高校共青团改革中的职能定位及问题研究

马云娟 田起荣

摘 要：高校共青团全方位进行改革，其核心在于明确形势、定位职能、补齐短板，同时，育人效能、管理效能和社会效能是高校共青团的职能构成。目前高校共青团工作的短板为：传统教书育人的方式与现在高校学生思想的多样化不相符、传统社会实践模式与高校学生加入社会治理的强烈愿望不相符、传统学校的管理体制与现在高校学生主体意识的提高不相符。补齐短板，可以利用重新构建创新平台来增加思想引领的目标性和实效性、重新构建发展观念提升高校人才培育的品质和水平、重新构建运转体制实现学生参与校园民主管理的标准化和持续化。

关键词：高校共青团；职能定位；改革

一、高校共青团改革中的职能定位

（一）提升立德树人的育人职能

高校共青团的职能中心是加强和扩展党执政的高校学生群众，高校学生是社会群众中最具活力的组分，他们的政治思想和价值观念直接关系党的执政基础。充分发挥高校共青团在青年成人成才、创造创业和快乐生活等方面的教导和引领作用，把思想引导与聚集、服务、发展相结合，推进高校学生的健康发展，将大道理转变为他们平日学习、生活息息相关的小道理，加强共青团思政教育的目标性、实效性。

（二） 提供公共服务的社会职能

高校共青团自觉提供公共服务的社会职能，不仅有利于推进高校人才的教育、科学探究、文化继承，也可以有效的开拓社会服务涵义、充实社会服务内容、改进社会服务方式。要充分展现高校人才资源和知识资源的优势，引领高校学生衔接专业化、服务化、可操控的社会服务内容，才可以让越来越多的高校学生加入到社会治理的过程中，给社会提供公共服务。

（三） 引领学生加入到校园治理的管理职能

只有把管理职能转变为高校学生文化的基因，才可以把青年文化体制和校园民主管理体制进行融合。目前，高校学生对于发展的需要多元化、多样化特征显著，尽快对学生的动态、社会的动态做出精准的研究判断和先见性的思考，满足高校学生多样化的发展需要、有效保护高校学生的合法权利、引领高校学生理性的反馈需求是高校共青团的重要职能。

二、高校共青团体改革中具有的短板

（一）思想引领实效性的短板

引领方法的短板。引领方法革新是思想引领实效性的核心课题。随着社会革新地不断深入和价值取向的多样化，共青团原本的组织、联络和引导学生的途径和方法正在失效， 例如一些传统的政治学习、主题报告和文化活动模式单调、内容空洞、成效不佳，难以吸引思想活跃、追求新潮的高校学生加入。

引领水平的短板。引领水平是思想引领实效性的重要保证，是高校共青团干好工作的基本素养和需求。共青团干部团队在思想引導的进程中发挥着关键效能，面对面的沟通是最有效的引领方法。

（二） 实践育人长效性的短板

高校共青团鼓励高校学生投入社会服务，既是高校共青团服务社会的重要方式，还是高校学生社会实践的关键平台。实践平台重要的部分就是供需两方的衔接，也就是供需两方构建良好的信息对应、互利共赢的体制，才可以推进实践育人的常态化、长效化。实际上，当前青年放假期间的社会活动和平日的志愿服务，多数以学校及高校学生自行设计、自行找寻实践企业为主。在实践进程中，实践队伍常常缺少实践服务团队的指引和扶持，这就造成了高校学生提供服务的实行方式和实行过程常常是脱离社会需要的。

（三）民主管理融合性的短板

高校共青团受传统管理理论的影响，缺少自主使用方法、创造环境和增强引领的力度，大多数学校在学生投入校园民主管理的设计、原则、流程、体制、领域等方面缺少相应的制度保证，从而造成学生没有投入民主管理的愿望。

学校协作融合的短板。目前高校共青团工作缺少协作性，与别的机构、部门合作进行的活动非常多，但极少真正合作确立方针、体系、措施。随着高校职能的增强，职能部门的增多，校园内有限资源的分配到各机构中，高校共青团能够获取的资源也正在慢慢减少。

三、新时代下高校共青团进行改革的路径探究

（一）提高思想引导的针对性和实效性

重构方法创造平台。遵照高校学生成长和思想引导的规律，并依据团中央分类整体化的思想引导工作制度，创新引领方法。加强载体引导，发挥动画、戏曲、朗诵、歌唱等形式的隐形效能。推动新媒体背景下，渗透式思政教育方式的发展。

利用平台提高共青团队伍的引领能力。增强共青团干部的教育和发展，提高共青团干部团队的整体素养和水平。推进专业化、专家化的发展，是目前高校共青团提高思想引领实效性的必然选择。

（二） 提高人才培养的品质和水平

重构实践供需协作体制。构建供需衔接的局域化合作体制，采用以省市、区县为单位的区域化管理模式，依据需要组建团队、依照学校设立项目，创造一批分类分别、功能齐全、特征显著的社会服务项目。

重构实践水平提高体制。高校共青团体要发挥本身的组织优势，加强引领高校学生主动改变理念，建立主体意识，鼓励学生投入到社会服务中。利用学习的专业知识、参与共青团学习组织和创造创新活动等，努力增强服务社会所要求的专业技能、管理水平和科学研究能力。

（二）提高团支部在高校共青团中的作用

团支部是共青团工作和活动的基本单位，是团的基础，是党支部的助手，是行政工作的帮手。在党组织和上级团组织的领导下，应做好以下工作：1.组织团员和青年学习马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习党的路线、方针、政策，学习科学文化和业务技术技能。2.宣传、贯彻执行党和团组织的决议，充分发挥团员的模范作用，团结、带领青年围绕学院工作重点，开展一些健康向上的有特色的活动。

四、结语

高校共青团要努力争得校党政机关及相应部门的扶持，与校内各部门维持着高度的融合。结合学校工会、后勤等部门设立学生服务中心、学生成长引导中心、学生社区管委会等学生服务部门，吸引更多的学生投入到服务管理过程中，保证学生的正当权利和职能的执行权力。

参考文献：

[1]切实保持和增强政治性先进性群众性开创新形势下党的群团工作新局面[N].人民日报.2015（01）

[2]陈卓武；黄培清；高校共青团服务大学生就业工作探研--以广东工业大学团组织实践为例[J]，广东外语外贸大学学报，2006（01）

[3]高校共青团凝聚力建设探析[J].许青.山东省青年管理干部学院学报.2009（03）

作者简介 ：

马云娟，女，（1977.12--），辽宁本溪人，研究方向：思想政治教育

田起荣，女，（1989.01--），吉林磐石人，研究方向：思想政治教育