甘利明为何能“复活”?
2021-01-04钱克锦
钱克锦
一个主流执政党刚刚任命了一位党内大管家,结果这位大管家接着就在自己的议员选区选输了,而这届大选该党赢得了“绝对稳定多数”议席,并不是日薄西山。
这等稀奇事,就发生在日本自民党72岁的甘利明身上。他曾被视作“安倍经济学”操盘手,是现任自民党副总裁麻生太郎倚重的本派大佬,但是他以前的涉嫌受贿丑闻依然没有解释清楚。
汗颜之下的甘利明,辞去了干事长要职。不过,有赖于日本选举制度,失利的甘利明在比例代表区“复活”,依然连任议员。这也成为本次选举的一个新闻点。
我们可以借甘利明的例子,看看日本的选举制度及其背后理念。
日本战后长期实行中选区制,现行的选举制度1996年才正式采用,是小选区和比例代表选区相结合的方法。今年国会众议院有465个席位,其中289个是小选区议席,176个是比例代表席位。
全国划分的小选区共有289个,每个小选区只有一个赢家,各个政党在每个小选区最多也就提名一个本党候选人。而全国划分的比例代表区有11个,各政党可以在这种选区推出若干候选人,能赢多少主要看该党在该区的总体得票率。参选的人,可以同时报名小选区和比例代表选区的角逐。
选民投票时,手里有两张选票,一张是小选区的,选候选人。和其他发达国家不同,日本的选票上并没有列出候选人的姓名,而是选民自己填写自己要选的人的姓名。另一张是比例代表区选票,这张选票只填自己要选的政党。也就是说,小选区选“人”,比例代表区选票选“政党”。
小选区比较简单,投完票统计,得票最多者当选。而比例代表区,则基本按各党得票多少来分配选区所对应的那些议席。
以甘利明为例,这位大佬的小选区,是在东京附近的神奈川县的第13选区。这个选区有两大候选人:甘利明和立宪民主党的太荣志。结果太荣志得票13万张,甘利明12.4万张。太荣志上,甘利明下。
失利的甘利明,同时也在比例代表选区南关东区报了名。南关东区共有22个比例代表名额。这个选区内,得票最多的两个政党分别是自民党(259万张)和立宪民主党(165万张),按计算两党分别可获9个和5个议席,剩下8席被其他几个小党瓜分。自民党在这个比例代表选区共有35名候选人,甘利明根据在小选区得票情况(日本称之为“惜败率”,就是在小选区败了,但也斩获一定比例的选票)排名35人中的第二,所以他在南关东区就成功“复活”了。
自民党石原派的派首石原伸晃,就没有这么幸运。他输掉了小选区,也未能在比例代表选区“复活”,确定落选。
可见,日本的选举制度会给失利的议员第二次机会,但能不能把握住,还得看个人努力和政党在比例代表选区的受欢迎度。所属政党在当地的受欢迎度高,可以弥补一下个人的运气欠佳。
这种补救的方法,情理上也说得通。一个解釋就是,在小选区失利的候选人,也有很多支持者。甘利明虽然输给了太荣志,但他也获得了12.4万张选票啊,这些选民的声音不能不顾,所以在比例代表选区,再给这些声音一次机会。
这就是甘利明能够“复活”的一个理由。