金寨文化小康建设研究

刘利敏

（安徽行政学院，安徽 合肥 230059）

文化小康作为衡量文化发展的质量、阶段和程度的重要概念，是全面建成小康社会的重要内容。十八大以来，党中央高度重视文化建设，提出了全面建成小康社会的战略部署和工作安排，十九大对发展中国特色社会主义文化，推动社会主义文化繁荣兴盛进行了部署。为了解安徽省文化建设与全面建成小康社会情况，安徽行政学院文化小康建设课题组于2017年下半年赴安徽省金寨县进行调研。调研中共发放问卷1 200多份，收回有效问卷1187份。其中，党委政府工作人员341人、文化类事业单位工作人员175人和文化企业人员30人，合计546份；普通居民的有效问卷641份。调查对象的基本情况见表1、表2所示。

表1 党委政府、文化类企事业单位工作人员样本统计

续表1

表2 普通居民样本统计结果

续表2

一、对文化小康的认识

对文化小康的了解程度，不同群体认知程度是不一样的，具体见表3。

表3 不同群体对文化小康的了解程度

从调查情况可以看出，有必要进一步普及文化小康，文化小康建设还有许多工作要做。

比较各组数据发现，农民对文化小康的了解程度比预想的要高，被调查的农民260人，而其中对文化小康非常了解的44人，了解的126人，总体占比65%。这也说明，随着农民生活水平的提高，农民朋友对文化有着进一步的需求。

二、社会公众文化参与情况

从普通居民的调查情况可以看出：被调查对象根据近几年自身家庭消费支出情况，按照“购房建房、医疗卫生、文化娱乐、子女教育、旅游观光、人情往来”六个方面，对自己的消费选择进行排序。调查结果显示，有387人将购房、建房作为消费支出的第一选择，有230人选择将子女教育排在第二位，有161人将人情往来作为第三选择，150人选择把医疗卫生放在第四位，231人将文化娱乐排在第五位，293人将旅游观光作为第六选择。从中可以看出，近些年人民的生活水平普遍提高，约60%的人将购房建房作为消费支出首选；36%的人选择将子女教育放在第二位，可以看出人们普遍重视子女教育；把文化娱乐排在第五位的人约占三分之一强，旅游观光被约46%的人排在最后一位，可见居民参与文化娱乐的意识还不够强，旅游观光对不少人来说仍比较奢侈。

在近两年中，民众去公共文化场所的情况依次是：373人次去过文化站，328人次去过图书馆，297人次去过博物馆，197人次去过文化馆，179人次去过科技馆，63人表示以上都没有去过。关于有线电视网的接入情况，487人表示“已有，我家已接入”，137人表示“已有，但我家没有接入”，只有17人表示“本地还没有接入有线网”。根据以上数据可以看出，普通居民参与公共文化生活的频率并不高，从普通居民光顾频率最高的文化站来说，只占总体被调查对象的58%去过，还有9.8%的人从没有去过任何公共文化场所。公共文化场所的利用率还不够高，总体情况差强人意，还有很大的提升空间。

居民经常参与的文化娱乐活动，按照参与人数多少排序，依次为看电视（511人次）、上网（348人次）、阅读书报（218人次）、看电影（213人次）、唱歌、跳舞（150人次）、参与或观看文艺演出（146人次）、参观展览馆、博物馆、纪念馆（146人次）、外出旅游（129人次）、打牌、下棋、打麻将（120人次）。从中可以看出，居民的文化娱乐存在大众化、从众化倾向，文化娱乐层级还有待进一步提升。

居民最愿意做出的文化投入选项依次是：体育健身（417人次），外出旅游（253人次），购买图书（172人次），参加教育培训（160人次），观看大型体育比赛（78人次），观看明星演唱会（67人次），其他（38人次）。这告诉我们，居民在文化投入上更愿意投向那些见效快，对自身帮助比较大的领域，普通群众看问题更重实际，重眼前利益，对长远问题重视不够。

三、对当地文化小康的评价

（一）党委政府工作人员、文化类企事业单位工作人员

在问到“您所了解的当地政府在文化小康建设方面做了哪些工作”时，按照提及多少排序依次是“加强文化基础设施建设”（436人次），大力弘扬传统文化（404人次），“积极发展文化旅游”（368人次），“大力开展普法教育”（334人次），“大力弘扬红色文化”（325人次），“大力进行社会主义核心价值观教育”（311人次），“加强文化遗产保护与传承”（307人次）。

在问及当地在文化小康方面的工作成效情况时，195人认为很好，占被调查总数的35.7%，认为较好的253人，占46.3%，认为一般的96人，占18%。在谈到对当地特色文化的感受或评价时，390人感到自豪，占被调查总数的71.4%，感觉一般的148人，不喜欢的4人，无所谓的4人。在问到被调查者当地文化资源开发利用的情况，180人认为很好，248人认为比较好，114人认为一般，4人称还没有开发。

在谈到所生活的区域（县城、乡镇、村）利用特色文化发展经济的情况时，167人表示很好，263人表示较好，97人认为一般，8人表示几乎没有。在问及所生活的区域（县城、乡镇、村）利用特色文化丰富精神文化生活的状况，177人认为很好，261人认为较好，100人认为一般，8人表示几乎没有。在问及所生活的区域（县城、乡镇、村）开展传统文化教育的情况，197人认为很好，242人认为较好，103人认为一般，4人表示几乎没有。在问及所生活的区域（县城、乡镇、村）开展法治教育的情况时，210人认为很好，236人认为较好，97人认为一般，3人表示几乎没有。

（二）普通居民

居民对居住地文化生活的满意度，247人表示满意，占38.5%；185人表示较满意，占28.9%；184人表示一般，占28.7%；16人表示不太满意；9人表示很不满意。对社会主义核心价值观的了解情况，366人表示非常熟悉，251人表示听说过，但不太熟悉，24人表示不了解。对居住地的社会治安状况，285人表示很好，277人表示较好，79人表示一般。在谈到对当地教育水平的评价时，212人认为很好，283人认为较好，141人认为一般，5人认为差。在问及各级组织或领导对文化工作是否重视时，236人认为重视，232人认为较重视，154人认为一般，18人认为不太重视，1人认为完全不重视。可以看出，近些年金寨文化小康建设成效显著，但还有进一步挖掘的潜力。

四、文化小康的制约因素

（一）党委政府工作人员、文化类企事业单位工作人员

在问到当地在文化小康建设过程中存在哪些问题时，按照多少依次为：311人次认为“经济发展水平限制文化发展水平”，280人次认为“没有完善的政策支持，文化人才队伍建设不完善”，238人次认为“当地历史文化资源没有得到很好保护和充分利用”，199人次认为“当地教育发展不均衡”，191人次认为是“缺乏特色文化资源”。可以看出在谈到文化小康的制约因素时，党委政府工作人员、文化类企事业单位工作人员对问题的认识比较深刻，对制约因素的了解比较深入客观。

（二）普通居民

居民认为居住地文化建设存在的问题，依次主要有：277人次认为当地文化活动很少，265人次认为缺乏文化娱乐场地，不能满足人民需求，240人次认为政府经费投入不足，234人次认为缺少特色文化，229人次认为老百姓文化参与度低，138人次认为文化节目对老百姓缺乏吸引力，7人次选择了其他。从中可以看出，文化投入和硬件设施建设尚需进一步加强。

五、主要结论

（一）当地文化基础设施建设成效突出

从有线电视网等基础设施建设的调查情况以及课题组实地调研的情况来看，金寨近年来在文化的基础设施建设方面成绩突出。

（二）经济发展水平仍制约文化建设的进一步开展

在问到党委政府工作人员、文化类企事业单位工作人员“当地在文化小康建设过程中存在哪些问题”时，排在第一位的是“经济发展水平限制文化发展水平”，可见今后经济发展仍是金寨不可回避的重要问题，如何将经济发展与文化小康两者有机结合是我们思考的一个重点问题。

（三）居民参与文化生活仍然是一大短板

在对普通居民的调查中不难发现，近几年居民消费选择倾向排在第一位的是购房、建房，排在第二位的是子女教育，排在第五位的才是文化娱乐。可以看出人们的文化娱乐还是一块突出的短板。

（四）文化小康仍然受到许多因素的制约

从调查情况来看，文化小康仍然受到许多因素的制约，如政策机制，人才队伍、文化娱乐设施不足，经费投入不足，文化下乡的形式主义等。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，文化小康建设任重而道远。

六、对策和建议

“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。”［1］文化小康作为全面建成小康社会的重要内容，是一个社会和地区文化繁荣和社会文明程度提升的重要标杆。

（一）加强文化人才队伍建设

要加强基层文化队伍建设，大力培养文化骨干和人才；要选拔一批有才艺、有文艺特长的年轻人到基层工作；要注重培养本土文化骨干和乡土人才；组织建立文化娱乐服务团；要加强对传统文化人员的培训，建立文化传承推广队伍。

（二）加大文化建设的投入，加强基础设施建设

在调查问卷中可以发现，一些地方苦于缺乏资金，基础设施建设还相对薄弱，如：有的人提到在其居住地，几乎没有文化生活，还有的提出文化广场、文化节每年都办得很好，但是一下雨就办不起来了，希望能建设相应的室内文化场所；还有的人指出所在街道目前没有任何文化活动的健身器材。有的小孩子还提出“建设一个儿童乐园，让我们度过一个愉快的童年”。

建议政府加大对文化的资金和财政投入，加强公共文化基础设施建设，加强文体场地和器材投入。在政府周围、村部、人口密集的地方建立文化广场，并安装配套娱乐健身器材，提供跳高、跳远、单杠、双杠、乒乓球桌，方便老人孩子饭后休闲娱乐；在农村建图书馆、体育文化活动中心，办宣传栏实时更新文娱活动和新闻，村村响广播可以多添一些文化趣闻或乐事，人民群众的这些需求都表明，群众富裕起来后，对文化的要求十分迫切。

（三）加强红色文化的保护和创新，加强文化元素的整合

“中国特色社会主义文化，源自于中华民族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化，熔铸于党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化，植根于中国特色社会主义伟大实践”［2］。红色文化是金寨的一张名片，金寨文化必须彰显金寨红色文化基因。37人提到了红色文化的继承发扬与保护开发等问题。建议提出，要积极挖掘、开发当地的红色历史文化这一特色文化，加强红色文化遗产保护与开发。保护好本地历史文化资源，将传统文化与红色文化融合发展，逐步形成具有鲜明特色的金寨红色文化品牌。有的同志指出，旅游目前还没有很好地带动产业发展，要把红色文化转变为经济发展的动力，因此要统筹规划，因地制宜，构建红色文化特色产业链。一些人提出了弘扬红色文化的具体建议，如用大型历史歌剧演绎金寨红色文化内涵，以红色文化发展文化旅游，建立红色文化旅游小镇。

农村文化小康建设地区差异太大，发展不平衡，每个地方应联系实际，结合当地情况，根据自身负荷能力，因地制宜出台文化小康规划。

在红色文化之外，绿色生态也是金寨的一大优势，除此之外，还有丰富的民俗文化。因此要全方位积极探索其他文化，要对全县文化资源进行整体规划，充分整合当地各类文化资源。坚持绿水青山就是金山银山的理念不动摇，发展绿色文化。加强文化多元化发展，注意对传统文化的继承保护和发扬，加大对地方文化遗产的开发和拓展，加大对书画等传统文化艺术的支持力度；兴办文化企业，掌握文化话语权。可在主要干道两边加强文化宣传标示。借助金寨将建设影视基地及红色文旅小镇之机遇，大力宣传金寨，在推动和打造文化旅游上下功夫。

（四）提高群众参与度，反对形式主义，推动文化小康共建

文化小康建设重在基层。从这次调研情况来看，农民群众的参与积极性很高，提出的一些建议和想法很具体也很实在，不乏真知灼见，是文化小康建设中一直可以依靠和信赖的重要力量。调查中，30人提到了加强群众参与度，反对形式主义的问题。有的群众指出，文化下乡形式主义严重，未能普惠农民。

“中华民族有着深厚文化传统，形成了富有特色的思想体系，体现了中国人几千年来积累的知识智慧和理性思辨。中华文明延续着我们国家和民族的精神血脉，既需要薪火相传、代代守护，也需要与时俱进、推陈出新。要加强对中华优秀传统文化的挖掘和阐发，使中华民族最基本的文化基因与当代文化相适应、与现代社会相协调，把跨越时空、超越国界、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来”［3］。实践证明，弘扬优秀传统文化，必须发挥广大人民群众的主体作用，增加群众参与度，促进共建共治共享，才能真正让人民共享文化小康的成果。文化活动关键要落到实处，不能流于形式。因此，要引导百姓积极参与，多组织一些群众喜闻乐见、感兴趣的文化活动，多增加一些符合农民群众意愿的，有实际意义的文化项目，增强对群众的吸引力，真正把文化小康建设落到实处。在文化招商引资过程中，要引进真正有实力的文化企业，一定要防止圈地骗钱，以文化之名搞商业地产之实。不能形式大于内涵，要有看得见感受得到的具体措施，面子工程对传统文化传承有百弊而无一利。要多深入到人民群众中间去，多倾听他们的想法和建议，调动人民群众的积极性和主动性，发展大众文化，让大家共建文化小康。

（五）加强群众精神文化生活，提高群众文化素质

“文以载道，成风化人”，文化小康的最终目标是提高人民群众的精神文化素质，提高人民群众的幸福指数。文化建设是人们物质生活的补充，同时也是提高文化修养的渠道。一些居民在调查问卷中提到，当地群众除了打牌几乎没有其他文化活动。

针对以上情况，要通过文化小康建设，提升群众文明健康的生活方式，让人民群众享有更优质的精神文化生活，推进地区精准文化扶贫；多开展全民健身，多举办大型文艺演出，丰富老百姓的文化生活；要重视教育，教育要从娃娃抓起，加强对孩子的文化教育，青少年的思想道德教育，要加强校园精神文明宣传，在学校营造文化氛围，把社会主义核心价值体系贯穿从小学到高中全过程；加强传统文化教育，弘扬诚信，弘扬积极健康向上的文化生活，培养对自己、对他人、对集体、对社会负责；通过提倡“读书日”提高群众文化素质；提高民众的思想道德素质和法制素质；加强农村法治观念，遏制村霸和黑社会现象；加强红色文化宣传，注重培育爱国情怀。

（六）文化小康与经济发展相辅相成，互为支撑

文化是一个系统工程。经济发展和文化小康两者之间并不矛盾，而如鸟之两翼，不可或缺。习近平同志在党的十八届五中全会第二次全体会议的讲话中指出，“全面建成小康社会，强调的不仅是‘小康’，而且更重要的也是更难做到的是全面。‘小康’讲的是发展水平，全面讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性”［4］，为此，他特别强调补短板，着力解决好发展不平衡的问题。

在当前大力发展经济和脱贫攻坚战的当下，文化小康可以大有作为。文化建设的成效怎么样，关键看领导是否重视。只有领导重视，加强文化建设方面的科学考核，才能真正做到文化建设有阵地，有队伍，有特色，有保障，有机制。

大力发展经济以带动文化的发展，文化发展反过来促进经济发展，从而形成良性循环。只有实现了文化小康，有了文化小康的支持，才能实现全面可持续发展的小康。文化小康要与脱贫攻坚工作相结合，要精准推进文化扶贫，发挥文化对发展的促进带动作用。将发展经济、旅游与保护生态结合起来，促进文化奔小康，通过文化资源发展特色经济和旅游业。

［1］习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利［N］.光明日报.2017-10-28（04）.

［2］习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利［N］.光明日报.2017-10-28（04）.

［3］习近平.加快构建中国特色哲学社会科学［G］∕∕习近平治国理政：第二卷.北京：外文出版社，2017：340.

［4］习近平.下大力气破解制约如期全面建成小康社会的重点难点问题［G］∕∕习近平治国理政：第二卷.北京：外文出版社，2017：78.