浅谈乡镇财政税收管理工作及创新

摘 要：乡镇财政税收管理工作是税收管理的重点，也是税收管理的难点。由于服务对象所有制形式复杂、服务对象所处区域较为分散，以及服务对象纳税意识不足等问题，导致了财政税收管理工作效率较低。为此，在本文中作者结合自身多年从事该领域工作经验，在对大量文献进行研究基础上，针对乡镇财政税收管理工作现状及创新途径开展研究。

关键词：乡镇视角；财政税收；税收管理；工作创新

乡镇区域作为国内城乡一体化建设的重点和难点，其也备受各地方政府的重视。党十九大以来，不断提升了对城乡一体化发展的重视。财政税收是支持地方区域发展的重要资金来源，取之于民用之于民的理念是乡镇财政税收的重要理念。特别是随着我国改革开放以来，国内乡镇地区同样迎来了高速的发展，从而给财政税收带来了更为广阔的资金获得渠道。与此同时，为了支持这些行业的发展，亟待需要大量的流动性财政资金用于城乡一体化建设。因此，為了推进城乡一体化建设、加速乡镇区域发展，除了需要为乡镇区域范围内的纳税人提供良好的财政税收服务之外，还应当保证乡镇财政税收的来源，提升乡镇区域范围内纳税人的纳税意识，以便于将财政税收资金取之于民、用之于民。然而，由于乡镇区域的纳税人企业所有制形式复杂、服务对象所处的区域较为分散等现状的存在，从而使对于乡镇区域的财政税收管理工作一度成为了难点与重点。因此，为了保障乡镇区域的稳步发展和建设，通过创新工作方式与途径，以大力提升乡镇区域财政税收工作的转型升级就变得尤为关键。

一、乡镇财政税收管理工作创新的途径与对策

乡镇财政税收管理工作的开展必须从实际出发，针对乡镇财政税收的环境加以设计和开展，并结合历史税收管理工作中所存在的问题，积极给与创新的解决策略。在本部分中作者将从两个方面对乡镇财政税收管理工作的创新提出自身的见解。

（一）强化财政税收制度辅导，积极与纳税人进行沟通。乡镇财政税收工作的开展是重点，也是难点。而以往税收管理过程中出现的征税难问题，大多数来源于没有和纳税人之间进行良好的沟通。在此过程中，乡镇区域内的税务征收机关应当积极从此角度出发，开展有效的沟通。由于乡镇区域范围内的纳税人较为分散，并且存在着两极分化的趋势。因此，针对实际情况，乡镇财税管理机构就应当从实际出发，首先针对每年的纳税额度进行大数据分析，将历史情况加以详细的总结，划分出哪些企业存在征税难、哪些企业的额度大，从而建立起一个科学的税收管理数据库，便于在税收管理工作中找到重点。在此过程中，为了充分利用税收管理数据库，税收管理工作人员可选择针对重点业户开展下户访谈的模式，让纳税大户能够强化自身的纳税意识，并针对其税收缴纳开展定期的指导，不断将新政策传递给他们，使财政税收的主要来源得到保障。除此之外，还应当针对那些纳税难的纳税人，定期开展下户访谈的模式，并邀请经营的业主开展交流和沟通，不断利用集中培训和政策教学的方式，让他们重视起纳税的重要性，提升他们对于纳税工作的重视程度，从而实现与纳税人的有效沟通，带动乡镇财政税收工作的稳步开展。

（二）转变财政税收视角，让纳税人参与到税收管理中。除了采用积极的沟通模式之外，还可以选择转变纳税人和征收人角色的方式。定期召集和组织乡镇区域范围内的纳税人参与到税务管理机构的税收管理工作当中。在此过程中，可以积极组织定期开展的纳税人学习辅导班和交流会，让纳税人参与其中，一方面能够学习到时下最新的财政税收政策，另一方面也可以用纳税人的角度为纳税人解决问题，从而实现税企关系的改善。另外，乡镇区域范围内的税务管理机构还可以建立企业税务服务小组，让每个企业推荐具有财政税收知识的人员参与其中，为共建乡镇区域范围内的税收管理办法及环境做出努力，让每个纳税人都拥有参与税收管理的机会。除此之外，针对乡镇财政税收管理机构也应当不断加强自身的学习，从企业、个体户等纳税人角度出发，不断探索他们存在的税收问题，将自身税收管理的角色转变为税收服务的角色，让每个纳税人都能够享受到自身税务缴纳后的资源，使他们从心出发重视起乡镇区域纳税的重要性，让他们从被动缴税转变为主动缴税。在此过程中，一方面可以采用提升乡镇财政税收工作者的整体素质，提升他们的服务能力和技巧，另一方面可以创造税企互动的模式，为每个企业派驻专职的税务服务人员，或者是采用现代化沟通模式，实时为企业发展提供指导性意见等。

二、结束语

通过上文的研究，能够发现乡镇财政税收管理工作既是重点又是难点，其一方面能够为乡镇区域范围内的建设提供重要的财政资金来源，从而为加速乡镇区域的转型升级提供巨大帮助，另一方面也能够强化乡镇区域纳税人的缴税意识，帮助乡镇区域纳税人科学利用财政税收政策以促进自身的经营和发展。在本文中作者首先针对国内乡镇财政税收工作的现状开展研究，在此基础上结合乡镇财政税收所面临的难题进行分析，并最终提出了些许有利于改进财政税收工作的创新策略与途径。利用本文的研究，作者谨此希望能够为国内乡镇财政税收工作的完善和开发做出自身的努力，并帮助乡镇财政税收管理工作有效开展。

参考文献：

[1]张奥博，张永田.乡镇财政资金实行县级国库集中支付基本构想——以东港市为例[J]. 地方财政研究，2012，（12）.

[2]赵振慧.关于进一步优化我国政府间财政转移支付结构的思考[J].财经界（学术版），2012，（06）.

作者简介：

刘建平（1968-），女，任职于唐山市古治区大庄坨乡人民政府，经济师职称，从事财政、税管工作。