我国人口老龄问题化浅析

【摘 要】中国是世界总人口和老年人口最多的国家。刚刚迈进21世纪，我国60岁以上老年人口数己近1-3亿，约占我国人口的10%，中国人口老龄化的发展趋势不仅为全国人民关注，也为全世界所瞩目。我们知道，人口老龄化有渐进性和积累性。因此，对付人口老龄化的所有战略对策都要做长期的准备。而当前提高全社会的老龄意识，提高尊老、养老意识和更新观念，认识中国人口老龄化已经近在眼前。这是老龄战略对策的重要内容之一。

【关键词】人口老龄化;社会保障;对策;社会热点

一、我国人口老龄化的现状与特点

（一）人口老龄化的现状

中国65岁以上人口占总人口比重1982年为4.9%，1990年为5.6%，2000年为7.1%，2010年为8.9%，2014年为10.1%。由此可见，我国从2000年开始步入老龄化社会，并正以“加速度”的态势不断攀升。根据联合国的预测数据绘制出的1950年—2100年期间我国老年人口规模、老年人口占比和老年抚养比三项统计指标图。可以看出中国人口老龄化在21世纪前半期呈现出明显的加速推进趋势并将在21世纪后半期保持高位稳态运行。这表明，人口老龄化迅速发展已成为中国老龄化进程最为重要的事实和最为显著的特征。世界卫生组织的预测：到2050年，中国将有35%的人口超过60岁，成为世界上老龄化最严重的国家。发达国家老龄化进程长达几十年到一百年，比如法国115年，美国60年，德国40年，日本24年，而中国却仅用了18年时间。世界上还没有任何一个国家，老化得像中国如此迅速。

（二）人口老龄化的特点

1.我国老年人绝对数量大，发展态势迅猛

据调查显示，世界老年人口总数的20%都被我国老年人口所占据，人口老龄化年均增长率约为总人口增长率的5倍，从2011年到2015年，全国60岁以上的老年人由1.78增加到2.21亿，老年人口的比重由13.3%增至16%。如此巨大的老年人口增长速度和增长质量让我国较其他国家提前进人了老龄化社会。

2.地区间发展不均衡，城乡倒置

一方面，20世纪70年代，受“少生优生，晚婚晚育”的计划生育政策的影响，城镇生育率较农村生育率低;另一方面，农村大量年轻劳动力去往一线二线城市发展，农村老年人口增多，尤其空巢老人和独居老人居多，农村老龄化越来越严重，这些方面导致人口老龄化地区间发展不平衡，城乡倒置

3.独居老人和空巢老人增速加快，比重增高

随着我国城市化进程不断加快，家庭模式中传统三世同堂越来越少，越来越多的家庭趋于小型化，加之城市生活节奏的加快，年轻子女陪伴父母的时间变少，使得我国传统的家庭养老功能正在逐渐弱化。据最新调查显示，预计到2020年，独居老人和空巢老年人将增加到1.18亿人左右，独居老人和空巢老人将成为老年人中的主力军。

二、我国人口老龄化存在的问题

人口老龄化越来越成为一种社会问题，以下分别从个人方面、家庭方面及社会方面分析我国老龄化存在的问题。

1.个人层面：人口老龄化对老年人身心健康的影响

老年人本身就是社會的弱势群体，随着年龄的不断增长，老年群体自身的免疫功能也会逐渐下降，生理机能开始退化，老年痴呆、心脑血管疾病、风湿病等都是老年群体中常见的疾病。由于老年人自身健康状况和社会角的改变，常容易产生悲观、抑郁、孤独和焦虑等一系列不良心理和情绪，而如今的家庭结构模式越来越趋于小型化，子女忙于工作无心照料在家的老人，更别说是精神上的交流，因此，很多老年人精神状态比较差，他们需要社会的关心和理解，尊老爱幼是中华民族的传统美德，我们要发扬光大。

2.家庭层面：人口老龄化使家庭养老问题突出

如今的家庭结构模式大多数为传统的“4-2-1”家庭，即四个老人，夫妻双方，一个孩子，意味着两个子女要承担赡养四个老人的义务，这无形中加重了家庭成员的养老负担，并且受西方文化的冲击，我国传统的家庭观念正在逐渐淡化，家庭养老功能也在弱化，老年人的物质和情感需求得不到相应的满足，而这种现象在农村尤为严重，农村大量中青年劳动力去往经济更发达的一、二线城市发展，使家庭养老功能弱化，农村高龄老人养老问题严峻，这也在一定程度上造成了城乡发展不均衡，我国的养老问题遇到瓶颈。

3.社会层面：人口老龄化加重了我国经济负担

有学者曾说过：“没有一个国家可以在严重老龄化的情况下实现崛起，人口老龄化会对国家支出、劳动力供给、储蓄资本、家庭等一系列事情起到拉后腿作用。”前几年，“用工难，招工荒”现象尤为严重，归其原因一方面是我国人口老龄化加重了社会负担，导致年迈的老年人逐渐退出老年人市场，其由原先的生产者转变为如今的消费者，加剧了社会经济负担。另一方中青年劳动力流失，很多年轻人选择去往更发达的一、二线城市发展，城乡差异加剧，影响我国经济持续稳定的发展。

三、解决我国人口老龄化问题的对策

党的十八大报告中指出：“要积极应对人口老龄化问题，大力扶持和发展老龄服务事业和产业。”2016年5月27日下午，中共中央政治局召开会议，对我国人口老龄化的形势和对策进行了集体学习，会上指出：“要科学的应对人口老龄化问题。”中国人民大学人口与发展研究中心教授邬沧萍指出：“人口老龄化是关系到个人、家庭、社会的大事，我们只有做好充分的准备才能应对人口老龄化带来的一系列问题。”如何完善我国老年群体的各项社会保障，加强老年群体的关心与关爱，是维护社会稳定，建成小康社会所必须要面对的一项社会现实问题。所以对于人口老龄化趋势的进一步加强，我们提出如下几条建议：

1.转变人口老龄化问题的观念，加强对老年人的精神关怀

在对待人口老龄化这一问题上，我们首先要转变观念，我们要辩证面对这一客观社会现象而不是敬而畏之。社会在满足老年人物质生活的同时，更应该关心关怀老年人的精神生活，注重老年人身心健康'一是各地相关部门应加大资金投人，为老年人提供较好的精神娱乐场所，丰富老年人的精神文化生活，让其在与不同人群的交流中体会乐趣，从而排解空虚寂寞的情绪;二是建设老年大学，为老年人发展自己的兴趣爱好提供平台，使老年人在活动和学习中认识同龄人体会其中的快乐;三是定期组织老年群体开展形式多样的娱乐活动，通过琴棋书画、戏剧、歌舞团等活动让老年人修身养性，充实精神生活;四是医护人员为老年人提供情感支持，开展心理咨询，医护人员在服务老年人群的过程中，对待老年人要更有耐心和爱心，

2.建立健全医疗保障制度，加强对老年人医学人文关怀

随着老年人年龄的增长，身体抵抗力下降，多数老年人深受疾病的困扰，因此，医疗保障对于老年人是一项重要的保障措施。一方面要完善医疗福利保障，降低药品价格，让老年人看得起病;另一方面，对老年患者要更有耐心。老年患者的疾病主要是慢性病，不仅治愈率低，而且病程长，经常会伴有功能性方面的问题，所以更需要医护人员长期的医疗照护。同时对老年人的医疗保障，不但要为其提供医疗技术的指导，更要为其提供情感和心理上的支持与安慰，真正去关怀关爱老年人，关注他们的身心健康。积极向老年人讲解相关常病、多发病的预防和治疗，对他们的生活行为也要进行适当的干预，从而加强对老年人医学人文关怀。

3.多方面筹集養老保障资金，实行新型养老保障制度

我国政府应充分发挥财政的再分配功能，根据我国社会经济的发展状况，增加养老补贴，加大对老年福利的投人。鼓励地方政府对经济困难老人和高龄老人，给予适当的家庭补助和高龄津贴。同时，政府要支持社会力量成立养老服务机构，整合地方资源，积极引导社会资本向养老服务业的投人。可以采取以国家、集体、社会、个人等多渠道相结合的筹资模式，以各种方式加大养老服务机构的兴办，为老年人群提供更加全面、便捷以及高水准的养老福利机构。此外，要鼓励社会资本成立更多公益慈善养老基金，充分发挥慈善组织作用，发扬尊老、敬老、爱老、养老的传统美德，切实凝聚社会的力量，提高老年群体的生命质量和生活品质。

4.完善老年福利的法律保障，真正保障老年人各项权利

老年群体本身就是社会的底层，他们是弱势群体，老年人没有固定的经济收人来源，生活上的自理能力也较弱，他们有权利得到社会的关心和照顾。而除2015年重新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》之外，我国就没有另外关于保障老年人基本权利的法律法规。因而，我国应加强对老年群体权益保障的相关立法工作，健全一整套保障老年人基本权利的长效法律机制，从而为我国巨大的老年人口保驾护航，为社会对老年人的关怀确立法律基础。

关心关爱老年群体，需要政府和全会的共同努力，需要我们不断创新实践方法，开拓新途径。不仅是从宏观的制度、政策模式和公共财政倾斜等方面进行努力，更要在实施具体政策中不断完善社保、医疗和娱乐基础设施等方面的内容，是要在满足老年人物质生活需求的同时，更加注重丰富老年人的精神文化生活，让老年群体切实体会到社会的关怀。这不仅有利于推动社会稳定，促进社会主义和谐社会的构建，更有利于我们早日实现全面建成小康社会的整体目标。

作者简介：

李玉峰（1995.11-），男，汉族，籍贯河北省邯郸市。