我国宪法宣誓制度建设的意义分析

摘 要 宪法宣誓制度最早产生与美欧等国，并在世界范围内得到了广泛的应用。我国当前社会的法制观念较为薄弱，建设宪法宣誓制度对于完善我国司法体系，具有重要的意义。其次近年来，在我国社会中价值取向更加多元，社会分歧逐渐加剧，以宪法为核心建立符合中国特色的主流价值，对于社会的稳步发展，具有重要的意义。本文将简要分析宪法宣誓制度对于我国司法、社会、国家以及党建工作的重要意义。

关键词 宪法宣誓 司法建设 党建工作 社会发展

作者简介：曹巍，衡阳师范学校教师，研究方向：中西宪法比较。

中图分类号：D921 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.04.235

受到儒家观念的影响，我国社会的法律觀念较为淡薄，以至我国的社会发展遇到难以突破的瓶颈。十八大以来，以习平总书记为核心的领导集体，提出了一系列的改革举措，使我国的社会风气出现了极大的转变。十九大后，我国的治国理念出现了新的发展，依法治国成为了新时期发展的主要方向。在此背景下，十三届全国人民代表大会审议并通过了宪法宣誓制度，使我国的法制建设迈出了重要一步。

一、宪法宣誓制度对司法的意义

（一）宪法宣誓制度提升宪法地位

宪法宣誓制度有益于提升宪法的地位。在我国历史中，长期存在人治与法治的争论，在战国之前的司法工作中，法规法条属于国家机密，普通群众无从知道法规的具体细节。这一时期的法制观念也较为淡薄，受到法规制定不完善等因素的限制，司法判决的准确性普遍不高。战国中后期，各国纷纷做出了司法改革，为了提升社会运行效率，并提升法律的权威性，法规法条逐渐向普通民众公开。这一时期的法律条文，通常会被铸刻在青铜鼎壁之上，以彰显其庄严性与神圣性。汉朝中后期，我国的法律地位逐渐下降，受到门阀制度的影响，国家法律的约束性大幅下降，并对后世的司法工作产生了深远的影响。十九大之后，我国确定了宪法宣誓制度，这一制度的产生与古时的铸鼎铭法有着相似的意义。通过赋予法律更加神圣的地位，使其在国家的治理中产生更为重要的作用。

（二）宪法宣誓制度促进国际接轨

宪法宣誓制度，最早产生与美欧等国，在当时的历史环境下，西方国家的群众普遍认为宣誓具有宗教层面的约束力，国家公职人员面向宪法宣誓，将会提升其自身的道德管理。这一仪式，在应用中体现出了良好的效果，并在其他国家得到了广泛的推广。在当下国际社会中，约有110个国家或地区使用了宪法宣誓制度。在此背景下，我国推行宪法宣誓制度，将有利于我国法律与世界接轨，从而促进司法工作的现代化改革。我国当下的司法体系，秉承了民国时期的部分原则，并参考了前苏联的司法制度，在发展的过程中逐渐形成了具有鲜明特色的司法体系。但当下全球化趋势愈发明显，我国的经济发展与国际社会的连接更加紧密，在国际交往的过程中，司法体系的衔接愈发重要。

（三）宪法宣誓制度彰显司法独立

宪法宣誓制度有利于推进我国的司法独立，我国建国初期，借鉴了前苏联的政治制度与司法制度，使得我国的司法体系独立性不强。近年来在我国基层的法治工作中，常常受到各种干扰，首先在部分地区，由于经济法展的需要，地方政府常常为重大项目开辟绿色通道，以促进项目的尽快落实。这样的方式为地方带来短期的经济发展，但从长期角度分析，该地区的社会建设与制度建设将受到较为严重破坏。其次，十八大召开之前，我国的腐败现象较为严重，个别干部利用手中权利，对司法工作进行干预，使得司法体系的独立性难以得到彰显。十九大之后，我国将推行宪法宣誓制度，在党中央的带头作用下，各级党政领导将在今后的工作中，更加尊重司法的独立性。

二、宪法宣誓制度对国家的意义

（一）宪法宣誓制度推进依法治国

在文革期间，我国社会的法律观念受到较大的损毁，群体行违法事件大幅增加。改革开放后，我国的司法建设逐步完善，主流社会的法律意识不断增强，但在我国的部分地区，法律意识仍然不强。在我国较为偏远的乡村地区中，群众仍将集体意愿凌驾于法律之上，法不责众的观念普遍存在。同时部分地区的黑恶势力仍然较为猖獗，利用群众法律意识不强的问题，趁机获取地方的资源控制权，这样的行为严重影响了社会的稳定与和谐。我国国家领导人习近平总书记，带头执行宪法宣誓制度，彰显了依法治国的决心，为我国基层干部做出了表率，这样的仪式将有助于推进我国基层治理的制度建设。

（二）宪法宣誓制度强化国家制度

我国在历史发展的过程中，逐渐形成了当下的政治制度，实践证明这一制度是最为符合我国发展需要的制度。但当下的部分群众陷入到理论陷阱当中，常常以国外制度为样板，对我国在发展过程中存在的问题横加指责。这一现象，使得我国的制度建设难以快速开展，以至严重制约了社会的发展与运行效率。我国宪法明确规定了社会主义制度是我国的国家制度，实践证明社会主义制度是具有极强的前瞻性社会制度，在当下的社会发展中，国际资本逐渐垄断了各类资源，以全球的视角观察，产业工人的生活水准逐渐下降。同时受到智能化机械的冲击，未来的就业岗位将逐步减少。我国的社会主义制度中，国家资源与生产资料归全民所有，因此社会公民将会享受到社会发展中的资本收益，使基层居民的生活得到保障。宪法宣誓制度的确立将有助于明确我国的政治制度，并在未来的改革中，坚持正确的方向。

（三） 宪法宣誓制度促进政务公开

十八大胜利召开以来，我党的反腐工作取得了阶段性胜利，在十九大闭幕后，反腐工作将进入到新的阶段。首先反腐工作将进入深水区，部分隐藏较深的腐败分子将会得到惩处。同时在反腐过程中针对懒政、惰政干部的管理工作也将得到加强。其次我国的反腐工作将进入到制度化反腐阶段，开展这一工作的先决条件是促进政务公开。近年来我国政府的三公支出逐渐下降，但数额仍然庞大，财务支出是否合理，财务管理是否到位，是社会各界广泛关心的问题。宪法宣誓制度，标明了我国将进入到制度化理政的新阶段，在相关法律法规的要求下，各级政府将加快政务公开工作，使政府的运转受到社会的监督。

三、宪法宣誓制度对我党的意义

（一） 宪法宣誓制度明确党的地位

近年来我国经济快速发展，居民生活水平大幅提高，但在发展的过程中也暴露出了一些社会问题。部分群众对于社会中的问题意见较大，并对我党的基层工作产生了一些意见。部分社会专家与境外媒体，利用网络对我国的政党制度做出了不负责任的评价，使得部分群众的观念出现动摇。在此背景下，制定宪法宣誓制度将有利于明确我党的执政地位。我国宪法中明确规定，中国共产党是我国唯一的合法执政党，也就是说党的领导权，是我国宪法赋予的权利。宪法宣誓制度中，宣誓人将宣誓效忠并维护宪法，因此宣誓人也将效忠并维护，以中国共产党为领导核心的中国政治制度。

（二） 宪法宣誓制度推进依法治党

改革开放后，我国经济快速发展，在经济利益面前，部分党员干部逐渐迷失了方向，以至做出了违反法律的行为。十八大之后我党进入到从严治党、依法治党的新阶段。在这一时期，我国推出宪法宣誓制度，有利于促进依法治党工作的全面推进。党员干部是社会公民的一份子，具有遵守法律的责任，同时党员干部在群众中影响较大，因此理应起到准章守法的表率作用。当党员干部在宪法面前宣誓的时候，其自身就承担了维护宪法的重大责任，并将在工作中体现宪法的精神，从而推动了依法治党的有效开展。

（三） 宪法宣誓制度增加道德约束

宪法宣誓制度有极强的仪式感，这样的过程将对党员干部产生深远的心理影响。“仪式”来源于人类的宗教活动，在早期人类的观念中，仪式具有神秘性与激励性。近代科学理论研究表明，外部环境会对人类的情绪产生重要的影响，某些特殊而强烈的外部刺激，会使人产生强烈的心理暗示，并逐渐形成道德约束。仪式象征着事件的特殊性与重要性，对于人类的心理会产生一定的影响，因此从心理学视角分析，宪法宣誓仪式将对宣誓人产生较强的道德约束。

四、宪法宣誓制度对社会的意义

（一）宪法宣誓制度凝结社会共识

改革开放后，我国加快了融入世界主流体系的步伐，在这一过程中，我国社会的传统观念受到了较大的冲击。九十年代中期，我国的互联网产业快速发展，网络信息高速增长，在互联网信息的影响下，我国社会的价值取向更加多元。近年来我国的经济高速发展，出境旅游已经成为了社会中较为普遍的现象。据统计我国2017年出境旅游人次达到1.39亿，这一数据显示了我国坚持改革开放的决心。但在改革开放的过程中，我国社会的主流价值逐渐模糊，使得国家运行的效率大幅下降。在部分发达国家中，主流价值极为稳固，各政党的理念分歧，都在主流价值可接受的范围内。我国规模庞大、情况复杂，人民的各种诉求难以有效融合。宪法是国家的基本法，可基本面反应社会主流价值观，同时宪法在长期应用的过程中也对社会公民的行为观念产生了一定的影响。因此以宪法为核心，可有效重塑我国社会的主流价值。

（二）宪法宣誓制度促进守法意识

我国社会中的法治观念普遍淡薄，使得我国的社会发展受到了影响，造成这一问题的原因主要有几个方面，首先，在我国传统文化中，并未养成通过法律渠道解决问题的习惯，在实际生活中，普通群众常常依靠人际关系解决纠纷与矛盾，这一问题导致了我国社会中长期存在不公平的现象。其次，我国社会中的精英阶层，利用个人人脉长期垄断社会资源，使得我国的经济发展僵化、社会阶层固化，甚至在部分地区间接促进了黑恶势力的滋生。宪法宣誓制度将有效提升党员干部的守法意识，并将以此促进全社会增强法律意识，使群众的利益得到维护。

（三） 宪法宣誓制度团结各族群众

近年来，受到分裂势力的破坏，我国部分地区出现了较为严重的民族问题与宗教问题。在这些问题的处理过程中，地方干部常常难以准确把握管理尺度，以至问题更加复杂。在我国的宪法中，明确规定了国家的边界范围，地方干部应当在实践工作中，牢牢把握这一核心问题，使国家的领土保持完整。其次，我国宪法明确赋予了社会公民信仰宗教的权利，也明确规定了公民选择不信仰宗教的权利，地方政府应当在实际工作中，以宪法为标准，对公民的信仰权利以及信仰选择权利加以保护，使我国边疆地区的居民生活更加和谐。再次，宪法中指出我国是多民族构成的国家，各民族的公民都享有平等的权利，并可在我国领土范围内自由迁移。地方干部应当以此为基准，保护外地移民的合法权益，坚决打击地方保护主义。

五、结语

司法宣誓制度对于国家建设具有重要的意义。首先，通过宪法宣誓制度，宪法的地位将进一步的得到明确，司法体系将更加独立。其次，通过宪法宣誓制度，依法治国的理念将得到推广，国家制度将更加明确。再次，通过宪法宣誓制度，党建工作将得到更好的开展，依法治党将成为党内改革的重要依据。最后，宪法宣誓制度对于我国的社会发展具有重要的意义，通过这一举措，我国社会的法制观念将得到有效加强，各族同胞将在宪法的框架内和谐生活。

参考文献：

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