加强林业行政案件稽查工作保护森林资源

张洪发

摘要：就我国过去的林业资源来说，是推动我国经济发展的重要产业之一，但是往往因为在开发林业资源的过程中出现问题，导致森林资源的匮乏。近年来，人们认识到保护生态环境的重要性，而保护生态环境最重要的就是对森林资源的保护，加强森林资源的保护对我国的经济发展有着重要的意义，所以，必须要在林业资源保护方面加大力度，结合相关的法律法规，并对一些不法分子，例如伐木等行为进行严肃处理。因此，本文将分析如何加强林业行政案件稽查工作来保护森林资源，以此来帮助相关的工作人员，重视森林资源的保护。

关键词：林业行政执法；治理机制；保护资源

森林资源和生态环境平衡有着紧密的关系，如果森林资源遭到破坏，也给生态环境造成影响，所以，林业行政部门必须要加大管理力度，对于一些森林违法乱纪事件要进行严肃处理。就我国的森林资源来说，首先是乱砍滥发现象；其次是伐木改田现象；另外就是森林火灾等，都给森林资源造成了严重的损失，尤其是一些人为给森林资源带来的影响，这就说明了人们在对保护森林资源方面的意识薄弱，因此，加强林业行政案件稽查工作可以有效保护森林资源。

一、提高林业行政执法队伍的素质

执法是国家机关的行政活动，是由人来实施的，所以执法人员的素质是影响执法质量的主要因素。要提高执法人员的素质，要严把入口关，在今后的林业行政执法人员录用上必须通过严格的考试，要求拥有相应的学历知识水平；要加强在职人员的培训，除参加必须的各项专业知识培训外，还要加强各项技能培训。另外，还要加强学习交流，通过相互交流、学习，不断提高自身业务知识水平。

执法力量的规范也属于重点改造的方向，在现实执法巡视的过程中往往有执法人员巡视态度不端正应付了事，在巡视过程中只是走形式主义，对于一些违法现象视而不见，因此就需要相关监管部门针对这一现象重点管理，纠正错误思想。加强执法力度和责任制度的落实，提升护林人员的专业素质和人格素养，对工作的落实质量全面提升都一个新的高度。

二、建立林区社会综合治理机制

在保护森林资源工作中，建立林区社会综合治理机制是重要的手段之一，首先要加强治理目标和林业管理责任制。在建立林区社会综合治理机制时，制定好治理目标可以让工作人员有目标的进行工作，同时建立管理责任制度可以将工作职责落实到每个工作人员身上，使工作人员都能更好的投入到工作中；其次要将巩固综合治理的基础工作。对于林区来说，治安工作是基础，先将基础工作进行稳定，然后在开展其他工作，保证工作效率，促进其他工作的顺利开展；另外，要注重信访接待工作和宣传工作。在林区内一旦出现矛盾纠纷等，相关的工作人员必须要尽快将其进行处理，以免发生重大涉林案件，而宣传工作则是通过宣传，让林区所有人员认识到保护森林资源的重要性以及相关工作人员及干部等积极参与到社区综合治理工作中。

三、加强执法监督，做到依法治林

通过建立完善的监督制度和有效的监督机制，防止个人说了算，把社会监督、新闻舆论监督、行政监督、法律监督结合起来，与惩治相结合，对违反法律法规的严惩不怠，通过完善监督，走上依法治林，以法养林的良性循环。

森林的重要性体现在很多方面，尤其是随着我国经济和社会的发展，森林对于整个社会发展，包括提供木材、防风固沙、涵养水源、净化环境、调节气候等方面的作用日益凸显，尤其是人口越来越多，人类生存的环境在不断受到挑战的前提下，人们对森林资源的利用和保护也越来越关注。另外，近年来，部分不法分子，为了短期利益也在大肆的破坏森林资源，还有人为造成的各种森林灾害，都对于我国整体森林资源的保护和发展构成了极大的威胁，因此，多措并举的加强森林资源的保护势在必行。但时代发展了，森林资源保护的观念也需要随之变化，尤其是要加强观念的创新，这样才能为新时期森林资源的保护工作带来更新的机遇。本文拟通过创新森林资源保护工作开展的观念、方法，为森林资源保护工作的可持续发展提供基础。

四、创新工作思路，强调全民参与的重要性

以往，很多林业主管部门对于森林资源的保护都过于强调政府职能，强调法律的约束作用，总感觉普通群众在这方面的作用不大。这从法律层面来看是没有问题的，政府就应该在森林资源保护工作中付有直接责任。但从另外一个角度来看，森林资源是属于全民的财产，对森林资源资源加强保护，也是全体人民群众都受益的。并且，森林资源的保护有其特殊性，森林面积广大，单纯依靠政府来对森林资源进行保护，的确有时候感觉鞭长莫及。因此，通过加强宣传教育，让人民群众都能真正正确的认识对待森林资源保护的意义，然后让广大人民群众都加入到森林保护工作中来。一旦人民群众的力量得到发挥，那么必然发挥的效果五、创新科技融入范围，注重森林生态平衡

目前我国的森林资源，尤其是后期的人工林建设，大部分地区都是本着早见效、早受益的原则，而且不少还是政治工程，讲究绿起来越快越好。所以很多地区是为了追求政绩工程、形象工程，追求多、快、省的思路，造成了后期人工林的林木树种搭配中清一色的速生树木。调查发现，在广东省很多地区种植桉树，以此来作为人工林。桉树对于水肥的消耗非常大，大面积的栽植人工林对土壤肥力要求非常高，而且面积过大后，相互影响也比较大。

六、创新经营理念，寻求森林资源管理效益最大化

对于森林资源的经营管理，很长时间以来都是国有、集体、个人相互独立，有很多类似林权地界划定不清，存在大量“四至”边界争议、林权证与林地证不符、林地证与实际地界不符的现象。有的地区林地还是集体、国有、个人相互交错，造成了乱砍乱伐现象。林业的经济效益和生态效益2者之间具有互相依存、互相矛盾、互相影响、互相作用的关系，而且很多时候都是相互矛盾的。所以说，森林资源的保护工作开展的是否顺利，在很大程度上要依赖于国家、集體和个人的利益寻找到一个平衡点，不能单纯的依靠牺牲谁的利益换取谁的利益，或单纯的依靠道德来约束。因此，加强森林资源的保护，首先就要进行林权改制，并在森林资源资产评估、林权抵押贷款、法律科技咨询等方面发挥积极作用，努力形成规范有序的流转市场体系和管理服务体系。

可持续发展就是建立在社会、经济、人口、资源、环境相互协调和共同发展的基础上的一种发展，其宗旨是既能相对满足当代人的需求，又不能对后代人的发展构成危害。而创新又是可持续发展的重要平台，通过创新技术、理念、方式等，为森林资源的最大限度保护提供基础，这是新时期森林资源保护工作可持续发展的重要环节。因此，各级林业主管部门需要切实拓宽思路，不断完善工作方法，与时俱进的更新思路，用创新的理念对待森林资源保护工作，这样最终才能为森林资源保护工作的可持续发展提供更加积极的思路。

结合上文的分析，我们可以清楚的看到森林资源对我国经济发展的重要性，而加强林业行政案件稽查工作对保护森林资源则有重要的意义，因此，相关的工作人员要根据不同的林业资源情况找到不同的应对措施，其重点务必要做到严格，对乱砍滥伐、破坏森林资源的现象要严惩不贷。另外，林业部门也要加强工作人员的素质以及责任感，让每个工作人员都确定自己的职责所在，提高工作效率的同时保护林区资源，提高我国的生态环境，推动我国林业经济的可持续发展。

参考文献：

[1]国辉.强化林业行政执法保护森林资源和野生动物[J].中国科技投资，2013（26）：132-132；

[2]孙云飞.和谐社会视野下林业行政执法的完善[J].国家林业局管理干部学院学报，2009，8（2）：42-45.