浅谈矩阵式组织下的企业项目组绩效评价管理

侯芳

摘 要：随着现代化管理的推进，项目管理+职能管理相结合的矩阵式组织模式，以其灵活、有效的特点而被大多数组织所采用。职能部门与项目组成为企业主要生产活动的两条主线，如缺乏对项目组的绩效评价和激励就难以充分发挥项目组统筹协调和横向拉通的作用，如何建立和完善项目绩效评价管理机制是企业亟需解决的问题。

关键词：项目组；项目绩效；评价指标

项目是指在一定约束条件下（主要是限定资源、限定时间、限定质量），具有特定目标的一次性任务，项目管理是指在项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法，使项目能够在有限资源限定条件下，实现或超过设定的需求和期望的过程。

矩阵式项目管理组织，是职能部门与项目组相互结合结构形式呈矩阵状的组织，项目管理人员由企业有关职能部门派出并进行业务指导，受项目经理的直接领导，矩阵管理中的员工是双线汇报的模式。在矩阵式组织模式中起着横向统筹协调的核心拉动作用。

项目组为临时独立机构，对外代表企业，对内代表用户，是平衡客户满意与公司业绩要求的核心载体。项目组配置专职人员、独立承担项目指标，是项目管理的主责单位，对项目进度、范围、成本、质量、风险、沟通等负责；对项目各阶段、各部门、各项工作进行横向统筹、协调、监督、检查和评价。

项目执行结果决定着企业经营业绩，明确有效的项目组绩效评价管理，有利于分解责任，增强项目组的凝聚力和执行力，提高管理效率，是企业项目管理提升经营业绩和客户满意度的重要抓手。

项目组绩效考评是由企业项目考核评价主体对项目组的项目管理行为，水平及成果进行考核并做出评价的过程。

一、主要目标

1.规范项目管理行为，鉴定项目管理水平，确认项目管理成果，对项目组的工作过程和结果进行全面考核和评价。

2.建立统一的项目组织绩效评价体系（含项目过程与结尾评价）并对项目组进行评价，建立监督与检查机制。引导促进项目组对项目执行中的各项关键指标严格管控，提高项目管理效率。

3.完善企业组织绩效考评体系，将对项目组的考评纳入企业组织绩效考评体系范畴。

4.建立项目组、职能部门及项目管理人员对于项目整体指标的达成共同承担责任的评价机制，通过对项目组成员的激励，加强项目管理力度。

二、机构与职责

建立企业总体管控，项目组总体管理、职能部门分项管理相结合的管控考评机制。企业管理绩效考评组织是项目组绩效考评的领导机构和考评结果的最终裁决机构，项目管理办公室为项目组绩效考评的组织执行机构。

1.管理绩效考评组织

为企业项目组绩效考评的领导机构及考评结果的最终裁决机构，主要负责项目绩效考评方案的审定，对项目组绩效评价工作给予指导、监督和检查，对项目组绩效指标设置、考评结果审定与申诉的裁决以及对重大考评事项进行决策。

2.项目管理办公室

项目管理办公室（PMO）是在企业内部将实践、过程、运作形式化和标准化的部门，在项目组绩效评价管理中负责策划项目组织绩效考评的总体方案，建立项目组管控的管控体系，确定考评机制并设立相应的考评指标，项目组绩效考评日常工作的组织与实施，并对考评指标进行持续跟踪和完善。

3.项目组

项目组是项目管理的主责单位和项目执行的主体，是项目管理的归口组织，承担项目管理的各项指标，对外代表企业，对内代表用户，是平衡客户满意与公司业绩要求的核心载体。

项目组配置专职项目经理，职能部门派出职能经理，负责项目各阶段、各部门、各项工作进行横向统筹、协调、监督、检查和评价；独立承担项目指标，负责项目进度、范围、成本、质量、风险、沟通等管控，依据项目组绩效评价结果，对项目组成员和职能部门进行奖励或考核。

4.职能部门

各职能部门承担项目管理的专业管理职能，接受项目组对项目计划的调度、监督、检查与考核；参与项目组绩效评价，反馈项目组绩效评价中有關指标的完成情况。

三、主要业务流程

1.项目组负责项目计划编制、报批及过程管控。职能部门负责根据项目组的要求制定分解计划并组织实施。

2.项目预算由项目组组织编制报企业财务部门评审通过后执行，项目组对项目预算实施过程管控，财务部门定期组织对项目效益进行分析评价，对项目执行全过程梳理，督促解决项目执行中存在的问题。

3.项目组负责项目风险的管控，组织各职能部门根据合同条款、计划以及执行各阶段可能存在的问题进行风险分析、评估和预警，在项目执行过程中不断识别风险、评估风险、制定应对措施。

4.项目组对用户负责，确保产品质量满足用户要求，通过过程控制提高产品质量。

5.项目分项计划按照各部门职能分工，由各职能经理根据总体计划的节点要求，结合本部门的资源配置等实际情况制定和组织实施，并向项目组反馈计划的执行情况。

6.项目可交付成果交付完毕，项目组绩效评价前，项目组应对项目执行过程、指标评价结果、最佳实践，管理不足及改进措施等内容进行总结，形成项目总结报告，为新项目的开展提供参考和指引。

四、评价方式

项目组绩效评价可采取项目过程评价和项目结尾评价相结合的方式。过程评价是指在项目执行过程中根据设定指标及标准进行的检查与评估，意在提高项目执行的过程管控能力；项目结尾评价对已经完成的项目依据各项目标实现情况及项目管控过程、执行表现等情况所进行的系统、客观的分析评价。

1.项目过程评价

（1）基本流程

执行时间在一年以上的项目，由项目管理办公室组织财务部、审计部等相关部门成立考评工作组，实行每年一次（或多次）定期考评。

（2）指标设置

根据项目管理承担的责任，项目绩效评价指标分为进度指标、成本指标、产品质量指标、项目质量等指标几个部分。

进度指标可考评里程碑节点完成率、产品按期交付率等指标；成本指标可考评项目的费用使用率、货款回笼率等指标；产品质量可依据产品特点考评客户投诉率、售后费用发生率、产品故障率、废品率等指标；项目质量指标可考评项目文件质量、项目重大风险识别及管控、项目管理质量等方面情况；其他指标可考评项目人才培养、项目战略目标实现等企业认为项目组应实现的目标的完成情况。

2.项目结尾评价

（1）基本流程

项目组成立起一个月内，项目经理与企业负责人签订正式的根据《项目目标责任书》，明确项目组承担的主要考评指标。项目管理办公室在项目结束后一个月内组织职能部门组成考评工作组，收集整理各项指标完成情况，评价结果经企业管理绩效考评组织审议通过后，报人力资源部门作为项目人员绩效评价的依据。

（2）指标设置

结合企业项目的特点，在过程评价指标的基础上增加项目结束后才能出具结果的指标，如项目毛利率、项目原材料库存剩余等。

五、考评结果运用

1.年度绩效结果

非结尾年度。项目过程评价得分作为项目年度绩效评价结果。计算公式为：年度绩效得分=过程评价得分

结尾年度。项目结尾评价得分作为项目年度绩效评价结果。计算公式为：年度绩效得分=结尾评价得分

根据年度绩效得分情况将考评结果分为四类，并设定奖励系数，具体情况如下：

2.项目绩效结果应用：

项目组的年度绩效结果报人力资源部门，应用于项目专职兼人员、职能部门的年度绩效结果，具体如下：

（1）项目年度绩效指标评价结果直接影响项目经理的年度绩效评价，项目组评价作为项目经理的年度绩效评价的主要输入，权重原不低于80%，起到正向激励效果，并将项目组绩效与其职业发展直接挂钩。

（2）项目组兼职人员的年度绩效主要考虑其所承担的项目考评指标的完成情况，由项目组和职能部门共同评价。

（3）对于职能部门的部门绩效，采用扣分制，对每个未达标的项目均在部门绩效评价中扣除分数，不同分类的项目扣除分值一致，避免小项目被忽视。

3.项目奖励

为加强项目管理的牵引作用，可在企业原有分配模式下，引入项目专项奖励机制。项目专项奖励和项目年度绩效结果挂钩，专项奖励按照项目时长分摊到每年执行，计算公式如下：

项目奖励基数可根据企业薪酬情况调整，项目执行时间超过3年时，超出年度按照项目奖励基数的一定比例核发。

六、注意事项

1.项目组是项目绩效评价指标承担主体，但在矩阵型组织中项目组并不能完全掌握资源的分配权。企业应注意理順组织中部门绩效与项目绩效之间的关系，将项目指标分解到职能部门，与其组织绩效结果挂钩，促使项目组与职能部门目标一致，以提高项目执行的效率和效果。

2.评价指标的设置是项目绩效评价重点和难点，需要各部门充分的思考和论证，同时应根据项目的执行情况和企业对项目管理的需求对其进行调整和逐步完善，充分体现出项目评价指标的牵引作用。

3.使用统一的标准对项目组进行考评，需企业在提高项目的标准化管理程度，对项目管理过程的关键流程、项目文件等进行标准化管理，提高项目组绩效评价的公正性。

4.项目绩效考评涉及较多的项目基础信息和数据，企业应建立的与之相应的项目管理信息化系统，提高数据的及时性和准确性。

七、结束语

有效的项目绩效评价管理，能够提升项目组的话语权，实现绩效牵引作用，保证职能部门与项目组目标、关注点一致，有利于突破部门墙，实现工作协同，提高管理效率，同时也需要组织需要不断的探索和完善，持续修正评价指标，完善项目绩效评价管理。

参考文献：

（美）Project Management Istitute.《项目管理知识体系指南》（PMBOK指南：第五版）[M].电子工业出版社，2013年.