基层行政管理人员的工作压力研究

张恒翥

【摘要】基层行政管理人员作为执行政策、行使权力和服务群众的代表，其综合能力素质的高低直接代表着党、国家和所在单位的形象。随着编制体制改革的深入、反腐正风力度的加强和安全管理要求的提高，基层行政管理人员感到压力逐渐增大。本文主要以基层行政管理人员为研究对象，深入研究基层行政管理人员的工作压力来源，并提出相应的改进策略。

【关键字】管理人员；工作压力； 心理健康

党的十八大以来，随着编制体制改革的深入、反腐正风力度的加强和安全管理要求的提高，基层行政管理人员感到压力逐渐增大。故而，基层行政管理人员正确对待压力，确保心理健康，不仅仅是自身素质稳步提升、有效推动工作顺利开展的基础，也是单位加强自身建设的必要条件。党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入了新时代，困难和挑战的形势依然严峻，基层行政管理人员在处理日常事务中遇到的困难、压力等各种矛盾愈加突出，这无疑对于基层行政管理人员的心理素质提出了较高的要求。

一、基层行政管理人员的工作压力来源

（一）工作本身因素。1.工作任务重。随着编制体制改革的推进，一些矛盾更加突出，基层行政管理人员作为政策贯彻执行的末端组织者、落实者，所要处理和协调的事务增多，这无疑增加了基层行政管理人员的工作压力。2.安全管理难。基层管理工作作为单位工作的基础，有效落实上级指示要求，对于全局性工作影响重大。在基层管理过程中，安全管理影响因素多、风险大，特别是在新的环境条件下，管理工作呈现出复杂、多样化趋势，稍有不慎，就会造成不良影响和严重后果，为了保安全，个别管理人员更愿顶着压力消极开展工作。

（二）职业生涯发展因素。1.职务晋升问题。对于基层行政管理人员的队伍发展状况而言，现今聚集了大量人才队伍，相互之间的素质能力、实力比拼较为突出，竞争尤为激烈。同时，在同一任职段的基层行政管理人员较多，积压现象严重，这无疑加大了职务级别的提升难度，变相地增加了基层行政管理人员对于未来职业发展的忧虑，心理负担沉重，限制了人员的职业生涯发展，职务晋升压力大。2.岗位问题。由于基层行政管理人员基数大，出于工作实际情况安排等多重因素影响，在进行岗位分配上难以确保每名基层行政管理人员分配到合适岗位，存在分配专业不对口的现象，难以充分发挥出基层行政管理人员的专业特长，对于处理业务事务时力不从心，工作压力大。

二、基层行政管理人员的工作压力缓解策略

（一）统筹安排工作任务。针对基层管理工作繁重任务，上级领导和机关应科学统筹工作安排，加强工作指导，提高工作效率。一方面，要科学统筹。上级机关要把基层管理工作作为一个系统工程来对待，协调好各个分管部门的工作安排，避免相互撞车、政出多门，实现人力资源利用最大化。同时，要充分考虑到基层行政管理人员的身体、心理承受能力，避免安排工作过多、过急、过高，工作安排要有余地。另一方面，要按章行事。在实际工作中，基层行政管理人员要按照法规制度依章行事，避免日常工作过于随意、重言轻章等现象，简化业务工作处理流程，提高业务处理工作办事效率。

（二）提高基层行政管理人员的综合素质。1.优化基层行政管理人员岗位配备。改变传统人力管理理念，对于专业岗位配备相应的专业技术人才，这样更加有利于单位加快专业岗位建设，利于提高业务处置效率，帮助单位实现快速转型。2.完善人才培训机制。对于基层行政管理人员进行任职培训，有助于提升业务技能以及健康向上的职业意识，从而能够满足基层行政管理人员对于文化、管理和专业技术的迫切需求。通过任职培训机制，能够较好地更新工作理念，学习到新的知识体系，拓展基层行政管理人员对于岗位工作的认识，有效提升基层行政管理人员的素养以及服务保障水平。

（三）提高基层行政管理人员心理健康水平。基层行政管理人员工作压力大，主要是由于心理问题造成的。故而，应该从以下几个方面加强对基层行政管理人员的心理指导：1.开展心理教育和疏导工作。应该建立一套行之有效的心理健康教育和疏导机制，根据基层行政管理人员的工作特殊性，有针对性地制定心理教育体系，帮助基层行政管理人员掌握心理健康知识，疏导人员工作压力，树立积极向上的心理健康理念，提升基层行政管理人员的心理调控能力。2.加强心理训练工作。对于基层行政管理人员，除了常规的心理教育机制之外，还要配备必要的心理训练。要定期开展必要的心理训练游戏活动，开展心理承受能力、意志品质以及适应能力等方面的专项训练，并且建立个人心理档案，帮助其解决心理困难。

三、结论

基层行政管理人员心理素质的高低直接决定着本人的胜任能力，体现出其自身综合能力水平，要逐渐作为考察基层行政管理人员的重要指标之一。提升基层行政管理人员心理健康水平，增强其抵抗工作压力的能力，能够确保基层行政管理人员的稳定，提升服务保障水平，直接决定着单位的发展命运。因此，本文主要以基层行政管理人员为研究对象，深入研究基层行政管理人员的工作压力来源，并提出相应的改进策略。

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