我国公共体育服务标准化建设策略

李丹 王东

摘 要：公共体育服务的标准化建设，是大众健身体育事业不断发展的重要条件。在多年发展过程中，我国公共体育服务质量并未达到真正的标准化程度。如若标准化建设无法深入现实维度，势必影响全民健身事业的健康发展。为此，本文分析了公共体育服务标准化建设的目标，解析了建设方向的基本原则与策略，以期为我国公共体育服务标准化建设提供理论参考。

关键词：公共体育 服务标准化 建设策略

中图分类号：G804-05 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2018）12（a）-0150-02

1 公共体育服务标准化建设的目标

公共体育服务是全面实现全民健身的基础条件，是服务于当代体育事业发展的客观指标。在多省市相继出台了公共体育方面的服务指标之后，建立了一种发展公共体育服务标准化建设的基本共识。具体而言，对于体育市场的标准发展，促进其健康的体育市场有序发展，是公共体育服务标准化建设宏观目标。细分之下具有四方面的微观目标：第一，需要进一步强化体育服务的规范性质量，满足体育消费市场的多元化发展需要。第二，是建立更为规范的体育服务准入指標和条件，保障体育服务终端消费更为健康且保护其消费人群的财产安全。第三，是对于体育场馆建设方面的服务质量要求，需要确保体育资产的服务质量得以规范。第四，是需要加强体育事业服务人员的职业资质标准化，开发更为广泛的人力资源基础条件，为体育服务事业的发展奠定人力资源基础。

通过建设标准化程度更高的公共体育服务，加强公共体育服务管理的规范性，针对体育服务市场加以控制和规范，提高公共体育服务人员的基本素质与专业能力，成为公共体育服务建设标准化的重要方向。建立规范有序的公共体育服务管理机制，亦然是长期树立公共体育服务形象的中点，其服务环境的改善，服务质量的提升、服务效果的安全性等等，诸多方面表现出了对于公共体育服务向标准化建设方向发展的基本诉求。因此，在我国大力推动公共体育事业发展的过程中，其标准化建设的质量和水平，亦然是公共体育服务短期内最为重要的发展目标，且决定了公共体育服务能否满足当代公民的体育锻炼需求。

2 公共体育服务标准化建设的基本原则

2.1 宏观性与覆盖率

公共体育服务之所以需要标准化的建设，是基于广大人民群众对于健身方面的扩增性需求。随市场发展的刺激，多元化体育健身需求量逐步扩大。而现有的公共体育健身服务出现了诸多短板，如经营性健身服务环境无法长期保持，公共体育场馆服务素质未能真正提高，社区公共体育服务功能并未真正健全。故而，在公共体育服务标准化建设的方向上，必须达到一种宏观性，并广泛扩增其覆盖率，令普遍社会群体能够在公共体育服务标准化建设后真正受益。

2.2 微观性与执行率

通过从受益层面来分析，健身爱好群体、青少年群体、老年群体等等，均需要更为良好的公共体育服务。这种对于服务质量的要求并非国家设定的服务标准下限，而是基于健身群众的心理上限。如果无法真正满足普遍群众对于公共体育服务标准化建设的要求，那么其服务质量的满意度仍然无法提高。为此，需要从公共体育服务标准化建设的微观层面予以探究，并强调落实层面的执行率，方能真正满足普遍群众的日常体育锻炼和健身的需要。

3 我国公共体育服务标准化建设策略

3.1 提高公共体育场馆服务素质

我国公共体育场馆的建设经历了60多年的发展，从无到有，从小到大，场馆基数无限扩增，但公共体育服务的人力资源并未快速弥补。多数地区的公共体育场馆，长期缺乏系统化的维护，缺少职教人员或服务人员转化素质偏低。针对类似现象的出现，亦然是公共体育服务质量难以达到真正标准化的主要障碍。那么加强公共体育场馆服务人员的工作能力、专业素质、服务质量，成为提高公共体育场馆服务素质的必要前提。在诸多地方性公共体育场馆的建设上，需要首先考量后续维护人员的充足性，且需要安置相应的专业职教人员，服务于公共场馆的初期建设，乃至后续发展完善其服务功能的多方面标准化建设。在此方面，可由地方政府出面，为公共体育场馆的服务人员招聘提供便捷渠道。亦可从高等专业体育院校招揽更多的体育专业人才。在最大限度保障地方公共体育场馆服务人员的专业素质后，维系和逐步提升公共体育场馆服务素质，达到更高的标准化程度。

3.2 改善经营性健身服务环境

经营性体育健身场馆是公共体育服务的重要组成部分。在市场化发展的刺激下，经营性体育健身场馆的发展速度与时俱进。二三线城市内的经营性体育健身场馆基数在不断扩大，而对于经营性体育健身场馆的服务质量监督与管理并未同步开展。少数经营性体育健身场馆的初期经营服务质量较高，但后续随会员比例上调之后，其服务质量却难以保障。在此方面需要加强服务质量的标准化建设，进而落实公共体育服务标准化的整体覆盖面。

一方面，需要设立更高的经营性体育健身场馆开发的准入条件，尤其需要保障基础设施采购和使用方面的质量监督，可由体育部和市场部双向监督机制的合并运行，完善对于经营性体育健身场馆服务质量建设的全面考察与核实。另一方面，需要完善经营性体育健身场馆建设后续服务质量的管控。需要进一步开通群众举报通道，对接受经营性体育健身服务的消费者广泛征集反馈信息，验证经营性体育健身场馆是否达到了较高的服务质量。继而在准入标准和后续监察力度的双重管控之下，逐步加强和改善经营性体育健身场馆的服务环境，为公共体育服务质量的标准化建设奠定基础条件。

3.3 优化社区公共体育服务功能

在我国经济快速发展的情况下，普遍群众对于社区性的公共体育服务质量要求越来越高。尤其在基础锻炼人数不断扩大之后，当前的社区公共体育服务功能显然出现了诸多短板。例如随社会老龄化的发展，社区内参与大众健身的老龄化人群也在逐步扩大。那么从微观公共体育服务功能上的要求来看，至少需要相应的公共体育服务场地，提供相应的运动健身设备，且需要较高的充足量与安全性。那么在这样的设计维度中，势必需要扩增社区公共体育服务的基础功能。在开发相应功能的过程中，可先行对该社区进行普遍调查，在了解了社区体育健身需求之后，不断调整体育服务功能的设备补充，满足健身人群的基本需要。同时，定期走访和收集健身设备在投放社区之后的使用频次，及相应的反馈信息，不断调整其社区公共体育服务功能，进而加强公共体育服务的标准化程度。

4 结语

综上所述，公共体育服务是满足群众健身需求的重要保障，其标准化建设亦然需要听取民生，总结发展方向和建设目标。在阶段性建设中，需要逐步提高公共体育场馆服务素质，改善经营性健身服务环境，优化社区公共体育服务功能。真正打造现代公共体育服务的标准化质量，为更多的体育健身群众提供标准化程度更高的服务，支持全民健身事业的真正落实。

参考文献

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