试论农村公路运输管理存在的问题及对策

詹东方

摘 要：随着交通运输业的发展，我国公路运输袁的发展也取得了突飞猛进的进展，构建了一个四通八达的公路运输网，一些现代化公路使我国的公路运输业发展到一个新高度，在我国突飞猛进的经济发展中发挥着不可替代的作用，但其发展过程中仍存在一些问题亟待解决，其中农村公路运输管理问题是关键问题之一，本文针对农村公路运输管理过程中存在的问题提出了一些建设性建议。

关键词：公路运输；管理；新型公路；交通运输业

引言

尽管公路运输业得到了迅速的发展，但其发展仍存在一些问题亟待解决，比如对农村公路的建设管理始终不到位，导致农村公路运输业滞后，极大的影响了农村经济的发展，农村经济发展不起来对我国整体的经济发展水平也会有影响。因此可以看出，加强农村公路运输管理有利于提高农村经济从而带动整体经济增长，促进我国全面小康社会的建设，对我国城乡一体化和实现共同富裕具有深刻影响。

1农村公路运输管理现状和存在问题

1.1农村公路运输发展现状

我国虽然幅员辽阔，土地面积广阔，但地区发展不均衡始终是阻碍我国经济增长的关键因素，公路是城乡之间沟通往来的桥梁，不仅能为农村带去很多的物质文明，更重要的是为农村地区带去了丰富的精神文明，农村经济发展落后，没有机场没有铁路，公路可以说是农村经济发展的唯一出路。俗话说要致富先修路，我国改革开放以来公路运输业得到飞速发展，农村公路运输的发展带动了城乡一体化和城乡共同富裕、共同发展。但是随着经济和社会的发展以及一些外界因素的影响，对农村公路运输的要求也随之提高，因此需要公路建设相关部门以及相关人员重视并加强对农村公路运输建设的管理，公路运输业仍需进一步提高。

1.2农村公路运输管理存在的问题

第一，农村公路运输管理重视程度不够，部分农村地区公路运输发展相对滞后。农村的公路运输业务是由县级或乡级政府管理，县级或乡级政府更多注重对农村经济的发展与提高，易忽视对公路运输的管理，对公路运输建设投入资金较少，多用于农村的基础设施建设，殊不知加强公路运输的管理无形中就促进了农村的基础设施建设；

第二，农村公路运输的建设和后期维护管理制度不够完善。与城市的公路运输管理队伍相比农村公路运输管理队伍素质相对落后，管理不到位、对违规违章行为不重视、甚至因为农村的特殊地形而出现的违法停车、违法占用道路、超速超重驾驶等等情况接二连三的出现，对公路的建设和交通秩序破坏较严重，但由于管理人员的“网开一面”而得不到应受处罚，使得农村公路运输管理存在很大的安全隐患；

第三，农村地区地形复杂，公路的开发工作相对困难，基础设施不够完善。许多农村地区地形蜿蜒曲折，山高坡陡，道路的开发工作相对困难，建设设施和材料的运输跟不上，即使公路工程建设完成，由于其地形曲折蜿蜒，路段狭窄而交通标识又不够完善，因此在弯道处多有交通事故的发生，对公路造成严重破坏；

第四，部分地区自然灾害、地质灾害频繁。有些农村位于高山之间或处于盆地，多泥石流、滑坡、山体滑落等地质灾害，或者具有其他特殊的地形、地质，例如板块交界处地震频繁，断层地带易出现地面下陷等，或多或少都会对公路造成一定程度的破坏，而有些破坏又是无法避免的。

第五，农村公路的后期维护工作不到位。一些县级、乡级政府奉上级命令或跟随发展趋势对乡镇道路进行建造，但缺少对公路的后期维护工作，导致农村公路的使用寿命较短，可使用年限较低。

2加强农村公路运输管理的对策

2.1加强对管理队伍的教育培养，提高管理队伍的管理水平和管理素质

加强整治管理队伍的管理素质，首要任务是加强对管理队伍的组成人员的思想教育和素质培养，转变工作观念，学习党的重要工作思想，在工作当中贯彻党的基本方针和政策，培养高素质、高能力的人才充实到建设管理队伍当中。宣传和培养管理人员的法治思想，加强对法律知识的掌握，完善相应的法律、规章制度，做到有法可依，违法必究，杜绝腐败。定期对管理队伍人员进行培训，城乡间管理队伍应加强往来，互相学习，发现缺点并及时更正。其次要加大对公路运输管理的资金投入，从公路的建造到正常运行以及平时的管理工作再到最后的维护都需要人力物力的支撑，许多乡镇政府为了节省部分开支转而投入乡镇的其他领域建设中这种思想要杜绝，公路运输的畅通无阻必然会为农村的经济建设带来机遇，编制在公路运输管理方面的资金投入绝对不是有去无回。

2.2完善农村公路运输的监督管理制度

首要任务是加强交通法制法规的宣传教育，农村地区偏远落后受文化和发展的影响农村人口的文化素质水平较低，对我国法律法规的了解甚少，有些农民甚至对基本的法律常识都不能掌握，对交通法所明文规定的禁止条文款内容并不了解，因此在平时的运输活动中很难注意到自己的行为是否符合法律规定，因此要加强公路运输管理，提高公路运输水平，一个重要途径之一就是加强对农村及偏远地区的交通法律法规的宣传教育，从质上杜绝和减少农村人口违反交通法律规定的情况；此外，一个重要的措施是确立和完善农村公路运输的监督管理制度，完善制度管理体系，县乡政府的运输监理部门要加强工作，交警人员要加强道路巡查，对有违规、违章、违法行为的村民及时进行批评教育和沟通，严格按照规定进行处罚，禁止权利滥用，杜绝出于人情办事。

2.3完善公路运输的基础设施

随着现代化和信息技术的发展，对公路建设工作有很深的影响，公路现代化发展势头正猛，据国际公路建设统计，我国公路建设的质量和数量在国际上排名靠前，甚至超过部分发达国家的公路发展水平。据科技新闻报道，浙江市的无人驾驶公路正在建设当中，很快就会成为我国第一条无人驾驶公路，这意味着我国在公路运输的发展道路上稳步前行。还比如360°高清无死角摄像头、智能路标、无人收费站、ETC的普及等等这些技术的应用都是信息技术在公路建设工程上的运用，现代化公路和信息化办公平台使交通拥堵的现象得到改善，市民的出行更加便捷舒适，同时使公路运输系统效率更高，更加安全。因此，要切实提高农村公路运输的信息化水平，完善交通标识的设置，降低交通事故发生的频率的同时，出行农民的人身安全也多了一份保障。此外，还应该加强对公路的养护制度完善，編制养护分队并分配给各个分队相应的养护工作并对这部分工作负全部责，确保每个养护分队的养护工作落实到实处，尽可能的提高农村公路运输使用年限，延长农村公路运输的使用寿命。

2.4加强对不可抗力事件的预测和避免

地震、泥石流、滑坡、山体崩塌、断层下陷等等都属于地形、地质原因带来的自然灾害，一些众所周知的灾害多发地区会尽量避免在这种地方建造公路。然而大多数的农村村落聚集在山脚下、盆地里等等，潜在的地质灾害在许多年都不曾被发现因此会被多数人忽视，但随着时代的变迁以及近些年来的全球变暖趋势，世界各地的气候和板块运动都发生着微小的变化，导致一些地形特殊的地区的自然灾害开始萌动，因此，在平时的地质勘测活动中，要求勘测单位认真进行勘测，不能凭经验来断定灾害的发生与否。

结语：

1904年在由青岛台东镇至崂山建造的这条路名为台柳路便是中国的第一条公路。从古代商品经济发展到近现代公路的出现再到现代化公路的发展，公路运输始终是我国重要的运输方式之一，其经历了千百年的发展历程但仍然经久不衰。随着时代的发展和社会的进步，对公路运输的要求也越来越高，对于我国的公路运输管理而言，首当其冲需要解决的就是农村的公路运输管理问题，这一问题的解决对提高我国经济整体水平，缩小贫富差距具有重要意义。因此，本文交待了我国农村公路运输的管理现状并提出了相应的改善对策，供相关人员参考。

参考文献：

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