阳谷县水利饮水安全现状及建设对策

【摘要】随着我国社会经济的发展和进步，人们生活水平的日益提高，如何保障人们的饮水安全，使人们能够饮用优质水改善生活水平成为了目前研究的重点问题。阳谷县饮水工程建设能够造福群众，解决群众的饮水需求，提高项目范围内人们的生产生活水平，有利于本地区经济发展。本文将针对阳谷县水利饮水安全现状进行分析，并结合笔者经验谈谈自己的建议和看法。

【关键词】阳谷县；水利现状；饮水安全；建设对策

常言道，民以食为天，食以水为先。对于人们来说，饮水安全属于水利部门需要重点关注并解决的问题。解决掉人们的饮水问题才能够提高人们幸福感，促进地区经济的蓬勃发展。

一、阳谷县地理信息和水资源分布

阳谷县处于鲁西平原，在黄河北侧，平均海拔高度为39.62米，属于温带季风气候。阳谷县水资源主要包括三种，即地下水、地表径流水和过境水。然而由于处于黄河冲击平原，导致其地市中间高，东西低，地下含水岩性主要为粉细砂。阳谷县四季分明，夏季炎热多雨，冬季干旱少雪。再加上降雨量分布不均，降水量较少，蒸发量较大，导致出现一系列旱涝问题，成为了制约本地区农业经济发展的重要因素。由此可见，由于地理信息和水资源分布等自然原因的限制，饮水情况不容乐观，要想提高人们生活水平，解决饮水安全问题十分重要。

二、水资源的利用开发情况

前文中提到，阳谷县水资源共有地下水、地表径流水和过境水三种。其中地下水的循环和补给主要来源于降水、灌溉回归和渠道渗透水。而地表径流水经常为汛期降水，可利用率较低，再加上阳谷县范围内缺乏大量的拦蓄工程，所以导致地表径流水没有被很好地利用起来。随着县内经济的发展，水资源供求出现了严重的矛盾，并呈现出以下特点。

1.地下水资源人均占有量较少

阳谷县浅层地下水仅占全县面积的40%，并且其含水量受到大气降水影响，很难满足水资源的需求。而深层淡水由于补给原因，只能限量开采，而即使是限量开采，也已经形成了一些较大面积的地下水开采漏斗区。随着水资源需求不断扩大和降雨量的减少，再加上天气干旱等因素导致地下水超量开采，水资源更加缺乏。

2.工业企业发展

随着阳谷县经济的进步和发展，一些个体经济和私营经济快速生长，对于水资源需求更是达到一个高峰期，近几年的地下水开采量逐渐上升，再加上由于工业企业发展带来的各种水污染，导致用水更为紧张。

3.陶城铺灌区的影响

陶城铺灌区从黄河引水入境，在一定的程度上缓解了县内额水资源供需矛盾激化。但是从长远角度来看，从黄河引水必然会受到一定的限制，黄河水中含有大量的泥沙，在使用前需要各种处理和净化，导致从黄河引水使用变得十分不稳定。另外，其他过境水大多出现的是天旱无水和污水的情况，可利用性十分差。

4.坑塘消失的影响

阳谷县境内存在着不少的坑塘，具有一定的储水和防汛功能，但是由于缺乏系统和有效的利用管理，导致很多坑塘的面积逐年减少，部分坑塘已经完全消失。这种现象降低了局部水环境的自动调节能力，使得水资源匮乏情况越来越严重。

三、饮水不安全的主要原因和问题

由前文我们可以发现，地下水、地表径流水和过净水三类中，地下水依旧是饮用水的主要来源，在开采时缺乏规划，往往为各家各户独立建设取水设施。经过努力，在2003年后逐渐推行集中联片供水，但是依旧没有解决全部人民群众的饮水安全问题，其不安全的主要原因及问题有以下几个方面：

1.苦咸水和高氟水

阳谷县各地区均有苦咸水的存在，其水质含有CI等有害物质，直接饮用起来口感苦涩，如果长期饮用很容易出现胃部功能出现问题。高氟水则是水中含氟量严重超标，在长期饮用过程中容易形成氟斑牙，导致饮用人骨质疏松，甚至瘫痪，威胁着人们的身体健康安全。

2.水污染严重

随着阳谷县经济的不断发展，全县工业中造纸、热电、肉制品等行业急剧增多，带动了全县经济的发展，提高了人们的生活水平。但是随之而來的是城区扩展和人口的增多，大量的生产生活污水没有经过处理就直接排放到自然环境中，而农村地区农药和化肥的使用也严重影响了地表径流水的质量和安全。水资源的污染导致原本能够达到饮用水标准的水资源受到污染，甚至转化成Ⅱ、Ⅲ级饮用水也不能饮用。

3、早期建成通水的自来水工程已经老化

2010年前已经建成通水的自来水工程虽然起到了一定的改善作用，但是由于建设时间长、跑冒滴漏现象频发以及管理不善等原因的出现，导致居民用水不便，还可能出现自来水管道污染等情况，不利于人们的健康。因此，旧自来水工程急需优化提升和大范围改造，保障人们用水安全。

四、饮水安全工程建设中的问题

1.人们对饮水安全认识不足

目前部分群众在饮水安全上存在认识不足的情况，认为地下水没有任何问题，可以直接饮用。对不达标饮用水的危害缺乏认识和了解，认为祖祖辈辈一直在饮用地下水，却忽视了社会经济发展导致的环境问题。其次是一些村民只考虑了眼前的利益，没有长远的目光。他们往往已经投入资金在自家院中打了一口井，认为日常饮水不会缺乏，已经解决了水资源问题，而且自己使用不会缴纳任何费用。这时候再进行改水投资无疑是一种经济负担。

2.饮用水安全工程建设资金不足

阳谷县自身经济基础较差，缺乏足够的资金进行改水工程和饮用水安全工程建设，虽然国家拿出一部分资金用来帮助县里解决饮用水安全工程建设资金缺乏问题，但是有部分配套资金落实困难，导致工程实际规模和质量远不如当时的设计和构想，影响了饮用水安全工程建设的效益和效果，进而打击了群众建设自来水工程的积极性。

3.管理体制不完善

目前阳谷县饮水安全工程建设中经常出现的问题是重视建设，轻视管理。这样的情况导致很多工程在建设完毕之后的运行状态得不到有效的保障，其根本原因是缺乏科学有效的管理体制，严重影响了水利工程的社会效益。另外，一部分工程的产权不够明确，造成表面上该工程属于很多部分管理，实际上却处于无人管理状态。再加上很多管理人员专业不强，责任心较差，管理中很容易出现各种纰漏和差错。

4.对水源地缺乏有力的保护

水源地是饮水安全工程中的重中之重，如何加强对水源地的保护，防止水源被污染显得十分重要。但是由于县内环境和经济发展，水源地目前的保护办法难以落实，一些靠近工厂和排涝河道的水源地受污染现象十分严重，对于饮水安全工程的正常运行带来了不良影响。

五、饮水安全工程建设对策

1.加强对水资源的保护

要想加强饮水安全工程建设，促进饮水安全工程的顺利高效运行，首先需要加强对现有水资源的保护，减少引黄灌溉的污水入境量，提高优质水的储蓄量，加大对《水法》的执法力度，督促企业工厂废水的处理系统建设，疏导生活污水的流向，避免污染居民区地下水源。除此之外，还应当建设水源保护机制和地区，引导人们发展生态农业，减少农药、化肥带来的不良影响，逐渐减轻地下水压力，保证群众们的饮水质量安全。

2.工程建设资金

饮水安全工程建设是一项惠及人民的民心工程，应当从国家、地方、群众和企业之间共同集资，合力改善阳谷县的水资源安全工程建设态势。除此之外，还可以积极引导民间资本对饮水安全工程的投资，给予一定的宣传和表彰。另外，在资金管理上要设立资金专用管理部门账户，通过严格管理和公开监督，落实资金使用情况，避免被挪用占用。

3.完善工程管理制度

饮水安全工程建设不易，因此建成后更要注重管理和运营。在工程管理阶段可以由乡镇管理逐渐过渡到市场化公司制管理运营，保障工程能够长久高效的发挥自己的作用。在管理过程中，可以成立专门的饮水安全工程管理小组，配备相关专业的工作人员对工程进行定期的检查和记录，落实管理责任制，确保所有人都能够喝上放心水和干净水。

4.大力宣传饮水安全常识，提高人们安全意识

在建设饮水安全工程过程中，还应当大力宣传饮水安全常识，使老百姓认识到饮水工程的重大意义，并且自愿参与到工程建设和管理中来，对遇到的饮水问题和工程问题积极反馈，找到相关部门进行解决。在人们的不断监督下，饮水安全工程必定能够发挥出自己更大的作用，提高人们的幸福度，促进当地经济发展和社会和谐。在具体操作上，可以通过各种媒体直播会议，或者发传单手册等方式，向当地人民宣傳饮水工程的意义，宣传饮水安全的补助政策，调动人们的饮水安全工作积极性，逐渐提高饮水质量和人们的生活水平。

六、结束语

总而言之，饮水安全工程的实施，不仅仅能够使人民群众获得安全干净的饮用水，还能够产生较好的经济收益和社会效益，促使当地的生态环境不断改善，还能够维持社会的繁荣稳定，改善当地居民的生活环境，促进全县的经济发展进步，推动社会主义新农村建设。由此可见饮水安全工程是一个惠及民众的工程，相关部门在建设和管理上要严格按照规范操作，切实发挥工程的最大效益，保障饮水安全工程的正常运行和可持续发展。

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