国有企业党建工作创新研究

【摘 要】 本文介绍了国有企业党建工作取得的成绩，分析了党建工作中存在的一些重大问题。针对这些问题，提出了几点改进和创新思路：转变观念，明确新时期国有企业党建工作的新使命；提高党组织建设质量；有效落实党建工作责任制；坚持思路创新增活力；加大对国有企业党建工作的创新力度，进而为国有企业党建工作开创新局面。

【关键词】 国有企业；党建工作；创新思考

习近平同志在十九大报告中明确表示：随着中国特色社会主义进入新时期，我们党必须有新的目标，新的举措。国有企业作为党执政兴国的重要支柱和主力军，为国家经济社会发展做出了重要贡献。作为国有企业管理的重要组成部分，国有企业党建能够为国有企业的改革发展稳定提供强有力的思想保证、政治保障和组织保障。当前新时代下，国有企业在党建工作实践中，不忘初心，牢记使命，扎实开展党建工作，已然取得了一些良好成效。但由于相关因素的制约，国有企业建设中存在着党的组织建设薄弱，政治意识不强，党的责任制落实不到位，针对这些问题，只有转变观念，加强思想认识，明确新时期国有企业党建工作的新使命，努力提高党组织建设质量，落实有关责任制，不断加大党建工作创新力度，才会保证国有企业健康稳定发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。

一、国有企业在党建工作方面取得的成效

1、重视理论学习，全面推动党建工作

一是加强理论学习，大力推进学习型党组织建设，坚定理想信念，强化党员的责任感和荣誉感，激发自我发展的动力；二是认真贯彻落实党的民主集中制。始终自觉把团结作为增强党内战斗力和凝聚力的生命线，坚持重大事项均经由党委成员集体研究决策；三是开展各种形式的党员教育活动。通过组织党员干部集中学习，统一了思想认识，提升了党性修养，转变了工作作风，增强了党员干部的负责意识和干部队伍的积极性，发挥了国有企业基层党组织主导的作用。

2、加强党的基层建设，积极培育后备力量

一是持续颁布党建三年规划；二是细化年度党建工作实施项目；三是探索建立党建工作规范化清单。坚持中心组等理论学习制度，从加强党员干部思想政治教育和综合能力素质入手，从开展思想教育、理想信念和价值观教育着力，坚持两级中心组学习制度；领导干部率先垂范为全体党员上专题党课，起到示范引领作用。持续举办党员和中层干部理论培训班，使广大党员尤其领导干部思想理论水平和辩证思维能力不断得到提高。认真开展党员考评，通过考评激励党员、干部和职工在各自的岗位上更好努力工作、发挥先锋模范作用。

3、全面加强制度建设，落实各项规章制度

企业党建部门在带头遵守《廉政准则》的同时，自觉履行职责，把党风廉政建设作为日常工作的重要部分，并纳入年度工作任务考核中。为每个职位制定廉政风险防控措施。通过规范内部管理，关爱员工生活，选择技能模型等活动，培育和实践了社会主义核心价值观。

4、推进党内民主，坚持群众路线

习近平总书记在广西考察时强调：“我们必须以各种方式全面推进民主，汲取全国各族人民和全国各族人民的智慧，这一定要做好，一定要做好。”这也是中国共产党的党内民主与中国特色社会主义制度的优越性所在。“群众路线是党的生命线和基本路线，搞好群众路线可以为深化国有企业改革提供基本的价值取向。企业在践行群众路线中，广泛听取职工群众意见建议，认真抓好整改落实，并在解决职工群众最关心的突出问题方面取得了明显成效。

二、个别国有企业党建工作中表现突出的问题

1、党组织建设软弱涣散

目前，党的章程和党的文件虽然为国有企业党组织建设提供了相关规定，但实际上，一些国有企业党委尚未按照有关规定设立相关党组织，忽视党组织建设，导致组织发展落后，基础薄弱。习近平总书记强调，情况越复杂，基础越不牢固，就越需要改进党的组织，抓好党的工作，确保制度全面覆盖，巩固基础，防止漏洞。因此，加强基层党组织建设，提高基层党的整体水平，至关重要。

2、党建责任制尚未落实到位

制约国有企业党建工作有效实施的重要因素是党委机关的责任机制和监督机制不健全。目前，个别国有企业党委并没有执行中央和上级党委的制度和措施。在抓党建工作落实方面不够严格；在相关学习方面有走形式的现象和造假的嫌疑；没有完善企业工作考评机制，在考评工作中过于重视过程，而轻视结果的实际成效，缺运用；缺乏健全的监督机制，对加强国有资产和国有企业的监管，确保国有资产保值增值，没有起到有效作用。因此，全面贯彻落实党建工作责任制和监督机制至关重要，对进一步提高党的执政能力和保证党建工作落到实处也具有重要意义。

3、党建工作创新力度不够

具体表现为：个别国有企业党组织面对企业改革给党建工作带来的新情况，新问题在创新意识、创新动力和创新能力方面明显吃力。个别领导班子缺乏进取精神、开拓精神、创新精神。新的知识理论，新型工作模式和新型载体在企业中的接受程度不高，内生动力不足，导致党建工作无法充分发挥其应有的作用。

三、开拓国有企业党建工作的创新思路

推进创新型党组织建设是开拓国有企业党建工作的动力，是适应进一步深化国有企业改革、加强党的建设的客观必然要求。

1、转变观念，明确新时期国有企业党建工作的新使命

党的十九大报告指出：中国特色社会主义进入新时代。在这个新时期下，国有企业党建工作的重点就是开创企业发展新篇章，为职工创造更好的工作生活环境积极探索。同时不断增强党组织的政治领导、思想领导。根据群众组织和社会诉求，不断激励党员尤其是企业领导干部提升自身的领导素养、执政本领和工作能力，始终保持昂扬向上的精神状态和充足的工作干劲，全面推进国有企业党建工作的改革创新。

2、提高党组织建设质量

习近平总书记提出了新时期党的建设的总体要求，重点突出“不断提高党的建设质量，把党建设成一直处于时代前列，人民群眾真诚支持，勇于自我革命，勇于尝试各种风浪的马克思主义执政党”。解决党组织建设薄弱问题，加强国有企业党的建设，进一步提高党组织建设质量至关重要。具体而言，要坚持思想政治建设与制度治理相结合。在坚持理想信念的基础上，建立同制度并重的良好体系，打牢党的建设思想体制根基。通过积极推进党务公开，全方位、多角度督促党员领导干部提高廉洁自律意识、红线意识，真正做到防微杜渐；三要推进党内监督与外部监督相结合，完善防治工作体系，建立不敢腐、不能腐、不想腐的长效制度机制，为改善党群关系创造良好的政治生态环境。

3、有效落实党建工作责任制

严格按照党的十九大的要求加强党的建设，努力通过制度建设，有力地促进国有企业党建工作的创新发展。尤其要抓住党建责任制这个“关键点”，通过有效制度设计，切实解决党建工作“宽、松、软”问题，领导干部要认真履行“一岗双责”，把党建工作和专业管理工作相结合，切实把国有企业党的建设工作做实做严。

4、坚持思路创新增活力

随着党员群众的民主意识、平等意识、权利意识不断增强，给基层党组织的各项工作提出了更高的要求。当前，一些党员干部服务思维滞后，安于现状，还习惯于“要求服从”的工作状态，影响了基层党建工作的效果。因此，基层党组织要切实打破长期以来形成的习惯于依靠发布命令、召开会议、下发文件、下达指示等方式推动工作的思维定式；摒弃那些只愿对上负责、不愿对群众负责，服务上级和领导主动、服务基层和群众消极的错误做法。切实转变工作思维，树立“主动服务”的意识，积极深入基层，帮助基层，关心党员的思想进步、成长成才和生活状况，为党员搭建参与工作和学习的舞台，保障党员的民主权利和合法权益，使党组织成为党性锻炼的大熔炉、体现党的温暖的大家庭；服务职工群众，在思想理论上答疑解惑、在生产生活上排忧解难，进一步密切党群干群关系。

5、加大国有企业党建工作的创新力度

首先，创新党建工作理念。围绕企业生产经营，做好国有企业思想政治工作的创新工作；加强党员领导干部学习，增强企业管理者的素质发展。发挥党组织在教育和引导中的作用，大力培养党员干部的归属感，充分激发主动性，为国有企业党建工作做出更大贡献。其次，创新党建工作方式。一要组织好基层党组织书记、委员、党员的教育培训，加强对党建基础知识、党务基本技能、支部工作规范等的学习，进一步提高党的干部队伍的业务素质和工作能力；二要坚持党课教育，党工委书记、其他班子成员、党支部书记要为党员干部上党课或进行形势任务教育；三要坚持党管干部和党的人才管理的原则，建立健全党委统一领导，组织部门牵头，有关部门履行职责，相互配合。加强干部考核工作，让普通员工参与人才创新管理机制的考核；四要不断提高国有企业党风建设的成效，确保职工合法权益不受侵害。最后，创新党建工作载体。改变传统党建模式，把握新时期党建工作的规律和特點，高度重视国有企业党建活动的载体创新，不断增强创新动力努力实现国有企业党建工作与企业发展深度融合、相互促进、相互引领的良好局面，为国企深化改革提供坚强组织保障，为国有企业健康发展发挥主导作用。另外，随着现代科技的飞速发展，新的网络媒体的到来给国有企业党建工作带来了新的挑战，这就要求我们的党建工作者紧跟新媒体技术发展的步伐，积极灵活运用新媒体载体的优势，扩大国有企业党建工作的渠道，提高党建工作的效率。

四、结语

总之，在新时期发展的机遇和要求下，国有企业党建工作取得了一定成效，为企业健康有序发展奠定了坚实基础。但是，国有企业党建工作中存在的突出问题不容忽视。国企党务工作者要积极探索，提高党组织建设质量；有效落实党建工作责任制；坚持思路创新增活力；加大国有企业党建工作的创新力度，开创党建工作的新局面，为深化国有企业改革注入新的活力。

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【作者简介】

苏守东（1983.2—），任职于中国公路工程咨询集团有限公司.