国企高管为何怕出席市场化论坛?
2018-09-01陈九霖
陈九霖
国企都参加一些什么活动和组织呢?主要是政府组织的活动和行业协会。这给人的感觉是,国企似乎是政府的派出机构,不属于这个市场,或者是市场的“另类”。而这一点又从国企的决策程序类似于政府部门的程序得到印证。
当前中美贸易战中的一个核心问题是,美方乃至西方的主流观点,认为中国不是市场经济,以至于他们的产品、企业无法以公平的形式在我国市场竞争。其实,多年来我国一直在争取国际社会承认我国的市场经济地位,因为这对我国经济的发展至关重要。然而,现在承认我国为市场经济的国家并不多,西方发达经济体基本不认可。国难兴邦。面对不利的形势,我们在以牙还牙、以眼还眼的同时,更要反省自己、寻求改善,以便真正做得更好,形成强大的国家和企业的核心竞争力。这才是应对中美贸易战的底牌和核武器!
那么,我们自己判断与反省一下,我们究竟是不是市场经济国家?
当初各方同意我国加入WTO时,谈判代表对“市场经济”的理解是指一个国家没有价格管制,因为那时外国的主要目标是打开中国市场,商品进入。现在,是否给予中国市场经济地位的问题,已成为对中国整体经济结构的判断。这个角度可以从两方面分析:一是国家宏观政策层面,是不是真正地“发挥市场在资源配置中起决定性作用和做好政府工作”;二是在企业经营环境方面,各种所有制企业是不是真正意义上的市场主体。这里仅从第二个方面进行分析。谈到各种所有制企业成为市场主体,当然必须包括规模较大的国有企业。根据WTO的数据,我国国有经济占GDP的比重为33%。若如此体量的国企没有成为市场主体,何谈我国的市场经济地位呢?
作为曾经在国企工作过26年的“老国企”,我观察到一个现象:在市场化程度较高的经济活动中,如论坛、会议、私董会、讲座乃至大学的短期培训班,大多缺乏国企高管的身影;一些纯市场化的组织,如企业家俱乐部,也缺乏国企高管,有些曾经参加过这类组织的国企领导人近年来都纷纷退出;更别说国企组织各种纯市场化的活动与组织,并邀请其它所有制企业参与或合作举办。给人的感觉就是,这些市场性活动与国企无关!
那么,国企都参加一些什么活动和组织呢?主要是政府组织的活动和行业协会。这给人的感觉是,国企似乎是政府的派出机构,不属于这个市场,或者是市场的“另类”。而这一点又从国企的决策程序类似于政府部门的程序得到印证。
我问过现任国企高管为什么不像民企那样,积极参与市场活动和市场化的组织。答案有三个方面:1.有些方面是明文规定禁止的;2.参加这类活动或组织,尤其是涉及经费时,需要经过批准,“谁愿意费那个劲去申请呢?” 再说,“费了很多劲报上去后,谁会担责批准呢?何况,有时需要经过上级主管机关的批准?” 3.私自参加这类市场化活动与组织,保不准会被追究,和民企走得太过密切,没准被怀疑存在利益输送。总而言之,国企高管参加市场活动和组织,要么需要经过批准,要么高管自己存在各种担忧,仿佛市场与己无关。多一事不如少一事!
南朝?宋?刘义庆《世说新语?方正》言:“此郎亦管中窥豹,时见一斑。”国企不接触市场如何感知市场?不去感知市场凭何决策?脱离了市场的企业还算是市场主体吗?规模庞大的国企不是市场的主体,整个国家还算得上市场经济吗?
2018年6月13日,正在山东考察的习近平总书记指出:“谁说国企搞不好?要搞好就一定要改革,抱殘守缺不行,改革能成功,就能变成现代企业。”
宁可强邀别人承认我国是市场经济,不如自己主动做成真正的市场经济!改革可从结构性和具体内容开始。在我国人口红利渐失之时,改革开放的红利依然巨大,其中,释放国企改革所带来的红利,将会立竿见影。充分释放我国改革开放自身的红利,何惧中美贸易战之暂时风波呢?