奉贤区庄行镇：三联动三结合 争当“四有”代表

钱洪良

今年以来，奉贤区庄行镇人大围绕“人大代表在行动之助力实施乡村振兴计划，改善城乡发展面貌”这个主线，发挥三级阵地作用，坚持区、镇代表联动，依法监督、助推政府工作，取得一定成效，特别是在乡村振兴、城镇管理方面涌现出了一批“四有”代表先进个人。

发挥三级阵地作用

庄行镇人大坚持家、站、点三级平台联动。在三民路81号丽水湾居民区建立了镇“代表之家”，不仅为庄行镇区、镇人大代表学习、宣传法律法规提供了平台，也加强各代表之间相互联系，提高履职能力和实效。镇人大分别在11个大选区创建了代表工作站，实现工作全覆盖。联系选民，定期开展代表接待日接待选民来访并反馈相关问题、意见处理情况；围绕镇经济社会事业发展的重点、人民群众普遍关心的问题，组织开展代表活动，向有关方面提出意见和建议；每年度开展述职评议等活动。

为使代表更贴近选民，镇人大将代表接待点建立在住在农村宅基、深受选民拥护、有工作优势和较高的履职能力的蒋汉民和周英龙两位代表家中。这两个代表接待点拉近了人大代表与群众之间最后一米的距离，在联系选民、及时向有关方面提出意见和建议，反馈相关问题、意见处理情况的同时，开展政策宣传、联系协调、矛盾化解等工作。

全体镇人大代表被分成工业经济、规划建设、社事社保和农业发展共四个组，每年开展一次代表小组自主活动，听取选民的呼声，督促问题的解释，为民办好事、办实事，围绕党委、政府重点、难点工作开展调研。今年聚焦郊野公园、特色小镇建设，生活驿站、智慧社区建设，园区转型发展等工作。

坚持区、镇代表联动

学习培训。为进一步提高代表依法履职的理论水平和能力素质，充分发挥代表作用，镇人大组织全体区、镇人大代表参加“庄行镇国家工作人员学法用法活动”，聆听“美丽乡村”和“花米庄行法治”专题讲座，每位代表赠阅一本宪法，服务代表在监督法律实施中，带头学法用法，先学一步，多学一点，深学一些。

专题调研。镇人大今年重点开展“巩固‘和美创建成果 促进美丽乡村建设”和“庄行镇村民建房现状与对策建议”两个调研。通过深入调查，分析研究、形成对策建议。

集中视察。围绕镇党委、政府重点工作，镇人大组织全体区、镇人大代表对两个“和美”创建和去年河道长效管理机制专题调研回头看进行集中视察。通过看、听、议，集思广益，促进工作的提升，建议政府进一步认识乡村价值、补齐工作短板、巩固长效管理机制。同时开展“代表随手拍”和“我为庄行献一计”活动，共收到照片120张，发现问题60个，收集建议84个。

执法检查。今年重点围绕消防法、食品安全法和《上海市农村集体资产监督管理条例》，镇人大组织区、镇人大代表开展执法检查，依法监督法律执行情况，进一步增强法律法规意识，更好地助推政府工作。建议相关部门要强化法治意识、明确责任主体、细化工作措施、创新管理模式。

联系选区。镇人大坚持大、小选区联动，区、镇代表联动，家、站、点三级平台联动，做到代表联系选区与调研课题相结合，与代表个体持证视察活动相结合，与代表本职工作相結合。围绕老百姓关心的“急、难、愁、盼”民生问题和实施乡村振兴战略中普遍关注的重点问题，充分体现“主题突出、联系广泛、了解深入”的特点，镇人大还每年组织部分区、镇代表进行述职，并邀请选民对代表进行评议。

庄行镇涌现出了一批政治上有头脑、履职中有作为、管理上有办法、群众中有口碑的“四有”代表先进个人。姚建中是新叶村党总支书记，致力于新叶村“和美”创建工作。周辉是镇社事社保和社区管理科主任科员、副科长，主要负责庄行镇两个“和美”创建工作。顾淑兰是城市网格化综合管理中心（城市综合管理和应急联动中心）书记、副主任，是镇12345热线处理负责人，也是代表随手拍交办负责人。