高校内控制度与风险管理的有机结合

摘 要：我国社会主义市场经济的快速发展，使得当前我国的高等院校在培养人才方面也发生着较大的变换，原有的财政支出的资金来源，也更多的向社会化资金的来源发展，也就是说我国目前的高等院校现阶段更多的利用社会化的资金进行教学活动的开展，因此，在目前来看，我国高等院校的发展方式和当前的企业的资金来源方式有着极为相似的地方，也正是由于这些原因的存在，使得我国高等院校在进行有效的财务管理的时候，需要结合企业的发展经验进行管理，但是，由于我国高校在发展的过程中，其主要的性质是事业单位，因此，在整个发展中往往不具备较强的财务管理的能力，也就是说在进行多元化经营之后，其有效的内部控制不能够很好的建立，这样就使得当前的的高校财务风险较为明显，其内部控制的缺失是当前我国高校财务管理风险较大的重要原因，因此，在本文的研究中主要就是针对目前我国高校财务管理风险问题进行研究，希望能够通过建立有效的高校内部控制来提升我国高校应对风险的水平和能力，进而为我国社会主义现代化建设培养更多的优秀人才。

关键词：内部控制；风险管理；高校

我国新时期的高校经营模式发生了较为明显的变换，由于我国社会主义市场经济的不断完善，我国高校在资金的使用上逐渐由以前的那种的单一的依靠我国财政支出过度到多元化的经营模式上，也就是在资金的使用上更加有效，所以，在在整个经营管理上也更加的复杂化，这就对我国高校的财务管理水平提出了更为明确的要求，也就是说我国的高校在进行财务管理的时候，往往由于自身的内部控制建设有问题，进而使得整个高校的风险控制水平有问题，这样就直接提升了我国高校的风险水平。为了更好的降低这些风险，需要不断进行有效的内部控制建设，进而帮助整个高校建设，提升自身经营的安全性。因此， 本文的主要目的就是为了尽可能的降低我国高校的财务风险水平，这其中主要的就是要结合当前内部控制与财务管理风险的内在逻辑性入手，然后将其中的重要性进行研究，最后，针对目前的问题进行有效的理论建议，然后结合实际进行建议的指导，希望能够极大的提升我国高校的内部控制制度建设，降低不必要的财务管理风险，这样才能够在多元化的经营下，更好的实现当前我国的经济发展目标，同时也是为了更好的进行社会主义人才的培养，提升我国现代化人才的素质和水平，更是为我国现代化建设培养更加优秀人才的重要一步。因此，这就是本文进行研究的基本思路和重要意义。

一、高校内部控制制度与财务管理风险的关系以及进行内部控制的重要意义研究

我国的企业财务管理和内部控制制度有着极为紧密的关系，就一般来看，我国企业在加强自身的财务管理的时候需要进行有效的内部控制建设，也就是说要进行有效的内部控制建设就需要将自身的财务管理风险不断降低，或者说，由于建立了较为明确和有效的内部控制制度，可以很好的防止我国企业在进行财务管理时重大风险的出现，因为内部控制有着预防防线和防止出现重大风险的积极作用。总之，就目前来看，我国内部控制制度的建立和财务管理的基本目标是一致的，也就是说当前的财务管理是实现股东利益最大化，而对于我国的内部控制制度其也是为了降低风险，提升企业利润，进而实现企业理论的最大化，可见两者的内在目标是一致的。同时，需要明确的就是在降低企业的财务管理风险上起主要的保证就是当前的企业内部控制，进行有效的企业内部控制，可以更加有效的降低企业的风险，进而帮助企业提升当前的财务管理水平。因此，这就是目前的我国财务管理和内部控制制度的内在逻辑性，这也是我国高校在进行内部控制建设和内部财务管理风险水平降低的重要内在逻辑性。所以，需要我国高校在进行有效的明确基本逻辑之后来进行有效的方法和措施的选择。

当然，在明确了内部控制和财务管理风险之后，下一步需要进行明确的就是内部控制对于风险水平降低的重要作用，这是必须要明确的内容。由于本身高校的经营特点和自身的发展属性，因此，在整个发展中对于内部控制的建设是十分重要的。由于本身我国高校的办学模式由以前的那種单纯依靠财政拨款变为多元化的发展模式，这就会使得资金的使用上产生问题，为了将问题降低就需要进行有效的内部控制建设，来有效的防止资金的挪用等问题的出现；其次，当前许多高校在进行后勤管理的时候，往往采用的是社会招标，这就是使得很有可能出现较为明显的权钱交易，正是由于这种情况，因此，需要进行有效的内部控制建设，这样才能够满足当前我国高校资金和权力的有效分离，提升自身的安全性；最后，我国高校是进行科研的主要基地，其重要的资金拨款还是比较多的，为了更好的使得资金的使用更加有效率，防止出现资金的浪费，就必须要进行有效的内部控制，这样才能够尽可能的降低不必要的资金浪费，提升科研经费的使用率，这样对于整个国家的科研来说都是十分有益的，这就是目前来看，内部控制制度建立对于我国高校发展的积极意义，也是进行内部控制的必然原因。所以，需要进行高校内部控制的建设。

二、高校内部控制制度建设的基本方法

（一）高校决策中设立总会计师

对于总会计师来说，其主要就是负责整个高校财务管理的主要领导，其主要的工作就是对于风险的控制，其不再担任其他的工作，所以，其主要就是向校长负责，所以，在进行相应职位的设立时，可以很好的满足当前我国行政事业单位在进行控制风险的基本要求。当然，对于总会计师来说，其主要的工作就是对于当前我国高校的各种收入和支出进行复合和审批，防止出现资金的浪费和挪用，这就是目前我国高校在应对整个财务管理风险的时候，必须要首先设立的职位，这个职位需要一个经验丰富的会计人员担任，同时，其本身的道德和品德能够胜任，这样才能够满足其日后执行工作的客观性和权威性。

（二）建立完善的会计核算体系

当前来看，我国财务管理体系在整个高校的建设过程还比较薄弱，甚至可以说由于本身我国高校的自身特点，使得当前我国高校在整个财务管理建设中往往不大重视，这就导致了目前我国财务管理的风险在整个高校中比较严重。其中，许多高校会计人员整体素质不高，其自身的思想也比较涣散，这就是使得高校的财务管理水平一直处于比较低下的状态，所以，这就是目前来看，我国高校要进行会计制度建设的重要内在原因。当然，由于高校的建立过程中往往不能够很好的进行资金的使用，这就是使得整个会计核算的混乱更加明显，越来越多的资金在使用的过程中失去了其原有的用途，这对于我国高校的建立是十分不利的。

（三）提升高校的治理能力和治理水平

对于我国高校来说，需要就是当前的进行积极有效的董事制度建设，也就是需要引入外来的人员，对于我国高校的资金使用进行有效的监督，这样就能够很好的防止出现资金的浪费和挪用，所以，这是目前来看，进行我国高校治理水平提升的重要一步。当然，在进行外部监督的时候，政府的监督也是十分重要的，要发挥政府对整个资金使用的监督检查力度，这样才能够保证我国高校在进行建设的过程中可以尽可能的降低财务管理的风险。

三、结束语

我国高校目前的多元化经营，需要进行有效的财务管理风险管控，也就是要建立有效的内部控制体系，这样才能够尽可能的降低整个学校的经营风险，提升其发展的安全性，这是当前人民对于其重要的要求。

参考文献：

[1]陶永勇.高校扩招举债与财务风险管理[J].事业财会，2005，22-23.

[2]财政部.企业内部控制基本规范 [M].北京：中国财政经济出版社，2008，12-16.

[3]何海栋.高校内部控制及其构建[J].中北大学学报（社会科学版），2007，88-89.

作者简介：

刘艳芬，长江工程职业技术学院。