浅谈如何构建基层党建工作考评体系

【摘要】围绕直入核心、融入中心、深入人心，对构建基层党建工作考评体系的主要方式、主要环节和保障措施进行了论述，以期为促进基层党建工作开展提供借鉴。

【关键词】基层党建 考评体系 浅谈

坚持直入核心、融入中心、深入人心，它对做好企业基层党建工作定位进行了新阐释和新把握，这既为新形势下基层黨建工作赋予了新内涵，也为加强基层党建工作明确了目标思路和方法途径。基层党支部紧紧围绕“不忘初心使命，深化三转三创”主题活动，重点针对党建考评基础相对薄弱、考评标准有欠科学、考评结果刚性不足的矛盾，探索构建形成具有自身特色的基层党支部工作考评体系，把基层党建工作转化为核心竞争力，为促进基层党建工作创新进行有益的探索和尝试。

一、构建基层党建工作考评体系的主要方式

1.健全制度抓执行，实施管理目标化

基层党支部全面推行党支部“三议两公开”议事规则，坚持执行干部工作业绩写实每周工作报告制度，对党员个人每周工作情况进行总结，党员个人对下周工作列出工作计划；坚持党支部周工作例会与学习制度，传达上级领导讲话精神，对工作进行总结安排，建立基层学习培训制度和基层学习培训计划，定期组织党员进行集体学习。基层工作党支部书记每周将安排的工作任务及完成情况、组织的活动内容如实记录下来，提出自评和建议，每月组织召开一次支部工作质量分析例会，年度进行述职评议。

2.明确标准严考核，坚持考评常态化。

围绕着“五好”党支部工作要求，在党支部中设立“支部班子建设、党员作用发挥、制度机制保障、工作实绩领先、服务群众满意”红旗竞赛平台，分别制定个人的工作标准和工作目标，党支部制定相应的考核标准，每月进行一次自检，每半年进行一次总评，年度进行考核奖励，确保党支部比有目标、争有方向，评有标准。

3.总结提升促创新，融入工作全过程。

基层党组织建设是一项综合工程，要使党建工作与时俱进，就必须坚持理论创新，不断地实践、探索、总结、提高。基层党支部围绕自身实际，开展党建课题研究。认真践行“每一项服务都是责任”的承诺，从我做起，从小事做起，充分调动每名党员干部参与精细管理的积极性。

4.落实承诺重监督，发挥群众积极性。

基层党支部要从基层支部工作考评体系建设入手，始终把实施组织承诺、党员承诺制作为学习、遵守、贯彻、维护《党章》的有效途径。由“党员示范岗”成员，根据本单位实际和自身岗位情况，提出具体承诺事项，并由承诺对象与基层党支部签订承诺书，自觉接受广大党员和职工群众的监督。党支部负责对党员承诺制的日常处理，并组织开展党员月度承诺自评、支部测评、年度党员互评、群众评议、领导点评等活动，着力培养一批不同类型、各有特点、群众公认的创先争优先进典型，用身边人、身边事来教育、培养、引导、警示、熏陶党员干部，以此扩大榜样的影响力，增强党组织的凝聚力。

二、构建基层党支部工作考评体系的主要环节

1.细化考评标准

标准是衡量工作的尺子和引领发展的“指挥棒”。工作中，基层党支部结合自身工作特点，依据规章制度和上级要求，坚持先进性与可行性相结合、全面与重点相结合、定性与定量相结合、过程管理与中断控制相结合，科学制定考评标准。涵盖组织体系是否健全、开展活动是否经常、规章制度是否落实、作用发挥是否充分、保障设施是否完善、工作业绩是否优异等内容。

2.规范考评办法

在抓支部工作考评过程中，坚持公开、公平、公正的原则，通过设立规范的程序，采取科学的方法，认真把握好“三看三评"32作细节，力求考得准、考得实，各方都认可。“三看三评”，即：注重看经常，通过季度讲评、半年初评和年终总评，评出真实水平；看发展，既要评定现实水平，又要综合考虑客观基础的差异，准确评价各岗位的努力程度和进步幅度；看公认，在群众评议的基础上，通过基层自评、互评和上级考评等形式，使考评结果得到普遍认同。

3.落实考评责任

考评是一项系统工程，需要各方联动、上下互动。基层党支部建立起了支部负总责、支委成员牵头协调、有关业务口分项落实的考评责任制，并统筹党政基层工作各岗位的力量和资源，发挥各业务口的优势，通过联合考评，形成了抓支部促党建的合力。

4.用好考评结果

考评机制能否顺利运行和长期坚持，结果运用是关键。基层党支部坚持做到每季度对考评结果进行一次排序和综合分析，特别是对考评结果较差的岗位，分析原因、制定帮扶措施。做到了考评结果与支部班子和党员干部的政绩考核，通过考评，巩固先进、推动一般、帮扶后进，使基层党支部建设得到全面加强。

三、构建基层党支部工作考评体系的保障措施

基层党支部工作考评体系既要解决“考什么”、“怎么考”问题，更要解决考评结果“如何应用”问题，从而使考评实践切实做到“全过程、全方位、动态化”，真正实现考评各环节融为一体。

1.要建立针对性的考评目标体系

考评目标体系是考评基层党支部工作的基本遵循和依据，其设置必须科学合理、规定具体、要求明确、便于操作。否则将直接影响着考评标准的科学性，进而影响着考评结果的公信度。基层党支部在下一步工作中，将本着实在管用的原则，结合各岗位的不同特点，把考评标准细化为若干考评项目和考评要点，充分体现考评项目的全面性和繁简适度的要求，准确反映出党支部的工作全貌，使党支部工作目标评价体系上下贯通，虚实结合，变“软指标”为可以量化便于考核的“硬指标”。

2.要建立综合性的考评方法体系

实践证明，考评方法的主观色彩越弱，综合运用水平就越高，考评结果的客观准确性就越强。基层党支部要全方位多角度地掌握各岗位信息，科学搞好党支部工作考评结果评定，以定量为前提、定性为归宿，使考评结果既有质的认定，又有量的比较，既有领导评价，又有群众公论，通过综合比较分析，相互补充印证，力求客观、发展地评价党支部。

3.要建立长效性的考评结果运用体系

科学的考评体系一旦建立，必须要统筹协调各岗位力量，精心筹划组织，充分发挥部门的职能作用，保证考评工作有效展开。要抓好支部书记的学习教育，将考评体系的学习纳入经常性培训中，使党支部书记在全面准确掌握考评体系的基本内容和要求中统一思想，在坚决贯彻执行的实践中提高认识，以强烈的责任感做好支部工作。要加强对考评体系运用的监督管理，严明纪律，认真落实相关监督约束机制，切实维护考评工作的严肃性和公正性。

作者简介：耿文利（1975—）。男，山东东营人，大学本科，工程师。