中美贸易摩擦对中国新兴行业影响及其行业企业对策分析

陈阳

摘 要：中美贸易摩擦已经历了美国301调查的制裁清单以及中国的反制措施，6月和9月又经过了两轮关税的相互制裁，从目前情况看来，不仅并无结束之意，且可能演变为未来数年的常态。中国的节能环保、信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料以及新能源汽车等新兴产业在此形势之下，是机遇也是挑战，本文就我国新兴产业高质量健康发展和如何应对中美贸易摩擦提出策略和建议。

关键词：贸易摩擦；新兴行业；核心技术；知识产权；新兴市场

2018年7月6日，美国开始对第一批加征关税商品清单上818个类别、价值340亿美元的中国商品加征25%的进口关税，中国也于同日对同等规模的美国产品加征25%的进口关税来当做还击。美国时间9月17日，特朗普政府发表声明宣布将于9月24日起对约2000亿美元的中国产品加征10%进口关税，并将于2019年1月1日起将税率提升至25%。特朗普还警告，会对另外2670亿美元的商品征税。中国国关税税则委员会随后决定对原产于美国的5207个税目、约600亿美元商品，加征10%或5%的关税，自2018年9月24日12时01分起实施。

2018年发生的中美大规模贸易摩擦，是中美两国利用关税壁垒保护本国利益的表现，是长期贸易争端的集中爆发，也是经济结构互补深化带来的伴生结果，更是中美双方核心利益争夺的趋势必然，基于两个主权国家对核心利益的争夺，贸易摩擦仍可能是未来数年的常态。此摩擦预示着中国新兴产业未来在经济赶超、产业升级、科技进步的过程中会遇到更多的掣肘和约束，但是也意味着机遇。

1 中美贸易摩擦对中国新兴行业发展的影响

1.1威胁

美国外国投资委员会否决中资企业投资由来已久，2005年中资企业中海油185亿美元并购优尼科失败，2008年华为联合贝恩资本收购美国3Com公司失败，是中资企业海外并购失败的典型代表。2018年以来，美国从政府层面否决中企投资更是高频率化、经常性和趋势化。美国外国投资委员会以损害国家安全为由叫停了蚂蚁金服12亿美元并购美国速汇金，海航集团、中国重汽、中国华芯投资、蓝色光标、深圳新纶科技、大北农集团等中企总价值达到21.5 亿美元对美的投资并购活动均以失败告终。

美国制裁通信产业为主，尤其是华为、中兴等已经进入发达国家市场的企业，据2017年最新财报显示，华为在美洲收入同比下降10.3%，占收入总额减少至6.5%。受贸易摩擦影响，华为在逐渐缩减美国业务规模。今年上半年，美国商务部发布公告，未来7年内禁止中兴通讯向美国企业购买零部件、软件和技术。其禁售理由为中兴违反了美国限制向伊朗出售美国技术的出口管制政策。其中被限制购买的芯片为国产自给率不足的产品之一。而其中基站芯片国产自给率几乎为零，严重影响中兴通信产业发展。

1.2机遇

从长期来来看，中美贸易摩擦将逼迫新兴产业产品通过市场开拓，进一步扩大内需来增加消费。同时，会增强新兴产业从业者的知识产权保护意识，优化知识产权保护的内外部环境，通过创新驱动引领国家发展，加大对某些新兴产业资金投入，加速某些依赖进口的新兴产业的进口替代进程，催生和倒逼产业结构重塑和关键零部件产业的国产化，加速传统产业结构向新兴产业结构的成功转型。

2 中国新兴行业发展对策

2.1新兴行业要跟随国家政策导向

李克强总理在2015年6月15日工業和信息化部座谈会上表示，传统的“MADE INCHINA”我们还要做，但“中国制造2025”的核心，应该是主打“中国装备”。并加强与德国技术合作，推进“中国制造2025”和“德国工业4.0”战略对接，达成双方共赢。

《中国制造2025》主要针对高新技术和战略性产业。为了扶持高新产业发展，2018年财税持续对《中国制造2025》中所涉及的新一代信息技术等10个重点领域，以及技术先进性服务企业和科技型中小企业的增值税期末留抵税额予以退还。增值税期末留抵税额一直是前期开发和投资比例较重的行业的重大挑战之一。该项税收政策的实施，间接减轻企业的资金周转压力。

2.2自主创新，掌握关键核心技术和知识产权

中国政府要进一步完善知识产权保护的制度体系，坚决运用知识产权保护相关法律打击各种损害知识产权的违法行为，形成创新——收益的正循环，激发企业的创新活力，加强自主创新基础上的多边技术创新合作，掌握核心技术，绝不受制于人。中国新型行业企业已经跨越了模仿创新阶段，进入了自主创新阶段，一流的创新环境必然会有一流的自主创新能力，制度的设计必须有利于激发新兴产业的创新活力。其次，对企业而言，自主创新上主要体现是其研发的投入，通过创新驱动，掌握关键核心技术。

2.3优化市场布局，积极开拓新兴市场

新兴产业应积极主动地开拓新市场，通过市场化运作确立企业在行业中的地位。可综合运用跨境电商、海外仓等境外营销网络、外贸综合服务等集约化外贸出口服务平台，积极发展对外贸易新业态，建立境外营销网络，要优化新兴产业企业的市场布局，在中美贸易“摩擦”的大环境下，还要参与和倡导自由贸易区战略，还要积极参与“一带一路”战略，大力开展沿线国家的经贸往来。

2.4新型行业企业赢熟练掌握贸易壁垒应对方案

企业积极参加贸促会组织的各项培训活动。由于近年来，我国出口份额不断加大，受到各国各地区的“双反”调查数量激增。新兴行业企业应主动了解并熟悉相关领域的贸易知识。在贸促会官方微信中，定期推送关于贸易风险警示信息，以及知识产权培训、单证填制培训等相关内容。根据国家对于政府工作要求的不断简化，相关研讨会均是免费为企业提供。

综上所述，中美贸易摩擦固然是由美国特朗普政府发起，作为世界第一大贸易国，贸易摩擦可能成为中国经贸活动中的“常态”。而中国经济存在的外贸依存度过高，也折射出内需的不足。新兴产业企业应积极的扩大内需，充分利用国内市场的可控性，吸引跨国企业的参与，提高国内企业的话语权，从规则方面制订出有利于国内战略性新兴产业发展的政策，从而在政策上主动的规避贸易摩擦。