论社会行政法的范畴及规制模式研究

摘 要：在社会、经济不断发展的新形势下，和谐社会的有效构建，需要加强法制建设，提高民众的法治意识，才能真正促进社会稳定发展。根据社会行政法的实施情况来看，其还处于初级发展阶段，范畴、规章模式都不够完善，从而无法满足社会各方面的要求。本文就社会行政法的范畴进行分析，提出社会行政法的规制模式，以促进社会和谐、健康发展。

关键词：社会行政法；范畴；规制模式

目前，社会行政法正在快速发展中，社会安定、社会福利、社会权益等方面的问题已经有所改善。因此，对社会行政法的范畴和规制模式有比较全面的了解，才能更好地额促进社会行政法进一步完善。

1 社会行政法的范畴分析

对当前社会行政法的构建情况进行分析来看，其范畴主要包括如下几个方面：

（一）社会福利方面

目前，世界上很多国家都已经进入到福利国家时代，并对社会福利方面的法制建设给予了高度重视，因此，国家制定的社会福利方面的相关制度，是我国社会行政法的重要范畴之一。根据当前我国已有的增加社会福利的行政法来看，其规模还比较小，可以为社会福利的增加提供一些可靠的帮助，如国家鼓励妇女自信、自尊、自立和自强等。

（二）社会安全方面

在我国不断加强法制建设的情况下，社会安全的有效维护，有利于保障社会与其它条件之间保持和谐关系，从而为民众构建一个安全、稳定的生活环境。目前，社会安全包括的内容非常多，如社会食品、社会治安、社会卫生等多个方面。根据我国当前实施的各种文件来看，在某些纲要中有着社会安全方面的、比较系统的描述，对于提高民众的安全意识和让他们充分认识到社会安全的重要性等有着极大作用。

（三）社会权益方面

在社会的组成结构中，某些群体、个体等都有着自己的社会权益，如社会个体享有的、特殊群体社会的、特定人群享有的各种权益，其中，特殊群体享有的社会权益，需要有效保障，才能真正促进社会和谐、稳定发展。例如：妇女、残疾人、智障者、老年人等多个群体，需要严格按照我国相关保障法执行，才能真正保障他们的社会权益，对于促进社会秩序更加规范、稳定等有着重要影响。

（四）社会问题方面

在各种不确定因素不断变化的大环境下，社会问题的产生、出现等，会给工人的生活带来很多困扰，从而影响社会健康、稳定发展。其中，部分社会问题，在政府相关部门的管理下仍然无法有效解决。由于社会问题带来的影响比较长远，在社会不断发展的过程中可能出现一次或者两次，因此，政府部门制定针对性、可行性的制度，才能更好的促进社会不断发展。由此可见，社会行政法能够有效解决社会问题，是其重要范畴之一。随着信息技术的不断推广，各种社会问题相继出现，如青少年犯罪、兴奋剂泛滥、毒品传播等，需要通过社会行政法的相关内容来解决相关问题，才能更好的促进社会健康、和谐发展。

2 社会行政法的规制模式

在各行业快速发展的新形势下，社会行政法的不断完善，有利于各行业更健康发展。因此，在我国法律机制建设力度不断加大的情况下，提高民众对社会行政法的认识，对于促进社会更加稳定、健康发展有着重要影响。总的来说，社会行政法的规制模式主要包括如下几个方面：

（一）社会行政法必须合理分配立法权

对当前各种社会行政法的立法权进行分析发现，其存在过于理论、与实践不相符、可行性不强等多种问题，从而无法真正发挥其效用。因此，在社会、经济、政治等不断发展的情况下，综合分析各种影响因素，社会行政法必须合理分配立法权，真正将立法权回归到立法机关，才能更好的促进我国立法机关行为规范化发展，以在提高我国社会行政法规范性的基础上，实现较多立法权被集中到行政立法机关的目的。由此可见，加强我国社会行政法建设，需要群众的积极参与，并严格监督和考核相关立法机关，才能真正促进社会和谐、稳定发展。

（二）社会行政法需要合理集中执法主体

在社会行政法的相关规定和原则中，法律形式涉及的主体需要承担的责任和义务需要重点强调，才能更好的维护社会不同群体的利益。对当前实行的各种社会行政法进行全面分析发现，其执行主体与相关法律法规之间有着极大排他性，致使执法主体无法严格按照相关规定执行，也不能认真履行自己的法律责任。因此，想要解决上述内容中的这种问题，就需要集中社会行政法的执法主体，在合理实施相对集中执法实验，才能更好的促进社会进一步发展。例如：我国社会保障与民政部门、劳动部门等，它们在某种意义上是相对集中的，可以真正集中自身的行政执法权和责任心。所以，我国社会行政法的不断完善，需要对执法主体集中模式有更全面的研究，才能更好的促进我国社会稳定、健康发展。

（三）社会行政法需要适当选择侧重点

在我国市场经济体制不断完善的情况下，各行业的有序发展，需要注重社会行政法的不断完善和全面实施，才能真正适应社会发展，从而促进我国各行业进一步发展。因此，在不断推进社会行政法的过程中，需要适当选择其侧重点，以便促进社会和谐发展，从而实现公共幸福。目前，我国社会问题的侧重点主要在社会平等、经济发展、拨乱反正灯多个方面，需要合理调整和适当选择侧重点，才能更好的解决各种社会问题，最终促进我国社会行政法更加完善。与此同时，社会行政法的长远实施和严格执行，需要根据我国社会发展的实际情况和发展需求等进行合理的调整与规范，才能更好的促进我国经济、社会更稳定发展。

3 结束语

总之，当前我国社会行政法涉及的问题主要有维护社会安定、增加社会福利、解决社会问题、保障社会权益等多个方面，是我国社会行政法的重要范畴。但是，在社会、经济、政治等不断变化的情况下，需要更合理的分配立法权、集中执法主体和选择侧重点等，才能真正促进我国社会行政法更加完善，最终达到促进社会和谐发展的目的。

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作者简介

宋道军（1986-），男，籍贯：黑龙江省尚志市，黑龙江大学法学硕士研究生，研究方向：行政法学。