水库工程档案管理工作的思考

薄雪萍

【摘要】在水库工程管理中，档案管理工作是不可或缺的一个重要环节，它对满足水库工程管理的达标考核或标准化管理起着至关重要的作用，对保持水库工程管理的正常发挥和安全运行起着重要的、不可替代作用，在一定程度上影响着水库枢纽工程经济效益的正常发挥，甚至影响一定区域内国民经济发展和社会稳定。本文重点论述了档案管理工作在水库工程管理中的重要性以及普遍存在的问题，并对此提出几个解决对策，期望能够对加强水库工程档案管理工作有所帮助和启发。

【关键词】水库工程；档案管理；档案工作的思考

在水库工程的管理活动中，工程档案的管理贯穿始终，并发挥着重要作用。如何将水库工程除险加固、更新改造和维修养护以及日常巡查和安全监测等活动中形成的资料进行及时汇总整理、妥善保管是管理层面必须要考虑的关键问题。水库工程档案资料是水库工程管理的重要信息资源。而水利工程中的档案归档工作则是作为水利工程档案信息资源开发利用的一个重要的形式。水库工程档案管理工作为水库工程管理的科研、生产经营、管理以及领导决策等工作提供了一个深层次的科技信息服务，极大地提升了这些工作的工作效率，同时它还有着总结水库工程经验、展示水库工程成果、积累水库工程资料以及收益等多方面的益处。

一、水库工程管理过程中档案工作的重要性

水库工程档案指的是在水利工程的规划工作、水库工程的建设工作以及水库工程管理工作中直接形成的一种对于国家对于社会都有保存意义的文字、图纸、图表以及声像等多种形式的文件材料。水库工程档案是一种传承了人类文明的载体形式，是水库工程在建设全过程当中最原始最真实的记录，其拥有着宝贵的信息资源，是一座拥有丰富人类文明知识的宝库，是水库工程建设项目当中的一种潜在的生产力，它对于水库工程建设项目来说有着非常大的促进作用。

对于水库工程管理来说，水库工程档案管理工作有着不容忽视的重要作用，首先水库工程档案可以为水库工程的科研、生产经营和水库工程的管理工作等提供有效信息，可以帮助这些工作更好地进行，提高它们的效率。其次，水库工程档案还可以给领导层的决策工作提供一个可靠的信息来源，让领导层能够结合水库的历史情况和现实特点作出合适的决策，更好地促进水库工程的进行。最后水库工程档案还可以对水库工程管理工作进行全面总结，可以很好地纪录水库工程管理的最终成果，是管理过程的真实记载，能够追溯历史上重大事件的处理过程，为以后其他水库工程管理提供管理借鉴等。因此，对于水库工程来说，做好档案工作是非常重要的。

二、水库工程档案管理工作中存在的问题

（一）管理方式落后。由于水库工程管理涉及管理范围和保护范围，控制流域面积巨大，而且在同一流域内有多座水库联合调度运行，水库工程管理是一项系统而复杂的问题。对于水库工程档案管理而言也是如此，管理方式落后表现在各个方面：1.水库工程建设方面。工程建设方面施工战线与施工周期长，一般情况下工期比较紧张以及参建单位比较多，成员也比较复杂，涉及监理、设计、施工、质量监督、监测、建管等诸多方面，在档案管理过程中缺乏有效的管理、约束和沟通机制，导致在水库工程竣工之后，档案资料不能及时归档移交，不能及时为水库工程的运行管理和洪水调度提供服务。2.水库工程运行管理方面。一般情况下，水库运行管理单位没有设置专门的档案管理部门，而是挂靠在办公室内部，机构架构层次低，管理人员级别低。档案管理工作未受到高度重视，一些问题隐患和管理缺陷不能及时发现并有效解决。领导关注度低，资金投入小，外出培训机会少。导致了在水库运行管理过程中，档案资料的形成、采集、收集、保存、运用等各环节工作衔接性不强，相关约束机制不健全，不能及时高效形成档案资料，也未高效便捷地提供利用情况。造成了很多不必要的损失。究其原因，就是因为相关水库工程档案工作管理方式较为落后，水库工程档案工作人员没有一个统一的管理方式，导致管理工作混乱，档案归档的工作也就没有做好，这在一定程度上导致了水库工程档案没有发挥出它应有的作用，最终导致了种种问题的产生。3.水库工程发展规划方面。任何一项发展规划都是建立在对历史和客观现实的正确理解和分析基礎之上的。水库工程管理的发展规划也是一样，由于档案管理方式相对落后，有关信息不能及时形成并推送到决策层或执行层，导致在制定水库发展规划的过程中存在脱离实际，不尊重历史的情况，最终致使规划执行过程发生了偏差，造成投资浪费的同时也极大地浪费了管理着的人力资源，在一定程度上阻碍了水利事业的发展。

（二）管理制度落后。想要做好水库工程档案管理工作，一个好的水库工程档案管理制度是必不可少的，现如今，大部分水库工程档案工作的管理制度较为落后，水库工程档案相关工作人员没有一个明确的职责划分，管理人员处于管理的边缘地带。使得水库工程档案工作的过程较为混乱，每个工作人员没有一个明确的职责划分，这在一定程度上导致了人力资源被浪费的情况发生，同时水库档案的工作也没有做到完美，使得水库工程档案的功效大大降低，在一定程度上也拖慢了水库工程的进度。

（三）硬件设施落后。随着科学的飞速发展，各行各业的相关设备也在不断地更新、进步，自动化水平不断提高，大数据、物联网、云计算不断改变当今的管理和工作方式。水库档案工作也是如此，想要将水库档案工作做得更好，更新相关的专业设备就是一个必不可少的工作，但是现如今受限于资金等原因，大部分的水库工程档案工作之中的设备都十分老旧、落后，信息化、自动化程度水平低，导致了水库工程档案工作效率不高，对于人力资源的依赖性也比较大，不仅拖慢了水库工程管理的效益，还在一定程度上使得水库工程档案工作人员的工作强度大大增加，提高了人力成本。

（四）工作人员综合素质不够。由于科技的飞速发展，国家档案工作的相关设备也在不断更新当中，其中，互联网技术就是在水库工程档案工作之中应用的新兴技术。也正因如此，导致了水库工程档案工作对于工作人员的综合素质也有了更高的要求，除了必须拥有水库工程档案工作的相关专业知识之外，还需要水库工程档案工作人员对于互联网技术等新兴技术具备一定的专业素养。除此之外，由于互联网技术等新兴技术是在飞速发展的，可以用日新月异来形容，这就要求水库工程档案工作人员需要不断地对自身的知识水平进行更新、学习；但是现如今大部分的水库工程档案工作人员对于这些因素都不够重视，新技术不能及时消化吸收，这就导致了水库工程档案工作效率低下，影响到水库工程运行管理的正常进行和效益发挥。

三、加强水库工程档案管理工作的思考

（一）建立新的管理方法。想要加强水库工程档案工作就必须要建立一个新的管理方法，首先将水库工程档案管理方法根据一个统一的原则，如统一由领导进行分级管理，各负其责，将有关部门如水库建设管理单位、发展规划制定部门或主要运行管理部门作为一个档案工作的责任人，而水库工程的设计单位、施工单位以及监理单位等各相关单位负责各自与水库工程档案有关的工作，在此基础上，建立沟通协调机制，理顺沟通渠道，为水库工程档案的整合归一储存建立制度保障，这样就能有效提高水库工程档案工作的工作效率，加快推进水库工程档案管理工作。

（二）建立新的管理制度。想要做好水库工程档案工作就需要建立一个管理制度，可以通过相关政府机构出台制定一个制度对水库工程档案工作进行规范，将水库工程档案工作的负责人以及责任人进行明确，同时制定相关的岗位职责，让每个水库工程档案工作人员都明白自己的岗位职责，建立起一个可以覆盖到方方面面以及责任到人的水库工程档案工作责任网络，不仅有效提高水库工程档案工作的效率，还可以营造一个良好的工作氛围。

（三）更新相关硬件设施。加强水库工程档案工作除了以上方法外，还可以通过档案管理现代化的方法，通过应用电子档案等新兴技术来进行水库工程档案工作；当然档案管理的现代化需要对水库工程档案工作的设备进行更新换代，同时引进“大数据、物联网、云计算”等先进技术，通过互联网建立起一个工程档案数据库，将水库工程档案录入到档案管理的系统当中，不仅可以有效提高水库工程档案工作的工作效率，同时还可以使得查询档案的工作更加便利，有效提高了对水库工程建设工作以及水库工程管理工作的服务，除此之外，对于档案的保管工作也有着非常大的促进作用。

（四）培养工作人员的综合素质。想要通过水库档案管理现代化的方法加强水库工程档案工作，就需要提高档案工作人员的综合素质，对此，可以通过专门建设一个培训機构，组织一个专业化教学队伍来定期对水库工程档案工作人员进行相关专业知识培训，通过培训，可以有效提升水库工程档案工作人员的知识水平以及工作能力，保证了水库工程档案管理工作现代化的顺利进行，有效提高水库工程档案管理的工作质量。

四、结束语

对于水库工程来说，档案管理工作是不可或缺的重要环节，它可以直接决定水库工程项目的总质量，在一定程度上甚至可以对水库工程经济效益的发挥造成影响。因此，加强水库工程档案工作势在必行，对此，我们可以通过建立新的管理方法、建立新的管理制度、更新相关硬件设施以及培养工作人员的综合素质等方法来实现这个目标，不仅能够有效提高水库工程档案工作的效率，还可以建设起一个良好的工作氛围，同时提高了水库工程项目的工作效率。

【参考文献】

[1]潘俞静，郭双彬.燕山水库档案管理[J].河南水利与南水北调，2016（06）：99-100.

[2]樊立敏.浅谈水库工程档案管理工作[J].办公室业务，2015（12）：71.