中小型水库管理中的问题及建议

摘要：水是人类生存的命脉，我国是个相对来讲缺水的国家，水利对于国民经济发展，工农业生产都是十分重要的，为了保证水利的平稳发展，在水利的建设过程中，大大小小的水库在工农业生产、防汛抗洪、抗旱防涝方面起到了关键的作用，但在水库的运行及管理过程中，不可避免出现种种问题，如何解决这些问题，做到科学管理水库，保证水利事业的健康发展，是每个水利工作者都应深入思考的问题。

关键词：水库工程；管理；安全

中图分类号： TV697 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-04-61-1

1 水库管理中常见的问题

1.1 在工程质量方面相对较差

由于现存的多数水库都是建国后不久建设的，限于当时技术水平和施工条件，很多农村的水库建设，无论从规划设计还是施工质量上，和现在的技术手段比，都已经落伍，存在设计上不专业，质量较差等问题，对工程的结构分析和稳定性评测都没有细致的工作，所以现在一些水库有的虽然还在运行，但不可避免都存在安全隐患。

1.2 在水库管理上存在不到位现象

科学的管理，是保证水库安全运行的重要保障，也是必须的手段，但实际情况是，我国目前很多地方的水库管理存在着严重的不到位的情况，这些现象的存在，不仅不能保证水库的安全运行和促进水库效益的发挥，而且还存在严重的安全隐患，一些地方的管理还停留在原始的落后的水平，有的根本就是疏于管理，把水库承包给个人，变成个人养殖营利的工具，一旦遇有险情，损失是不可估量的。

1.3 交通不畅，通讯不快捷

由于一些不发达地区的水库都是建立在偏远山区，离居住区较远，而这些地区经济相对落后，对于水库管理方面的资金投入相对不足，直达水库的道路修建不完善，遇到恶劣天气，基本就是断绝交通，虽然现在通讯科技十分发达，但相对于这些地区的水库来讲，应用的还不是很好，仍然存在信息不对称的情况，不能及时把水库的动态信息发布出去，这样一遇突发情况，对于抢险救灾来说最佳时间很难保证，后果是不可想象的。

1.4 水库工程配套设施相对不够完善

由于各方面条件的限制，大部分水库的配套设施都不是十分完善的，有的当时配备就不足，有的经过多年的运行已经到了更换维修期，多数水库的溢洪道，长期运行后，已经出现质量问题，对于水库的泄洪安全很难保证。有的当初设计建造时就没有达到要求，溢洪道、大坝、涵管等设施都存在大大小小的问题，如不能及时处理，一遇险情，必成大患。

1.5 水库管理中缺乏专业技能人员

很多水库的管理人员，都不是专业的人员，而且一些职工也多是年纪偏大的，在库区多年，业务水平仍停留在原有的水平上，对于新技术、新理论的接受时间相对较长，而新来的专业人员的新方法往往不被老人接受，在水管的管理上，矛盾和混乱的现象时有发生，所以要加强这方面的管理。

2 关于水库管理的建议和措施

对于水库的溢洪道，要根据实际情况，计算流量，然后确定宽度及水深，如果溢洪道已经损坏不能正常运行，要及时进行修复，确保溢洪道的安全运行，以保证水库的险情能及时排除，以为大坝的安全提供可靠的保障。

合理处理放水涵管。水库的放水涵管对于调节水流及水量有很关键的作用，但在实际使用过程中，常有损坏的情况发生，而导致一些涵管不能完成放水的功能，造成上游的积水不能及时排除，加重库区的负担，要根据工程特点，科学处理，对问题涵管进行处理，加固防渗，确保功能完善。

水库的大坝是水库中关键部分，在水库的日常管理中，要强化安全意识，严格运行管理，建立完善的工程巡视检查和维修养护制度，水库工程日常巡视检查和维修养护是确保水库安全运行管理的基础，责任落实到人头，确保大坝出现问题能及时发现，并上报，采取有效措施排除险情，避免险情的扩大造成损失。对一些不能保证完全和满足不了运行标准的大坝，要根据实际工程需要，进行重新设计，进行加宽加高处理，让大坝在防洪防汛，调蓄缓流的任务中安全运行。坚持水库大坝注册登记制度，对水库的基本情况，产权现状，安全状况等逐一查清登记，建立档案；实行小型水库安全年检制度，水库定期检查是贯彻以防为主方针，把水库安全隐患消灭在萌芽状态的有效措施，其做法是在过去每年汛前进行水库安全大检查的基础上建立的年检制度；坚持大坝安全鉴定制度，大坝安全鉴定工作是为了加强水库大坝安全管理，保证大坝安全运行，也为病险水库除险加固工程的前期工作打下良好的基础，同时也是保障水库安全度汛，落实防汛抢险的重要依据。

灌溉渠道的防渗处理。节约用水是我国的一项基本任务，水库不仅起到储水调水的功能，而且对于农田灌溉也发挥着重要的作用，为了减少灌溉过程中渠道上水量的流失，要加强渠道的完善，保证库水传输的高效及到达率，最大程度渠道的防渗效果，避免水量流失，多方筹措资金，保证渠道的维修和及时处理问题。

水库与外面应是个整体，对于一些交通和通讯不畅的库区，要加大资金的投入，完善通往库区的道路建设，配备先进的仪器和通讯设备，做到库区信息的及时畅通，一遇突发情况，能把现场情况第一时间向上级部门报告，以便做出决定，不误时机。

加大宣传力度，倡导依法治水。水利是农业的基础，要通过报纸、广播、网络、电视等媒体大力宣传水利知识，提倡科学用水，节约用水，同时提高管理者对水库加强管理的重视程度，切实把水库管理狠抓到位，保证水库的运行安全良好，万无一失。

作者简介：陈书慧，专科学历，舒兰市小城水库管理处，助理工程师，研究方向：水利工程。