水利水电工程施工合同管理与造价控制分析

李玉冰

【摘要】施工合同管理的好还是不好，会直接影响到一个企业的日后的发展。水利水电工程施工合同管理以及造价控制对节约施工成本、提高水利工程施工质量有着重要的推动作用。因此，从其造价管理控制策略入手，就如何提高合同管理以及造价控制在水利工程施工全过程中的应用做简要探讨。

【关键词】水利水电工程；施工合同管理；造价控制

引言

随着现代社会的快速发展，水利工程建设管理也加大了改革力度。水利水电工程施工合同管理与造价控制就是对水利水电工程施工环节的合同与总成本开展科学的管理，并以提升工程的整体效益与质量为目标，进而实现对于水利水电工程施工流程中的初步设计、具体施工阶段、局部调试时期、工程竣工验收与最后成本决算等开展整体上与系统上的控制。针对当前其中面临的问题，比如合同管理不完备、各阶段造价管理面临十分严重的脱节状况等，都是干扰水利工程施工合同管理与造价控制的不利因素。所以，为了更好的发挥水利水电工程施工合同管理以及造价控制的效应需要从合同管理、改进施工技术以及提升资金的利用效益等角度开展分析探讨。

1、合同管理在水利水电工程中的分析

1.1施工合同全面规范

我们首先要积极推广使用水利水电工程施工合同示范文本。水利水电工程建设全面推行“四制”以后，水利水电工程建设市场经过一定时期的运行.已形成了自身的施工合同范本，该范本条款严密性较强，具有很好的可操作性，使用合同范本有助于明确双方的权利与义务，防止出现合同缺项、漏项和不平等条款，有利于施工合同的管理。其次是业主与承包商签定施工合同时，应充分考虑到施工现场、施工季节对工程的影响。除按图纸确立的合同内容外，应补充可能发生变更项目的特别条款。特别条款中对有可能涉及到的工程项目有明确的标价，这样一旦发生合同变更，便有章可循，避免不必要的麻烦。

1.2积极防止出现变更

工程变更的产生会对工程本身产生一些不利的影响。首先合同变更经过一系列的程序，先提出工程变更建议书，交由监理工程师进行审查，经业主批准后方可实施。在此期间，业主需要向上级主管部门汇报，申请筹集贤金等，大的变更可能还需要重新委托设计。经过这些程序的运作，往往造成拖延工期的后果。此外，承包商在组织完成新增的工作项目时，要从施工机械、原材料、技术力量等方面重新准备。这样也会不可避免地影响到施工工期。为此，在合同管理中，要做好各种经济与技术分析，根据我国国情和地方的经济与技术实力，确定先进适度、经济合理、切实可行的工艺技术方案，做好必要的设计变更，剔除不必要的设计变更。如有的施工单位提出增加堤后填地的变更申请，其目的是为了利用拆除临时围堰后的砂土方，但是经业主项目建设办公室研究认为，堤后填地在合同中已经包干给施工单位填方作为搭设工棚和仓库等临时设施用地，该用地待工程竣工后会移交业主使用，不必再新增填地，否决了施工单位的工程变更申请。

1.3合理处理合同争议

当合同双方事先没有约定合同争议解决办法，施工中对合同某些条款理解不一而又难以达成一致意见时，一般可选择由项目主管单位或双方均信服的权威人士或中介机构调解裁定，尽量不诉诸于经济仲裁机构或法院，以免造成合同双方互相对立，不利于后期的合同履行和工程建设。出现合同争议时，双方均应冷静处事，本着诚实信用原则，求同存异，互谅互让，使合同争议能够得到妥善解决。

2、水利水电工程造价控制分析

2.1提升合同管理效益，科学签订合同

要想有效的提升水利水电工程施工造价控制水平：①要持续提高合同管理的效率，推动水利水电工程施工的科学化与规范化。②在施工合同的签署当中，双方需要在共同掌握合同中每一项条款内容的前提下，开展合同的签署。另外，对于合同当中可调和同价款的内容解析流程，需要开展深层的分析，而且需要在有关的责任条款中表明，制定出严格的奖惩制度，保证承包商与另外投资人的利益，进而给水利水电工程施工的顺畅进行带来保证。

2.2控制好工程施工项目的投标环节

为了有效提高水利水电工程施工全过程的效益，有关部门还要控制好施工项目的投标化解，并且要对水利水电工程的质量要求、工期要求以及报价要求开展高效控制，保证其科学性。另外，为了提升工程施工的效益，施工人员可以利用对于资源的综合利用，来大大提升建设资源的利用效率。对于水利水电工程施工当中产生的众多影响因素，为了有效减少其对于施工造价管理的干扰，应该严格结合工程的核算规定，对现场的施工人员进行約束，保证其在施工当中有效降低资源浪费问题的出现，进而实现对于整体施工成本的控制。另除此之外，为了更好的迎合施工规定，并减少内外界不确定因素对水利水电工程施工的消极影响，就需要施工单位做好一系列的准备，比如报价核算、资料整理等，进而实现对于施工原材料质量的控制，在保证工程整体质量的同时，控制好施工成本。

2.3做好整体规范工作

为了更深一步提升水利水电工程的效益与质量，施工管理人员一定要提早将工程施工的整体规划做好，并且在严格遵循高标准、高质量与高效率的准则下，确保施工的进度与质量，进而保证水利水电工程施工的有序开展。在具体的管理过程当中，有关管理人员一定要努力推动施工技术与经济效益之间的均衡性，进而确保在水利水电工程质量的前提下，推动其经济效益实现最大化。另外，在该过程当中，为了有效提升水利水电工程施工当中的经济效益，施工管理人员一定要对工程准备阶段以及总体施工规划开展科学优化，在符合工程施工规定的前提下，实现节省工程成本的目的。

结语：

综上所述，在水利水电工程施工合同管理与造价控制当中，通过对于工程每个施工阶段资金与施工人员、建设机械的科学使用，努力保证在工程质量符合要求的条件下，通过最好的投入来获得最大的经济效益。为了高效开展水利水电工程施工全过程的合同造价管理，有关管理人员需要在持续改进工程施工管理规划的同时，努力投入新的施工方案，进而实现水利水电工程施工合同管理与造价控制的目标，有效提升我国水利水电工程的总体建设质量。

参考文献：

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