基层国企团建工作存在的问题及对策分析

潘晓珍

【摘要】共青团是共产党领导的先进青年的群众组织，是党联系青年群众的桥梁和纽带。团组织能否充分履行自身职能，关系着企业青年生力军是否能够在企业经济发展中发挥突击队作用。本文结合实际工作，通过分析基层国有企业团建工作存在的突出问题，查找问题根源，探索打造基层国企特色团建品牌的举措。

【关键词】国企；团建；问题；原因；对策

习总书记说：“青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望，实现我们的发展目标就有源源不断的强大力量。”国有企业作为我国市场经济的第一主体，对青年的培养就显得尤为重要。而企业基层团组织承担着党联系青年群众的桥梁纽带作用，基层团组织的建设就决定着团组织在企业中的影响力、战斗力和生命力，基层团组织作用的发挥也关系着企业是否能够实现平稳持续地发展。多年来，企业团组织围绕党和企业的中心任务，服务、培养青年，充分调动和发挥了企业青年骨干的积极性和创造性，帮助团员青年将理论与实践有机结合，进一步提高自身综合素质，为企业打造青年人才队伍作出了贡献，团建工作取得了一定成效。但笔者也在实践中发现，基层国企团建工作普遍存在的突出问题制约了团组织作用的发挥，本文将在充分分析问题根源的基础上，提出相应对策。

一、基层团建存在的突出问题

（一）日常团建工作不完善。从组织机构来说，团组织创建在实践中通常较党组织滞后，有些企业因多种主客观因素未设立团组织，也有部分企业团组织届期届满后，未及时换届或延期换届未事先向上级报告，导致团组织在企业中缺位、管理不到位；从团组织制度制定、执行上讲，中央、省、市、学校团委团建制度相对完善，而大多数小型国企基层团建工作仍普遍存在配套制度建设不够到位的问题，这类企业团建工作主要是根据上级要求来部署、开展，缺乏主动作为的制度支撑和积极性，使得部分基础工作存在诸多不确定性，进而造成团建整体工作的被动。

（二）团组织作用发挥不够。笔者在调研中发现，大部分基层团组织主要工作仍以评先评优、举办青年活动为主，疏忽了对团员青年思想政治教育实效的把握以及与团员青年的沟通联系，使得企业内部时有发生普通团员不了解党、团最新规章制度，不理解公司有關会议、文件精神以及团员情绪波动未及时得到纾解的情形。在这过程中，团组织未能发挥好桥梁纽带作用，给企业中心工作的部署、落实造成了一定影响。同时，与有固定经费预算的行政、党建工作相比，基层国企团建经费预算主要是按次申报，实行一活动一审批，也限制了各基层团组织开展团建工作的主动性和灵活性。

（三）团建工作创新不足。随着我国社会经济的发展，团员青年的思想需求和价值取向呈现多样化趋势，目前企业团组织以集中学习、参观展览、观看教育宣传片、交流心得体会为主的学习形式相对陈旧、固化，缺乏新鲜感，难以调动团员青年参与组织生活的积极性和自觉性，实践中，团员青年往往是为了完成“政治任务”而参与团组织生活，造成团建工作宣传教育效果不佳，致使团组织无法有效帮助、引导团员青年全力投入岗位，建功立业。此外，下级团组织“等、靠、要”思想较为严重，形成了凡事都等上级文件、听上级指示的思维惯性，干事满足于照本宣科、照搬照套，影响了工作思路的拓宽，使团建工作打不开局面。

二、问题根源分析

（一）领导重视程度不足。公司领导日常事务较多，且多以生产经营工作为重心，主观上认为抓好生产经营工作是务实，群团工作只是务虚，只要由直接负责人主抓、领导通过听取汇报了解主要情况即可，无暇投入更多精力指导团内事务。在这样的环境下，团干工作标准自然也无法提高。

（二）团组织职能定位不清晰。与学校不同，企业中团员所占比例不高，企业团组织目前开展的主要工作如团员思想教育、青年志愿服务活动、职工文体活动等往往与企业行政、党建、工会工作存在交叉，而大部分交叉的任务都由党组织和工会组织主导，团组织的作用受到了一定弱化，因此，部分团组织抱着工作“能省则省”的心态，满足于依赖党组织、工会组织落实具体任务，主观上忽略了自身应当发挥的作用，对自身工作要求缺乏有效定位，忽视了根据团内要求和团员青年特点就相关会议、文件精神对团员青年进行再教育、再部署的重要性，造成企业团组织凝聚力不足、团员意识缺失，没有很好地起到承上启下、服务青年的作用。

（三）团干配备不足、业务水平不高。在部分国企集团中，仅个别单位配备专职团干，大部分单位团干往往都身兼多职，平日业务工作繁重，对于团内事务投入的时间、精力十分有限，无法全面、有效地开展团组织工作。同时，由于大多数基层团干经验不足且接受系统性专项培训机会较少，导致其团建工作思路受限、业务水平不高、指导能力不够，难以针对本系统或本单位团建工作存在的问题及时提出解决方案，更无余力结合实际打造特色团建品牌。以上问题皆不利于团组织各项工作的深入、广泛开展。

三、对策探析

（一）团组织要充分明晰自身价值。基层国有企业要围绕企业民生工程建设、安全生产、优质服务、经营管理等中心工作，从面向青年、服务青年、培养青年的高度出发，以团员青年的思想道德建设为抓手，深入学习党的十九大和团的十七大精神，引导团员青年将思想和行动统一到党中央、团中央和企业生产经营的中心工作中来，帮助团员青年加强团员意识、提升综合素质，进一步激发青年骨干的激情和潜力，促使团员青年在自身岗位上展现青年风采。

（二）对团建工作进行专项考核，并将考核结果与各级团干及公司主要领导薪酬挂钩。可参照党建工作年度考核机制，制定考核办法，每年末组织党群、团委、纪检监察等相关部门联合组建团建工作考核小组，立足实际，对各单位当年团建工作完成情况进行专项考核，用考核评分量化工作成果。此外，要加强考核结果的运用，在及时向各单位通报考核结果的基础上，对于考核成绩突出的单位给予通报表扬，对排名靠后的单位在通报批评的同时，按照考核办法扣减该单位主要领导、团干部年度绩效工资。

（三）完善和落实各级团组织制度建设。俗话说：“没有规矩，不成方圆。”建立和落实团组织各项制度是确保各项团建工作有序推进的可靠保证。各级团组织应通过建立团组织学习、团员推优入党、团组织生活制度、民主评议团员、团费缴纳与管理、团内评先评优等基本制度来完善基层团务管理、增强团建工作的延续性和系统性，使各级团干在处理团内事务时有章可循。在完善制度的同时，更应加强落实制度的实行力度，在事前部署、事中跟踪、事后总结三个环节上全方位地落实。需要注意的是，落实制度需符合本单位实际，在人力调配、时间统筹和绩效考核等多个方面，要如“弹钢琴”一般，优雅、高效、和谐地处理好团组织工作与业务工作之间的平衡。

（四）加强团干培养力度，提升团干业务素养。“人”是组织发展的关键一环，加强团干的培养是做好团组织工作的前提条件。笔者认为，打造一支精干的团干队伍可以从以下两方面着手：1.加大资金投入，畅通资金渠道，突破以往“一事一请示”的团建经费支出模式，每年列编团建专项预算，确保团建培训、组织活动、团干交流、团内评先评优等各项工作有足够的资金保障。2.在企业各项中心任务中，大胆使用青年团干，在实践锻炼中磨炼青年骨干意志，帮助其增强业务素质，同时，利用传帮带机制和定期培训、不定期講座、挂职锻炼、活动组织等机会，全面提升团干队伍的综合素质，努力使青年团干加速成为企业的中坚力量和团组织发挥承上启下作用的左右手。

（五）开拓思路，创新团建工作方法。思路决定出路，良好的工作思路是搞好共青团工作的基础。1.丰富团建工作宣传渠道。推广微信、微博等新媒体宣传阵地，提高“数字化团建”系统、“1+100”团干联系青年平台等团务工作网络管理平台的利用率，通过生动、形象的网络图文描述和“技术比武”、岗位练兵等活动，提高团员青年对共青团工作的认识和兴趣，促使基层团组织工作更加人性化、规范化、高效化，推动基层国企团建工作深入人心。2.畅通青年反映、沟通渠道，使服务青年工作落到实处。在坚持以往面对面反映问题的沟通模式的基础上，可根据年轻人喜欢新鲜事物的特点，在本单位内网、微信公众号开通“青年之声”等沟通专栏，倾听他们对于企业发展、团务工作的改进意见以及在生活工作中的需求和遇到的困难，并及时给予反馈。公司还可通过发放一定物质奖励的方式激发团员青年参政议政的积极性，确保团内各项工作有的放矢、取得实效。3.突出各基层企业特点，持续推进“个性化”志愿服务活动。青年志愿服务活动是团组织帮助企业树立良好形象的重要途径，也是基层共青团工作的主要组成部分，因此，打造“个性化”的志愿服务活动就显得尤为关键。笔者认为，国企基层团委可以系统内窗口单位和服务行业的团员青年为主体，重点组织青年文明号和青年志愿者队伍参与“创先争优”、团日活动竞赛等活动，鼓励系统内各兄弟单位开展经验交流和优质案例分享，以此启发各所属团组织培育具有企业特色的志愿服务品牌，进一步扩大活动和企业的影响力。

四、总结

综上所述，笔者认为，如果我们能够认真对待基层团建工作中遇到的问题，夯实基础管理，内抓思想引导、外推服务品牌、选树先进典型，就能进一步激发团组织青年军、生力军的潜力，从而更好地带领广大团员青年为企业的生产经营和社会发展作出新的贡献。

【参考文献】

[1]叶青.加强供电企业团建工作的相关思考[J].管理观察，2013（33）：51-52.