晋华宫矿：党建领航强企路

文/高晓龙

党的十八大以来，习近平总书记就坚持党对国有企业的领导和加强国有企业党的建设作出一系列重要指示，对国企党建工作指明了方向。近年来，同煤集团晋华宫矿按照“党建领航，服务中心”的思路狠抓企业党建工作，特别是在煤炭企业经营面临严峻考验、亟待调整转型发展的新形势下，晋华宫矿党委创新推行了 “无形工作有型化，党建工作模式化”的“1＋N”型党建工作新模式，将虚功做实，在党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育及常态化制度化建设、“维护核心，见诸行动”主题教育及“三基”建设中不断展示党建工作新成果，为企业科学稳健发展提供了强力保障。

立稳党建领航根基

整体布局。晋华宫矿党委将党建工作纳入全矿年度整体工作部署，以召开政工工作会议为基本形式，制定年度党建工作计划，明确党建工作目标，按照“一年一主题、一月一活动”的思路将党建工作任务目标细化量化分解到月、落实到人；持续完善制度化建设，制定《党委系统考核办法工作要点》《党群工作考核标准及考核办法》《党务工作简明手册》，着力发挥精神文明建设一体化调研、督导、服务、考核作用，形成了各司其职、各负其责、协调运转的党建运行机制。

筑牢基础。晋华宫矿党委把党支部建设作为最重要的基本建设，在选优配强党支部书记队伍方面，明确党支部书记聘用条件，建立党支部书记退出机制，推行支部书记年度轮训制度和持证上岗制度，完善基层党支部书记抓基层党建工作清单管理和述职评议考核机制，每三年进行一次支部书记履职能力集中考评，将不合格者及时调整岗位，着力打造出一支政治素质高、政策把握准、化解矛盾快、处理问题稳、发挥作用好的党支部书记队伍。在规范党支部内部生活方面，党委建立完善双重组织生活会、民主评议党员、基层党委议事、民主评议党支部等制度，扎实开展主题党日活动。在强化党支部工作效能方面，全面推行限时办结制、目标式跟踪落实制、调查复核制、督查通报制、责任追究制及效能评估制等制度，重点抓好各基层党支部贯彻落实会议决定事项、领导批示和交办事项情况的效能督查，并把效能评估结果列入领导干部履职能力分析评价和年度综合考核范畴。

激发活力。晋华宫矿党委以标准化党支部创建为切入点，以支部月竞赛为载体，开辟了党员工作室、王海工作室、首席专业技能工作室、技术创新工作室、群防群治综合工作室和女工家属联保服务站“五室一站”阵地，搭建学习平台、安全教育平台、党员活动平台、廉政教育平台、文化娱乐平台、技术交流平台、老年活动平台、企业文化成果展示平台“八大”平台，开展讲道德赛思想争一流素养、讲理想赛贡献争一流业绩、讲学习赛理论争一流学识、讲业务赛能力争一流技艺、讲管理赛才干争一流水平、讲觉悟赛品格争一流境界“六讲六赛六争”活动，全面激活了各级党组织发挥团队效能的正能量、党员主体服务企业安全生产的正能量、党员干部惠众争先的正能量、党建带他建共同构建和谐稳定的正能量，主动形成工作合力进基层、经验指导进基层、典型引路进基层、保障措施进基层、精细服务进基层、动作规范进基层、联系群众进基层、座谈调研进基层、征求意见进基层的工作常态。

提升党建领航能力

思想建党。晋华宫矿党委把解决党员干部的思想问题和增强政治定力、提升文化道德修养、提高职能业务水平结合在一起，构建起以各类学习教育简报、党支部学习教育园地、“两学一做”主题展览、党员工作室、党建文化长廊、精神文明建设展览、道德长廊、基层党员活动室等为阵地，以“手机课堂”掌上教育平台、党建微信平台、《晋风华韵》微信公众平台、“专栏课堂”刊报教育平台、“网络课堂”信息教育平台、“岗位课堂”流动教育平台“六个平台”为依托，扎实开展主题党日活动、党史和矿史知识竞赛、党章党史理论知识讲座、各类专题座谈调研研讨、党支部书记工作笔记、基层支部书记学习培训班、“干部上讲台、培训到现场”理论知识教育等活动；开展“家庭、家教、家风”专题活动、“领导干部立家规，共产党员正家风”活动、“四德”建设、“溯源追梦 四德同行”活动以及“树标杆、找差距、促进步”文明创建等活动，在广大党员中培育起责任意识、担当意识、尽职意识、忠诚意识、感恩意识、规矩意识和敬畏意识。

作风铺路。晋华宫矿党委长期开展 “整顿工作作风提升履职效能”工作并做到“三个结合”：与开展走转改工作相结合，矿各级党员干部不定期深入基层员工 “四听”“四问”，听普通干部员工意见、听基层单位意见、听老同志意见、听员工家属意见，问工作效率、问大家想反映的突出问题、问干部作风方面的症结、问改进作风的措施和方法，做好对照检查、自我深刻剖析、狠抓整改落实；与开展“主题活动+”相结合，矿党委把主题党日活动、“党员先锋行”主题实践活动、“我是党员我奉献，我为党旗添光彩”便民服务活动以及年度主题实践活动作为锤炼党员党性的熔炉，在开展联防、联保、联心卡的“三联”活动中，每名党员至少包保一名员工，充分开展 “座谈”“入户”“帮带”的志愿服务活动；与强化效能考评相结合，矿党委定期组织开展“转作风巡查”专项行动，对支部党员干部的履职情况进行跟踪监督，同时推行工作任务限时办结制度、干部基本能力评价制度和述职报告民主测评制度、支部书记履职能力集中考评和年度综合考核制度、优秀基层党组织书记奖励制度，强化对党员干部的效能考评，并通过职位“能上能下”、工资“能高能低”来体现考评结果。

见诸实践。晋华宫矿党委在全矿50个党支部中开展 “党建+安全——为矿井安全发展聚心”“党建+生产——为矿井可持续发展聚智”“党建+效能——为矿井节支增效发展聚能”三大专题活动，基层党支部也设立了先锋英雄榜、目标任务榜、整改落实榜、问题处理榜“四个榜单”，引导党员干部将“一线工作法”落实到位。在“一线工作法”具体践行中，动力一级一级传导、责任一级一级压实、要求一级一级落实，广大党员把先锋模范作用渗透、发挥在企业的前沿阵地，在平常时候能看得出来、关键时候能站得出来、危急时刻能豁得出来。共产党员井口服务站和志愿者服务工作室面向全矿员工家属全天开放，全矿150名党员志愿者轮流排班上岗，热情受理员工群众诉求，按需提供爱心家政、保健按摩、答疑解惑、扶贫帮困、就业指导、化解矛盾、家电维修各类服务。基层党组织和广大党员始终冲在克难攻坚的第一线。掘进一区担负着全矿重要的普掘任务和综采搬家等重点零星工程，为了保质保量完成任务，全区党员干部曾主动放弃年休假，孙永禄作为机电班班长，更是早来晚归，常常加班加点，半夜下井抢修设备也是常有的事。基层广大党员随时保持安全示范状态，全部佩戴标识、袖章上岗，亮出身份、亮明职责，在落实安全生产各项具体工作中，首先规范自己的安全作业行为，同时走动巡查风险隐患、制止“三违”、指导文明生产、帮助现场解决问题。党员擅长发扬工匠精神，他们将多年积累下的岗位工作经验汇编成册，形成了500多万字的 《综合管理制度汇编》、百万字的 《技术参数汇编》、20万字的《井工煤矿常见事故预判分析处置》及11万字的《井工煤矿常见问题实践经验解读》，为今后各岗位工种技术对标提升提供了重要依据。

培育党建领航特色

晋华宫矿党委着力推进基层党建特色工作，理清新时代基层党支部建设的“五大”创新思路，开创基层党建工作新理念、新模式、新局面。一是理清基层党建标准化建设思路。矿党委持续开展基层党组织标准化建设工作，首先从采掘、运输、机电、辅助、地面、后勤、机关7个系统中选树出14个党组织作为标准化建设示范单位，按照“典型带动、规范提高、整体推进”的思路，促进全矿基层党组织对标追赶、提标升级，对标过程中，全矿基层党组织统一按照 “牵头单位+成员单位=标杆化试点”“亮点单位+落后单位=差异化推进”“榜样引领+典型示范=特色化应用”的党建一体化新思路，主动借鉴成功做法、实事求是查找不足、问题导向整改赶上，全矿呈现出标准化基层单位由点及面覆盖的新态势。二是理清基层党建清单制管理思路。矿党委为基层党建工作建立任务清单、责任清单、问题清单“三大清单”，层层分解压实党建工作任务。三是理清基层党建项目运行管理思路。矿党委在基层推行党建项目化管理，将基层党组织建设、基层党建工作制度落实、意识形态工作责任制度的落实、基层单位企业文化及精神文明建设、党员干部教育培训管理分类排列并纳入党建项目绩效考核评价体系，基层党组织普遍构建起“以责任为龙头、以项目化管理为抓手、以监督考评为保障”的“三位一体”党建工作机制，走出了一条“以问题为导向，形成一个项目、解决一个课题、树立一个典型、提升一项工作”的党建工作品牌升级新路子。以综采一队党支部为例，他们长期以课题式研究方式致力党建工作项目创新和品牌创建，推行的“订单式检修法”填补了以往传统普检的漏洞；推行的“台账式”管理法，使区域设备、技术措施、物资供应等实现了管控环节的精确化；推行的“三亲自”管理法，使领导工作更加具体，实现了执行落实的精准化，并在全矿推广实施。

矿50个基层党支部根据创建“标准化党支部”要求，不断拓思维、想办法，做到“一支部、一特色、一品牌”，有效激发了基层党建内生动力。机关党总支作为“总参谋部”，围绕如何做好服务一线、指导一线和监督一线下功夫，推行机关科室党员包保班组“责任田”制度。机关党员作为组织“包保员”参加双重组织生活，作为理论“宣讲员”每月至少3次进基层区队班前宣讲，作为信息“联络员”上传下达工作指示，作为工作“评议员”与区队党员互评互议，共同进步，共同提高。通过推行这一思路，最终打破了机关科室与基层班组之间的“壁垒”和”断层”，实现了基层区队党支部的党建工作与生产经营的“双轮”驱动。掘进二区党支部推出“雷锋在行动‘微·积分’品牌创建，让微真、微善、微美、微德在工区内外及生产现场生根发芽，惠及职工，并将这些美好行为兑换“积分”，进行个人、班组累加统计“微·积分”，做为评先树优、岗位升迁的依据。综采四队党支部推出“红旗+征程”特色品牌创建，以“红旗”为带动，把党员“钉”在班组，促使他们在完成自身工作的同时，既要抓好生产组织，又要发挥在生产组织中的监督作用。