应用型本科人才培养质量的控制机制研究

任大鹏

摘 要：在《关于开展质量提升行动的指导意见》背景和要求下，通过影响应用型本科人才质量因素识别与分析，提出多层次构建高质量应用型本科人才的培养目标；以全面质量管理的思想，重点对应用型本科人才培养全过程质量的控制进行研究，提出对策。寻求构建持续改进提高人才质量的控制机制。

关键词：应用型本科；质量控制；过程控制；学业状态

中图分类号：G642 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2018）08-0193-03

应用型本科人才培养质量控制机制包括高校内部机制和外部控制手段，人才质量保障主体包括政府、高校和社会，其中内部机制是基础性工作，应用型本科院校则是教学质量保障和质量监控的直接主体；外部机制是有效手段，政府用标准加强引导，进行监管和问责。

高等教育质量一直是教育学方面理论研究的热点，高等教育学界的专家和学者已取得了可喜的研究成果，但是，鲜有针对应用型本科教育的研究，因此对应用型本科教育，特别是其人才质量控制的研究仍是当前高等教育理论和实践研究的一个难点，目前的研究没有形成系统的应用型本科人才质量控制机制。由于我省的应用型本科教育起步较晚，对应用型本科人才质量控制机制的构建还处于初级探索阶段，特别是对其具体实践策略的探索更是存在着很大的拓展空间。

一、应用型本科教育人才培养质量的影响因素

应用型本科教育人才培养质量的影响因素概括起来为五个因素：教育者的因素、教学技术因素、教学管理因素、广义的环境因素和经济社会因素。

（一）教育者的因素

教育者的因素对人才培养质量的影响，包括两方面的含义：一是指直接承担应用型本科教育质量职责的决策者、管理者、教育者和教育服务人员个人的质量意识及质量活动能力；二是指承担应用型本科教育管理、实施和其他参与的行业企业等组织。

参与应用型本科教育教学、管理服务人员的专业技能、文化素养、生理体能、心理行为等方面的个体素质，以及经过合理组织和激励个人潜能综合形成的群体素质。对于人的因素进行管理内容包括：组织机构的整体素质和每一个个体的知识、能力、生理条件、心理状态、质量意识、行为表现、组织纪律、职业道德等，做到合理用人、发挥团队精神，调动人的积极性。

（二）技术因素

影响人才培养质量的技术因素涉及的内容十分广泛，贯穿于应用型本科教育的全过程，包括直接的教育教学方法手段和辅助教学、管理服务的技术。前者所包含的技术因素如人才培养方案、教学进度计划、课程设置、教学大纲、考核方式以及信息化教学技术和多媒体技术等；后者如实验操作技术、图书检索技术和食堂餐饮保障技术及后勤服务技术等。科学的发展和互联网技术的进步对应用型本科教育人才培养质量有着深远的影响。

（三）管理因素

影响应用型本科教育人才培养质量的管理因素，主要是决策因素和组织因素，其中的组织因素，包括应用型本科教育在教育教学实施过程中的管理组织和任务组织。如学科带头团队管理、学院系部管理、理论教学组织、实践教学组织、考试考核组织及毕业设计实习组织管理等。

调查显示，教师认为管理制度是影响教学质量最主要因素，在提高教学质量方式上教学管理因素仍占较重比重。很显然强化教学管理是保证人才培养质量的有效手段，那么为了更好地进行教学管理，相关制度建设和完善体系保障必须先行。

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（四）环境因素

对于应用型本科教育而言，作为影响人才培养质量的环境因素，一是应用型本科院校所在地点的经济社会环境；二是应用型本科院校自身的硬件环境和软件环境。三是家庭环境因素，包括家庭背景、经济条件、家庭教育和家庭关爱。

通过调查可知，学生实践能力的培养受环境因素影响较大，良好的校园环境有利于学生技术能力的提高，有助于人才质量的提升。单纯地谈人才培养质量忽视环境因素对人才质量的影响是狭义地关注人才质量影响因素的具体表现。良好的校园环境身在其中时刻感受优质的校园文化氛围，心情愉悦，教与学的效果就会事半功倍。

（五）社会因素

社会因素存在于应用型本科院校教育教学系统之外，属于不可控因素。

二、以全面质量管理的思想和方法，做人民满意的应用型本科教育

如今，应用型本科教育已经形成政府监管、行业企业参与制定人才培养模式、课程改革、实践教学和教学评价，已形成校企合作、产教融合多方作用的质量管理模式。笔者认为作为应用型本科教育主体的学生也应该参与到应用型本科教育的管理当中，按照全面质量管理的思想，应以学生为中心，政府、社会、行业企业等外部组织和承担主体质量责任的应用型本科院校和学生自身的人才质量管理。

应用型本科院校的全面质量管理包括教育、教学质量的全面管理，其特点是关注人民满意为焦点。遵从应用型本科教育的规律，从源头抓起，全过程推进，应用“过程方法”进行教育教学全过程的质量控制。包括教学文件制定過程、教育教学组织实施过程、教学效果评价过程、回访反馈过程等。按照全面质量管理的思想，学校的每个部门、工作岗位和每个学生都承担着相应的质量职能，在确定了人才培养目标后，将质量目标进行逐级分解，划分各自的质量责任，要求每个教职员工、学生发挥自己的角色优势，积极参与实施质量职能的活动中去，发挥每个工作岗位、部门或单位团队在实现人才质量总目标实现过程中的作用。

三、以立德树人为根本任务，系统构建高质量人才培养培养目标

教育目标应该回归教育的本质，以促进人的全面发展为最终目标。这就要求我们要坚持把立德树人作为中心环节，实现全程育人、全方位育人，明确“培养什么样的人”“如何培养人”“为谁培养人”这个一切教育的出发点和落脚点。我们必须坚持以德树人为根本任务，在制定高质量人才培养目标之前需要明确构成人才培养目标的五个层次。

要坚持教育以为社会主义现代化建设服务、为人民服务，培养德智体全面发展的社会主义建设者和接班人为根本目的；要坚持以促进人的全面发展为最终目标；培养满足行业和市场需求的技术、技能型人才的目标；培养新时代“双创”人才的目标；品牌质量化目标。然而，从现实的情况我们可以看出，把应用型本科教育的人才培养目标仅定位培养满足行业和市场需求的技术、技能型人才是应用型本科教育追求眼前效益、功利化、狭隘性的表现，是对应用型本科教育肩负历史使命的认识得不全面，领会的不深入。作为实施应用型本科教育主体的院校应从教育的根本目的、最终目标、职业人才特征、品牌只量化维度系统构建人才培养目标。培养高质量的高素质技术、技能型人才，突出特色专业优势，动态跟踪人才市场需求状况，以满足现代制造业、现代服务业、现代农业为目标，持续提高人才质量，努力形成品牌效应。

四、注重人才培养过程质量控制，完善制度机制建设

人才培养质量是一个逐渐形成的过程，具体而言是人才掌握相关理论的程度以及具备技术技能的水平。因此笔者提出“注重人才培养过程质量控制，完善制度机制建设”的观点。这里所谈的质量过程控制其目是人才质量目标的实现，关注质量计划，影响因素，对应措施，质量控制点等焦点，主要采取管理措施建立相关制度，以制度机制的建设保证人才培养过程的质量，促使质量主体实施人才培养质量控制，丰富人才培养质量的保证机制。

（一）教学文件质量控制

教学文件质量控制属于人才培养质量的预控项目，是指导人才培养过程质量控制的实施性文件的总称。那么，我们可知教学文件的质量在教育教学中的作用和价值是显而易见的，把好教学文件质量关势必会对人才培养的质量起到技术保证的作用。

任何一类教学文件都属于一种实施性的教学技术方案，技术方案的特点就是，首先要具有科学性，换言之就是对某项专业或者领域的现实状况、最新技术及发展趋势要有一定的认知，并做出科学判断；这些内容应反映在人才培养目标、培养技术、课程安排等教学文件中；其次是在教学内容转换上，需要遵循应用型本科教育的规律，运用教育教学理论构建循序渐进、内容全面的教学内容；再次是强调教学文件的可实施性，即可行性，其限制因素存在于教学软硬件资源上，忽略教学文件的可实施性对教学质量的影响将是致命的。那么对教学文件质量控制应该作为人才培养质量控制的重要质量控制点，应加强从组织管理角度完善保证教学文件质量的相关制度，用制度明确各类教学文件的质量标准，用制度确保教学文件的可行性。

（二）学业状态复核

学业状态是指学生在入学前和入学后对于学习某专业理论和技能所具备的认知水平、知识储备水平等情况。包括学习动机、学习意愿和学习行为。

调查显示，教师对学业状态有一定程度的了解，对学业状态在教育教学实践中的作用和意义有较好的认识。但是，教师了解的学业状态方式状况并不乐观，调查中占比较大的方式是“课下交流”，这种随机性质的交流对于学业状态的完全了解所起到的作用是有限的，占比排列第二是“个别谈话”，同样是点的形式，距离面的层次还有相当的距离。

当下，众多的应用型本科教育研究中，关注学业状态的研究很少。所以，应用型本科院校在深化改革提高质量的教学实践中应及时开展学业状态普查工作，学校的管理层应重视突出学业状态复核的重要性，成立学业状态普查小组开展学业状态复核工作，同步类比分析，梳理出学生的心理、学业等需求与学校供给的不平衡的问题，为有针对性的展开教学、课程、实践等改革提供基础信息。

（三）教材质量控制

教材建设一直是应用型本科教育控制人才培养质量的一个有效抓手，教材建设同时也作为应用型本科院校教学管理中不可或缺的一项常规工作，教材质量的优劣对于应用型本科教育人才质量而言关系重大。

笔者认为，应用型本科教育适用的教材应以指导实践教学为主要目标，以适合、够用的理论作为支撑，教材建设仍然需要走产教研、产教融合、校企合作之路。应用型本科院校需要研究构建相关的教材建设制度，激励专业教师开展突出专业特色的教材编写工作，以制度的形式激励教师保证教材质量，除此還应建立教材编写制度、校本教材更新制度，并逐渐形成长效机制，实现教材质量的持续提高，从而为提高人才培养质量提供保障。

（四）教学设施设备质量控制

教学设施设备质量不但决定着应用型本科院校是否能正常开展实验、实习、实训等实践教学活动，也直接影响学生对专业领域的认知水平，间接地影响人才培养质量。良好的教学设备有利于学生技能的形成。笔者认为应从以下几个方面控制教学设施设备质量。

1.教学设施设备的选用对人才培养质量有重要的作用。

2.教学设施设备的主要性能参数是选择设备的依据。

3.合理使用教学设备，正确地进行操作。

（五）教育教学过程质量控制

教育教学过程质量是指教学过程的成果符合专业课程标准要求的程序。教育教学过程质量控制是为了把过程质量的波动限制在要求的界限内，查找不利因素，采取相应措施进行的质量控制活动。教学过程质量控制的实质是对过程质量影响因素的控制。

进行教育教学过程质量控制，应着重于四个方面的工作：一是严格遵守教育教学规范、制度；二是主动控制教育教学过程活动条件的质量；三是及时检查教育教学过程活动效果的质量；四是设置教育教学过程质量控制点。

教育教学过程质量控制的工作方法，一是变事后检查为事前控制，主动控制教育教学过程实施条件。二是变事后检查为事中控制，动态控制教育教学过程质量。

（六）教育教学质量控制点设置

教育教学质量控制点一般是对教育教学中学生的知识目标、能力目标等有严重影响的关键点和对下一阶段有严重质量影响的关键环节。对那些教育教学质量要求高，特别是实践教学的技能操作难度大、发生质量问题对学生技能准备学习和技能形成锻炼影响大、危害大教学环节设置为质量控制点，应建立检查制度、实践教学岗前培训制度及反馈制度。

（七）关注教师诉求，优化师资队伍

应用型本科教育要持续提高人才培养质量，就必然離不开广大的教师，强化应用型本科教育师资队伍一直以来是从上到下作为控制教学质量的重要抓手。没有高水平的应用型本科教育教师队伍，就不可能有高素质的技术、技能型人才。关注并满足包括教师在内的所有职教人的诉求，减轻他们的负担，使他们能把大把的时间和精力投入到课堂教学。但是，调查显示这种本应投入课堂教学的时间却被其他工作所占用。

关于教师工作时间主要工作内容调查结果显示，教师这种本应投入课堂教学的时间却被其他工作所占用。侧面反映出教师的非教学工作负担较重。因此，关注和满足职教人诉求与加强师资队伍建设并不矛盾，恰恰应该把关注和满足教师诉求作为一种目的或状态，激励广大教师的工作热情，热爱教育、肯于从教、甘于从教。所以，应以关注和满足职教人诉求为基本出发点和归宿，优化师资队伍，主管部门和应用型本科院校应梳理现有的师资队伍建设的制度，减少任务性、条件性等指标项目，还广教师一片自由的教学空间。

五、主要结论

综上所述，应用型本科教育应坚持立德树人为根本任务，从教育的根本目的、最终目标、职业人才特征、质量品牌化维度系统构建多层次高质量应用型人才质量目标；按照全面质量管理的思想，以学生为中心，遵从教育的规律，从源头抓起，全过程推进，应用“过程方法”进行教育教学全过程的质量控制。坚持走产教融合、校企合作的道路，注重人才培养过程质量控制完善制度机制建设，关注质量计划，影响因素，对应措施，质量控制点等焦点，采取管理措施建立相关制度；校企双方共同确立质量标准，设计课程体系，修订课程标准、多方参与质量考核评价；以关注和满足教师诉求为根本目的，优化师资队伍；以制度机制建设保证人才培养过程的质量，促使质量主体实施人才培养质量控制，丰富应用型本科人才质量的控制机制。

参考文献：

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