这些贫困县为何“好面子”——说到底是群众观、政绩观有问题

◎宗 和

“面子工程”当止，“好面子干部”当惩。民生问题永远是头等大事，重民生、打基础、利长远，这才是脱贫的应有思维

“摆阔气”并不是汝城独有

一方面享受着国家特殊政策，另一方面却大肆铺张。汝城县的例子并非个例。

比如，《中国纪检监察报》在2015年就报道，广西凤山县用国家防治地质灾害资金上千万元，在出入县城的山壁上雕刻“凤凰壁画”，而壁画项目实际造价却仅200多万元。与此同时，在道路崎岖难行、冬日天寒地冻的情况下，当地一些乡镇的瑶族学生仍穿着单衣破衫。

更早之前，媒体还曾报道，位于贵州生态最脆弱、贫困程度最深的毕节地区，当地政府巨资打造的巨幅全铜狮像却现身十字街头；辽宁省北票市，国家级贫困县，财政收入仅8400多万元，却建了座耗资1000多万元的广场；江西省横峰县，全国有名的重点贫困县，花费3100多万元，建造全省首屈一指的豪华广场和行政中心；安徽长丰县，国家级贫困县，至今有10多万人尚未脱贫，要建高尔夫球场，镇领导称农民“不会饿死”。

“好面子”折射出观念跑偏

修建楼堂馆所、大搞“形象工程”，并非为贫困县所独有。一些经济发展状况较好的城市，也不同程度地存在此种问题。当然，随着中央“八项规定”等规范的实施，这种现象得到了有力的纠正。

不能奢侈浪费、搞“形象工程”，并不意味着市政建设和民生工程也要受限。

实际上，只要是规划合理，资金充裕，修建城市广场、建石柱，等等，并非就不可以，相反，有些这样的建设也是城市发展所必需的。人们反对的，是在民众还没有摆脱基本贫困线的时候，就花费公帑来修建脱离实际的“形象工程”，而不是把这些资金用在更急需的民生项目上。

湖南汝城县，就是这个问题。说到底，是政绩观、群众观出了问题。汝城县的“形象工程”被巡视组“识破”后，一些领导干部得到应有的问责处理，更多地方尤其是贫困县应该清醒：民生问题永远是头等大事，重民生、打基础、利长远，这才是脱贫的应有思维。

好面子而不顾里子，实际是本末倒置。

“乱花钱”内因是政绩冲动

贫困县大搞“形象工程”，这看似荒谬的表象，背后却有可以追溯的逻辑和驱动力。

当前，中央和地方各级政府对贫困县的政策优惠很可观，贫困县的含金量仍然很高。尤其是国家级贫困县的帽子，能够吸引巨大的资源。比如，贫困县通常以吸引外来投资者为理由，大兴修建广场，建造地方标志性设施。但不把扶贫资金用在真正的刀刃上，无论其外表多么光鲜、说辞多么动听，终究缺乏足够的正义性。

在中央三令五申严禁奢侈浪费和严控政府债务的当下，贫困县注重形象工程的做法已逐步减少，但一些贫困地区在脱贫摘帽的过程中，不时衍生出官员贪腐等违法违纪问题，值得重视。

贫困地区有着加快发展经济、脱贫致富的强烈愿望和动力，这无可非议。但是，更需注意的是，作为贫困县，当地的主政者在发展经济的同时，要合理利用国家的扶贫优惠政策和资金。将资金优先用于民众更急需的危房改造、困难补助、医疗补助、教育补助等领域，为困难群众提供兜底保障，这才是精准扶贫的题中应有之义。