浅析乡村振兴战略

丁晓云

【摘 要】分析了我国乡村振兴战略的含义，从理论和实践角度研究了乡村振兴战略的提出背景和意义，进一步介绍了实施乡村振兴战略的主要路径，即全面深化农村改革、加快农村产业发展、创新科技，引进人才、加强生态文明建设。在实施乡村振兴战略的过程中，要把握农村产业发展与农业现代化建设的有机融合，注重农村经济的绿色发展，将实现农民富裕这一目标放在突出位置，真正实现美丽乡村的振兴。

【关键词】乡村振兴；战略含义；实施路径

随着新型城镇化的发展，农村劳动力大量流入城市，人才匮乏、资金不足、技术落后等因素限制了乡村的发展，乡村发展越来越慢。党的十九大提出了乡村振兴战略，对农村产业发展、生态文明建设等方面起到了一定推动作用，促进美丽乡村建设，缩小城乡发展差距，进一步缓解不平衡不充分发展的难题。实施乡村振兴战略，说到底就是要推动农村发展，实现农村经济赶超，来缩小区域发展的不平衡问题，从整体上推动我国经济发展。乡村振兴战略是解决三农问题的一大新的切入点，是一个推动农村发展、农业现代化、农民增收新的发展思路，有利于我国农村经济发展。

一、乡村振兴战略的含义

十九大提出的乡村振兴战略是推动乡村发展的重要举措，是现代化发展的战略体现，同时也是中国迈进新时代发展城乡经济的重大决策部署。[1]乡村振兴的内涵要结合理论和实践去理解，同时也要从实际出发去贯彻落实。实施乡村振兴战略，要把农业、农村的发展放在首要位置。根据我国现有国情，农业与农村的发展是基础，是我国全面建设小康社会和我国社会主义现代化建设的基础，应当牢牢把握农业和农村的发展这个基础，推进乡村振兴战略的实施，促进农村经济发展。其次，实施乡村振兴战略，要坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，一切从实际出发，根据战略实施进程适时做出调整。[2]始终坚持完善农村产业体系，推动农村产业发展；注重农村经济的绿色发展，协调经济发展与生态建设的关系；推进乡村优秀文化传承，加快乡风文明建设；健全农村治理体系，实现有效治理；提高农民生活水平，促进农民富裕。此外，实施乡村振兴战略包括推动农村产业发展，应当发挥农村特色产业的优势，将农业现代化发展与农村产业发展有机融合，实现农村经济发展的大飞跃。[3]

二、乡村振兴战略提出的背景及意义

（一）背景

乡村振兴战略是在一定的历史背景下提出的，同时结合了我国社会发展的现实情況和对未来发展的期许。自新中国成立以来，我党就始终将“三农”问题放在重要位置。从毛泽东同志带领农民走农业合作化的道路到邓小平同志实施的家庭联产承包责任制，再到如今习近平新时代乡村振兴战略的提出，表明了农业、农村和农民对我国经济发展和社会建设的重要性。当下，我国农业发展取得了一定进步，农村的面貌焕然一新，农民的生活水平日渐提升。但是，由于经济、社会、科技等各种因素的影响，我国“三农”问题仍有许多需要解决的问题。我国农业生产方式与发达国家相比仍稍有落后，与我国经济发展步调不一；农村产业体系建设不完善，产业化优势不足；农村教育水平低、技术水平不足等固有弱势使得农民的生活水平短期内难以大幅度提升。另外，乡村振兴战略的提出与我国全面建设小康社会和社会主义现代化建设密不可分，同时也是解决我国社会发展新的主要矛盾一个重要的切入点，实施乡村振兴战略，繁荣农村经济，缩小区域发展差距，有利于促进城乡平衡充分发展。

（二）意义

乡村振兴战略是我国在新时代对“三农”问题的一个政策，这个政策是要解决城市与农村发展不协调的问题的。农村在城市化进程中为城市的发展做了众多贡献和支持，推动了城市的繁荣进步，但是农村自身的发展却受到了影响，远远落后于城市，这体现在教育、科技、社会保障等各个方面。为了让农村在城镇化进程中“赶上来”，十九大提出了乡村振兴战略，这一战略是从实际出发，为农村的发展考虑的一项举措，也是城镇化过程中绝不能“丢了”农村这一发展理念的具体体现。乡村振兴战略是对“三农”问题的理论补充，为我国解决农业、农村和农民的发展问题提供了理论指引。战略的总要求，即“产业融合，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕”，为振兴乡村提供了理论层面的指导，为具体工作的实施指明了战略方向。乡村振兴战略对我国经济社会发展的战略意义重大，对我国农业现代化、社会主义现代化建设有重要的促进作用。

三、乡村振兴战略实施的路径

实施乡村振兴战略的主要路径包括发挥政府引导作用，全面深化农村改革；因地制宜，加快农村产业发展；创新科技，，加强人才队伍建设；树立绿色发展理念，加强生态文明建设。

（一）发挥政府引导作用，全面深化农村改革

乡村振兴战略的实施首先要发挥政府的引导作用，全面推进农村改革，让农村换上新面貌迎接新变化。在政府引导方面，包括宏观和微观两个层面，政府应当完善相关法律法规，并贯彻落实政策。但同时，要明确政府的引导是为了与市场配合共同起作用，而不是限制市场的灵活与自由。在全面深化改革方面，其一是要深化农村土地制度改革，完善承包地所有权、承包权和经营权三权分置制度；其二是农村集体产权制度的深化，应当明晰集体产权，保障农民权益；其三是要将小农经营与现代化农业大生产发展有机结合，挖掘发展特色农业与规模化经营的潜力与优势。

（二）因地制宜，加快农村产业发展

由于乡村的气候、地形等条件不一，适合发展的特色产业不一，所以应当结合每个乡村自身的特点和可利用的资源情况，发展可持续的产业。产业的发展对乡村振兴有关键作用，其对人才培养、增加就业等有积极作用。加快农村产业发展首先要结合乡村实际情况选择主导产业，发挥特色资源优势；其次要促进农业与工业、服务业的协调发展，以农业为基础，推动工业和服务业发展；再次，要合理利用当下“互联网+”的产业发展模式，加快农业供给侧结构性改革。当然，健全的农业社会化服务体系必不可少，从而进一步推进农业现代化。

（三）创新科技，加强人才队伍建设

科技是第一生产力，新时代科技的发展对乡村振兴至关重要。当前，我国乡村普遍存在生活条件较差、教育水平较低、人才匮乏等问题，科技的创新和教育的进步是促进乡村振兴战略实施的重要前提。创新科技，应当加大资金投入，引进新技术、新设备，发挥科技在新型农业发展中的重要作用，实现资源节约、绿色发展。在人才队伍建设方面，应当加强教育，培养有利于农业和农村发展的专业型人才。此外，应提供相关激励政策，吸引人才回乡村建设。

（四）树立绿色发展理念，加强生态文明建设

“绿水青山就是金山银山”，在乡村振兴过程中要始终坚持绿色发展的理念，加强环境和生态保护，建设美丽绿色的乡村。加强生态文明建设，一是在乡村产业发展和科技创新中，千万不能以牺牲农村环境为代价，发展了经济，丢了环境，这种传统的经济增长模式不可取。二是要有意识地保护环境，重视乡村垃圾处理、污水排放以及秸秆焚烧等问题，合理利用资源，实现生态化发展。

四、总结

乡村振兴战略的提出不仅是解决“三农”问题理论上的创新，还是党中央对农业现代化和社会主义现代化建设的一大实现策略。乡村振兴战略有利于农村发展、农业进步、农民富裕，应当把握新时代的机遇，推动农村的真发展、真进步、真繁荣，实现美丽乡村振兴。

【参考文献】

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