市政档案管理对市政建设的作用

陈振宇

摘 要：城市建设过程，市政档案属于其建设基础，只有加强市政档案管理工作，才能实现档案妥善保管，以发挥档案重要作用，是每位档案管理者重要职责。因此，市政档案管理工作的展开，通常与市政建设存在直接联系，需要对其予以高度重视。本文首先对市政档案管理进行分析，其次进行市政档案管理对市政建设作用的阐述，最后进行市政档案管理加强措施研究，以发挥市政档案管理在市政建设中的促进作用。

关键词：市政工程；档案管理；市政建设；作用

随着城市建设的不断加快。市政与其基础建设均取得明显进步，从而向市政档案管理提出较高要求，强化市政工程的档案管理工作，确保其完整性与准确性，不仅可以促进城市建设进程，而且还能为城市发展与设施管理等提供有力依据。由此可见，市政档案属于市政规划和建设的重要保证，加强市政档案的管理，可以及时发现城市运转存在的问题，以便于进行市政设施价值的准确判断，以促进城市长远发展。

一、市政档案管理的分析

（一）内涵

在城市建设和基础设施不断完善下，市政规划的作用被逐渐凸显，但是，无论是在新城市建设过程，还是旧城改造方面，均需要发挥市政档案的重要作用，意在向市政规划、建设提供依据。因此，市政档案管理可以促进市政建设，其管理情况更是和城市运行与发展等存在直接联系。在市政工程建设中，因为隐蔽工程相对较多，且多数设施无法从表面进行检查，为了避免施工过程发生管线相撞或挖断电缆等情况，需要市政档案管理者做好本职工作，以便于向市政建筑提供依据，实现市政建设水平显著提升。

（二）特点

市政档案特点主要表现以下几点：第一，市政档案综合性较强。城市属于综合体，其市政工作主要是在综合体前提下进行，无论城市建设规划，还是在城市管理与科研等，均需要将资料作为衡量标准，城市内部影响因素进行深入研究。对此，市政档案的应用过程，需要对其综合性进行考虑，以实现“面面俱到”。第二，较高专业性。因为市政档案涉及较多专业和学科，所以，市政档案采集和处理加工过程，应该重点分析其专业性，充分发挥其效能[1]。第三，典型性特点，属于档案文件基本特征，在市政档案中，其典型性表现为市政规划的研究过程，对于典型事例的运用，确保问题得到具体说明，同时要求其具备较高专业性。第四，市政档案的成套性。对于市政工程来讲，城市、地区综合评价过程，通常需要将实物检验与观测等作为主要参考。对此，在进行市政档案应用过程，重点研究其成套性，可以为档案管理提供保障。

二、市政档案管理对市政建设的作用

（一）市政规划与调整的作用

市政建设过程，科学规划在其建设中具有不可替代作用，即市政规划建设中，保证市政档案的科学性，能够确保资料与信息的准确性，从而向市政建设予以信息保障。基于此，市政档案属于市政建设重要方向，在其建设过程占据重要地位，在城市翻新与新规划中，市政档案主要是以参考资料为主，是我国市政建设主要构成部分，以发挥其在市政规划、调整中的重要作用。

（二）确保市政工程整体质量

在国务院所颁布《建设工程质量管理条例》中，由于建设单位需要按照条件规定进行档案的设定，如果建设工程竣工验收后，建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的，责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款。以实际出发进行《城市建设档案管理规定》的科学制定，主要指出“工程竣工后的预验收工作应交由市政档案管理机构负责”。由此可见，在工程进行竣工验收时，工程档案的合格情况属于其重要前提，除了可以提升市政档案的管理水平，还能提高市政工程整体质量，确保市政工程可以正式投入使用，以此促进市政建设[2]。

（三）是市政建设活动产物

在市政建设过程，活动成果具体表现为两方面，即工程档案与建筑实体，其中工程档案主要对工程生产活动进行详细记录，同时包括人们工程建设思想与施工技术，因此，工程档案是存储工程经验与工程技术主要工具。就现代城市来讲，只有保证工程档案具有较高质量标准，且具有一定数量档案资料，才能为市政建设提供技术保障，使其成为市政建设活动主要产物。

三、加强我国市政档案管理的策略

（一）管理制度的具体落实

在市政建设中，建设人员一直发挥重要作用，工作人员的业务技能和综合素质，更是和市政建设质量、水平存在直接联系，因此，为了确保市政档案管理的有序进行，需要强化工作人员法律意识，通过对《城市建设档案管理规定》的贯彻落实，使其严格按照管理制度要求进行，切实做好每项工作内容，如实做好档案整理和收集等工作，以保证档案资料完整性与准确性，在提高其管理水平的同时，还能实现市政建设目标。

（二）确保市政档案延续性

在城市建设持续加快情况下，对市政工程方面随之提出了新的要求，为了更好满足发展变化要求，需要在现有发展的前提下，快速实现更新和转变，市政档案管理工作同样如此，从而保证其延续性特点。对此，不断加强管理者业务技能与素质水平，能为市政档案质量和管理水平的提升奠定基础；从城市实际发展情况进行创新，确保市政档案具有延续性，可以为建设人员的日常工作予以保障，以此促进市政建设[3]。

（三）创建标准化市政档案

市政档案具有标准化特点，能够实现市政建设水平的提升，创建统一标准档案管理模式极其重要，不仅是国家的需求，而且还是城市持续发展的关键，以发挥市政档案作用。对于市政档案的管理者来讲，在进行档案收集与整理、立卷归档、验收等工作时，均需要根据文件档案的管理规范执行，保证档案管理具有较高标准化，在提升市政档案整体管理水平的同时，还能为市政工程的建设奠定基础。

（四）加强管理者专业能力和服务方式

在市政档案管理工作中，为了提高其管理水平，还需要加强管理者专业能力，同时对档案服务方式进行优化，具体措施包括：其一，对档案管理模式的优化。基于信息时代，档案管理应该实现计算机与网络等合理应用，对此，管理者需要具备多样化档案操作技能，正确掌握纸质档案至电子档案的转变（即档案数字化），以便于实现纸质和电子档案的共存目的。其二，若要发挥档案信息最大价值，使其档案信息更加便捷，应该在信息建设过程，对档案学理论进行全面了解，即管理者需要不断丰富专业素养，强化档案信息管理的重要性。对服务方式增加具体是指：增加主动提供服务形式，在对使用者进行分析和总结后，对档案进行科学编研。其三，尽量完成档案室内与室外使用的结合，其中档案室内使用要做好档案保护与保密工作，而档案室外使用则能呈现市政档案开放性特点，以此进行信息资源的共享，从而强化市政档案服务性特点。

四、结束语

市政档案属于城建工作，其信息资源相对比较丰富，对市政档案予以开发和利用，主要是利用各种方式进行档案存储信息的转化，使其成为主要生产力，由保管状态转变成利用状态，从而发挥其技术效用与社会效益。就市政档案而言，除了可以提供传统借阅服务之外（即到档案室借閱），还可以利用网络开发（即用电脑查档）等形式，实现各科室间资源共享的目的。因此，市政档案管理在市政建设中占据重要地位，需要相关工作人员对其予以高度重视，以发挥其重要作用。

参考文献

[1]黄燕.市政档案管理对市政建设的作用分析[J].华东科技：学术版，2017（1）：306-306.

[2]周冬梅.刍议市政档案管理对市政建设方面的具体作用[J].工业b，2016（5）：00033-00033.

[3]张助军，王军文.简析市政档案管理对市政建设的作用[J].工业c，2015（32）：89-89.