共襄“不一般” 当好“啄木鸟”

孙鑫

“已经超时了，大家讨论得非常踊跃和认真，在充分肯定工作的同时，也提出了很多很好的意见和建议。”殷一璀主任总结道。9月28日上午，市人大常委会第六次会议听取和讨论了吴清副市长所作的关于首届进博会筹备工作情况的报告，这是本届市人大常委会按照中央精神行使重大事项讨论决定权的首次实践。殷一璀主任说，人大的同志要做“啄木鸟”，多发现问题，并及时指出，这是对进博会筹备工作最大的支持。

在“不一般”三个字上下功夫

吴清副市长表示，坚持“最高标准、最快速度、最实作风”，围绕“进得来、出得去、行得畅、住得下、吃得好、守得稳”，进博会各项工作推进总体顺利高效，进度符合预期。

报告指出，在市委、市政府坚强领导下，城市保障领导小组各成员单位按照习近平总书记“努力办成国际一流博览会”的重要指示精神，着力在“不一般”三个字上下功夫，为进口博览会提供一流城市服务保障，目前各项任务推进总体顺利高效，进度符合预期。

为促进“展品”变“商品”，让更多的优质商品和服务更加便捷地进入中国市场，吴清表示，坚持多措并举、有效对接，从源头保障有效成交。注重用好经贸外事活动资源，推动欧莱雅、阿斯利康、赛诺菲、霍尼韦尔等世界500强企业参展。注重发挥龙头企业、行业协会作用。构建“2+4+18”交易组织体系。“2”即“6天+365天”一站式交易服务平台的线上线下平台；“4”即跨境进口电商联盟、展示展销服务联盟、大型零售采购商联盟、综合贸易服务联盟等四大采购商联盟已全部成立；“18”即16个区分团和国资、服务贸易2个分团，力争超额完成采购目标。同时，聚焦采购商、成交额两大关键指标，更加注重采购质量。另外，海关通关须知和便利措施已发布，前期上海提出的20多项为进口博览会量身打造的涵盖展前、展中、展后的创新举措基本落地。

吴清表示，下一步将抓一流影响的载体平台。做强新品首发平台；做实“6天+365天”交易服务平台，建设一批线上线下相结合、保税展示与交易相结合的进口贸易促进平台；做精高水平对外开放平台，推进进口博览会与自贸试验区3.0版建设联动，吸引更多的贸易投资主体集聚落户。

讨论中建言建在关键处

“能现场回答就现场回答，现场回答不了带回去，找到的毛病我们一定全盘接受，回去认真整改”，在常委会组成人员开始讨论之前，吴清副市长作了这样的表态。讨论中，常委会组成人员在肯定政府工作的同时提出了不少意见建议。

沙海林副主任提出，进博会能不能成功，很大意义上取决于能不能通过进博会展示出中国应有的一种开放、包容、共赢形象，展现我们改革开放再出发的决心和行动。进博会不仅仅是经贸博览会，更有政治和外交意义，要展示我们的诚意，展示我们对人类命运共同体建设真实的追求，还应该让大家感受到中国是经济全球化的参与者、维护者和推进者。宣传方面，特别是宣传成果时，要避免一种有意无意的“炫”，而要展示诚意和实实在在的行动。

进博会是我国今年四大主场外交的收官之作，戴柳委员提出要深刻认识和把握举办首届进博会的重要意义，切实增强责任意识和使命感；要及时向社会发布进博会的保障和相应管控措施，凡是涉及社会公众的措施，希望有关部门早做研究，早日公布；要考虑建立进口博览会的长效保障机制，固化好经验；要抓紧提出第二届进博会总体设想，“使这项工作的推进更系统化、专业化，与国际惯例接轨”。

市政府提出要把进博会打造成知识产权保护的高地，设立了知识产权保护商事纠纷处理服务中心，提供知识产权咨询服务，并努力做好宣介工作。张辰委员建议，报告要增补写足这些内容。她提出，知识产权的保护是否到位也应该是这场主场外交成功的关键之一，建议对展出的新产品、新技术，要从司法、行政、社会、立法等多维度予以保护。

“安全是确保首届进博会举办的底线”，魏伟明委员提出要坚持以防为主，进一步强化各类风险管控；要坚持依靠科技、依靠群众，提高防范的能力水平；坚持保安全与保民生相结合。

阎祖强和孙雷委员则关心进口食品安全相关问题。阎祖强委员提出今年4月份之后进口食品划归海关管理，海关和本市有关食品监管部门还需要协调，希望能上升到制度层面，调整相关地方性法规文件，以便更好地管理。孙雷委员提出，进博会要防止传染性疾病的进入和有害生物的入侵，可采取一些预告措施或预措施，提前让供货商知晓，同时还要设定特定区域进行观察等。

崔明华、高德毅和魏东委员对提高精细化、便利化的服务提出了建议。崔明华委员提出，要进一步梳理国家会展中心周边的道路交通标志标识，以普通市民的视角来检验标志标识的科学性、周严性和可识度，提高通勤效率；要尽快明确票务方案、调休方案；加强各类交通的组织衔接工作。高德毅委员认为，要在进博会官网上充分反映交通图等信息，让公众方便获取。魏东委员建议开发参观攻略APP。

毛放委员提出宣传和社会动员是进博会工作的重要环节，要循序渐进，内容更加丰富，形式更加多样，要在“博览会”三个字上下功夫：“博”是广博天下，丰富多彩；“览”是看什么，怎么看；还有“会”，这个平台不仅仅是一个会展，还是国际国内、线上线下、实体和虚拟的展示平台。他建议让代表、市民更多地亲身参与、现身说法。

多次现场调研找差距

市人大常委会高度重视首届进博会的筹备工作，市人大常委會领导和各委员会多次开展调研，并组织市人大代表集中视察。

市人大城建环保委分别在6月14日、9月7日组织部分市人大代表开展了两次专题调研，到现场实地查看了进博会的场馆建设、供水保障、周边绿化、架空线落地和水域环境整治、交通设施建设、长三角区域城市展示中心新建工程等情况，还听取了虹桥商务区管委会，市住建委、市交通委、市绿化市容局、市水务局的情况介绍。为了支持推动市公安局等部门全力作好进博会安保工作，市人大内司委专门组织开展了专题调研。

9月14日，殷一璀主任率常委会部分组成人员到国家会展中心专题调研进博会配套场馆建设、安全保卫、交通保障及其配套服务方面的工作。市人大常委会副主任徐泽洲、高小玫、肖贵玉、莫负春和秘书长陈靖等参加调研。虹桥商务区国家会展中心二层步廊东延伸工程是进博会的重要配套工程。在这里，调研人员了解了场馆周边交通、停车场及河道治理情况。在国家会展中心，调研人员调研了进博会主会场和平行论坛建设情况，以及南广场场馆建设总体情况。在安保指挥部，调研人员了解了安保指挥中心相关情况。殷一璀指出，要为办好进博会献计献策，要组织人大代表积极参与，当好“啄木鸟”，查问题、找差距，精心完善细节。

9月28日，就在常委会会议讨论进博会筹备工作情况报告的当天下午，常委会代表工委组织市人大常委会部分组成人员，以及46位市人大代表视察了进博会城市服务保障各项筹备工作。代表们抵达虹桥商务区虹桥天地一楼远程值机大厅视察窗口建设情况，到涞港路视察绿地提升工程，到会展中心南广场视察工程改造情况，在耶里夏丽视察餐饮供应情况，到徐民东路视察配套道路建设以及志愿者组织情况等。

“与世博会相比，这次进博会的不同在哪里？可借鉴的经验是什么？” “进博会期间要汇聚那么多车流和人流，如何确保‘进得来、出得去、行得畅？” “进博会期间的医疗救助筹备情况如何？”……代表们还非常关注进博会期间住宿、外宾接待等方面的保障。中国进口博览局、市卫计委等相关部门负责人现场为代表答疑解惑，而代表们也纷纷贡献智慧，胡秀靖代表建议，适当拉长摆渡公交车的线路，让工作用车和商务用车分时段错时进场，以减轻交通压力。