关于订单农业诚信缺失问题的分析

肖军治

摘   要：订单农业是一种新型的农业发展模式，在这种模式中，农业主体与市场客体依据双方需要、根据公平互利的原则缔结生产买卖合同。农业主体按照合同生产，市场客体按照合同收购，双方由此完成商品产销，实现各自的经济效益。该模式最大的益处在于买卖双方可以规避价格波动带来的风险，这对于构建市场经济和谐共赢的环境、推动市场经济平稳发展具有重要作用。订单农业本质上是一种新的农业发展模式，其对于农业结构调整、农业产业化发展的作用也不言而喻。所以，政府要发挥职能，有力推动订单农业的健康发展。经调查发现，我国现阶段订单农业发展存在诚信缺失的问题，对此展开了具体论述。

关键词：订单农业;诚信缺失;问题;解决措施

文章编号： 1005-2690（2018）12-0017-01       中图分类号： F323.5       文献标志码： A

订单农业是以市场为导向、以合同为纽带、以效益为核心、以推动农业现代化进程为目的，集开放性、灵活性、主动性为一体的一种新型农业发展模式。合同缔结，既为双方发展作出合理规划，又为双方的合法权益追求提供保障。农业主体与市场客体通过合同规定的章程，合理开展生产、收购活动，完成农业商品化流程，最终取得经济效益，也就是农业主体与市场客体达成合作，实现共赢。这种新型模式，有助于农业发展形成良性循环，加快产业化进程。在关注发展的同时，还要有问题意识，这样才能保证发展进程合理化。目前，我国订单农业模式发展良好，但诚信缺失的问题也很突出。所以，要采取措施，保障该模式发展的效益。本文将从我国订单农业的发展现状、诚信缺失具体问题以及解决措施3个方面进行具体阐述。

1   我国订单农业的发展现状

订单农业基于合作方式，经营简约，流通环节少，具有规范性强、风险小、收益大等特点。20世纪80年代，我国订单农业开始出现，并且发展迅猛，这是农业面向产业化发展迈出的重要一步。订单农业的达成，需要农业主体与市场客体履行合约，这是核心。订单农业发展的最大问题就是订单达成率的高低。目前，我国订单农业在这方面的发展存在问题。

2   订单农业中存在的诚信缺失问题

订单农业在订单达成率方面存在问题，订单达成率不够，也就是订单农业存在诚信缺失，这对于农业发展有很大的危害。首先，诚信缺失会导致订单农业交易成本增加，造成不必要的社会资源损耗。诚信是市场经济运作的基本法则，订单农业在运行过程中需要依靠诚信法则运转。当外部环境发生变化、合作主体的信誉度下降时，企业和农户为了判断两者的合作关系（继续建立还是解约），就会增加相应的信息搜索和监督成本。再者由于诚信的缺失，交易过程中争端与冲突就会明显增加，相应地农户与企业的沟通和润滑成本也会上升。经济学家在研究交易类型的过程中还发现，因为交易双方不信任而导致的“过分挑剔”交易类型，还会引出另外一种成本——“过分挑剔”的边际成本，这对于社会资源的利用就不充分。不仅如此，诚信缺失还将影响到我国订单农业的良性发展，阻碍农业产业化发展的大局。

对于订单农业中产生的诚信缺失问题，要进行具体的原因分析。综合来看，主要是由以下几点造成的。第一，订单农業存在合约风险。依据不完全契约理论， 签订合约只是一种理想的状态。因此，作为制度创新产物的订单农业，其合约签订也是非完全性的，风险不可避免。农业生产外在环境的不确定性、企业发展的前景规划、市场导向等都可以导致订单合约风险。第二，市场交易体系中的诚信机制不完善。诚信是市场经济运行的基础法则，其机制不完善会给订单农业的参与方提供漏洞，导致他们可以随便打破诚信规则。第三，农业主体与市场客体的诚信意识不够。正因如此，在利益面前，他们会弃诚信于不顾。

3   订单农业诚信缺失问题的解决措施

针对订单农业中诚信缺失的问题，可以采取以下措施。第一，加大诚信的宣传力度，使诚信观念深入人心。这样农业主体与市场客体在订单农业的合作中，就会高度重视诚信观念，进而不会随意打破诚信规则。第二，政府要健全诚信合作机制，使订单农业具备完整的政策、法律基础。这样参与者在合作中就会严格按照相关规定执行合作。第三，制定规范的订单合同文本，完善合同内容，合同签订应有公证单位和公证人进行公证，保证合同的法律效力。第四，有关部门要积极建立信用评价体系。在评价体系中合理设置等级，应用于订单合作。对于订单农业中违反规则的合理处罚予以降级，等级低者限制商业活动，其都有助于推动订单农业中的诚信建设。

综上所述，订单农业发展对于我国农业产业化的推进具有建设性作用，必须重视。针对该发展中出现的诚信缺失问题，要在正视该问题的基础上积极解决。

（收稿日期：2018-11-13）