事变动作了注释。报道是这样表述的：

2018年9月27日下午，国家开发银行在京召开干部大会。中组部副部长齐玉在会上宣布了中共中央的任免决定，胡怀邦不再担任国家开发银行党委书记、董事长。董事长任免按照有关法律规定和章程办理。

根据官员人事变动惯例，如果是正常升迁，都要有一个“注释性”指向，或“因工作需要”，或“另有任用”，或“已到退休年龄”。虽然客观上胡怀邦已到退休年龄，但公开报道中没有提及。

文字表述虽很温和、平稳，但仍给人们以猜测想象的余地。在宣读任命的报道中，没有出现胡怀邦作交班演讲的程序。倘若是正常的人事调动，一般情况下，调离原部门原单位的高官都要作一番深情告别的演说。这对胡怀邦来说，其实已经埋下了“前程未卜”的忐忑。

在反腐斗争中，我们看到许多学者型官员陷入腐败的泥潭。如原辽宁省委书记王珉，工学博士、教授，由于在教学、科研上做出的显著成绩，被国家教委、国务院授予“作出突出贡献的中国博士学位获得者”称号。

学者和官员并非相克，关键还是“三观”总开关问题，当坠入贪腐这个万恶之渊中时，也就不能自拔。

随着剧情的展开，人们将会认识到一个真实的胡怀邦。他的学者型官员光环笼罩着的政商江湖也会穿透薄雾。