基于过程管理的高职院校创新创业教育管理错位分析及改进策略

[摘要]现阶段我国高职院校创新创业教育管理错位的现象非常凸显。文章基于过程管理，分析高职院校创新创业教育过程管理错位的表现，包括创新创业教育参与主体的专业化程度较低、创新创业教育实施过程的组织协同度较低。在此基础上，文章从做好创新创业教育过程管理的前期策划、做好创新创业教育参与主体的选拔与培训工作、抓好创新创业教育管理的实施与监控环节、建立创新创业教育管理的后期反馈与运用机制四个方面提出纠正高职院校创新创业教育过程管理错位的对策。

[关键词]过程管理 高职院校 创新创业 错位

[作者简介]刘胜勇（1963- ），男，江苏徐州人，江苏建筑职业技术学院经济管理学院，副教授。（江苏 徐州 221116）

[中图分类号]G717 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2018）01-0062-04

在当前就业压力不断增加、市场竞争日渐激烈的形势下，提高大学生的创业意识、培养大学生创新的能力，成为我国高等教育不可缺少的重要部分。以培养高素质、专业性人才为主的高职院校，更应该积极开展创新创业教育，为社会输送更多优秀的复合型人才。但是，现阶段我国高职院校创新创业教育管理错位的现象还非常普遍，如何全面了解并分析创新创业教育管理错位的现象，并提出有效的改进策略，成为当前高职院校创新创业教育的关键内容。过程管理能够更好地发现管理中的问题，保障每个环节的管理质量，是一种提高管理实效的好方法。

一、基于过程管理的高职院校创新创业教育的提出

作为现代组织管理领域最基本的概念，“过程”是为保证组织目标得以实现而开展的一系列相互关联和相互作用的活动及要素的综合体。重视过程的实际价值在于突出这些活动和要素之间的相互联系及相互作用的重要性和必要性。过程管理应该从过程活动以及各要素之间的关联性入手，在完善的管理技术指导下，合理运用管理工具，设计和规划管理方案，控制和优化过程效果、效率以及适应性。过程管理包括过程策划（Plan）、过程实施（Do）、过程检查（Check）及过程改进（Action）四个部分。过程管理在我国高等教育中早有实施，如在“十二五”期间，教育部曾牵头开展了“高校本科教学质量与教学改革工程”，该工程所遵循的基本原理就是过程管理理论，具体实施中从过程策划（Plan）即修订培养方案着手，分析了人才培养方案对人才培养质量产生的影响。依据这个原理，高职院校创新创业教育管理进行过程策划的时候，可以以此为基点，从教材完善、教学方法优化创新以及教师队伍建设等方面开展，同时注重教学监督、教学评估，根据评价结果，对过程管理进行改进，最终达到全面提高高职院校创新创业教育管理质量的目的。

二、高职院校创新创业教育过程管理错位的表现分析

（一）创新创业教育参与主体的专业化程度较低

在创新创业教育管理过程中，由于参与主体专业化不足而产生诸多问题，其主要表现在以下几个方面：第一，创新创业教育的管理者本身个人能力不足，无法承担相应的管理和教育责任，大部分高职院校从事创新创业教育管理工作的人员并未接受过正规的专业培训，缺乏系统知识的学习能力和教授能力，很难准确把握创新创业理论的核心价值，因此对创新创业教育管理工作力不从心。第二，创新创业教育的师资团队教学能力不足，教学手段和方法不科学，无法承担相应的课程教学工作。现阶段高职院校教师的总体教学能力相对较弱，缺乏实践经验，在开展创新创业教育教学时，无法将真正实用的理论知识进行讲述，影响高职院校创新创业教育工作的开展。同时，高职院校创新创业教师教学方法单一，针对性、实效性不强，导致学生学习积极性不高。

（二）创新创业教育实施过程的组织协同度较低

许多高职院校都开展了创新创业教育课程，但相关活动的组织协同度较低，其存在的主要问题有：首先，高职院校所开展的创业教育课程无法满足人才培养的需求，二者相互脱节。例如，有些高职院校所开展的创新创业教育课程只是针对那些想要创办企业或参与创业活动的少数学生，创新创业教育课程的覆盖面不大；有些创新创业教育课程内容甚至只针对“精英”开展，这在一定程度上违背了教育公平性原则。另外，实际情况表明，开展创新创业教育课程，能够全方位提高学生的个人能力，培养学生的创业意识和创业素质，符合基本的办学理念，使学校能为企业提供更多的实用性人才。但是，有些高职院校的教育者本身对教育对象存在一定的认知偏差，认为高职院校学生的学习能力和个人素质较低，不适合开展创新创业教育课程，因此对创新创业教育力不从心，使得创新创业教育流于形式。其次，所开展的创新创业教育課程与学生就业工作岗位协同性不强。有学者针对创新创业教育的对象进行了分类：第一类是具备创新意识，想自主完成创业过程的创业型大学生；第二类是即将毕业想要找寻称职工作的择业型大学生；第三类是高职院校与企业合作培养的高素质、高能力的就业型大学生。虽然大学生都接受过创新创业教育，但多数大学生还是选择毕业即就业的择业方式，真正选择创业的寥寥无几。由此可见，大学生仅仅接受了最基本的创新创业教育理论知识，无法保证其在毕业后就能从事与创业相关的工作。最后，校内外教育资源联合性不强。一方面，诸多高职院校只是单纯地讲授创新创业的理论知识，而没有给予学生实践机会，这也是高职院校没有与外部环境进行有机联系所导致的。由于学生没有良好的实际操作平台，因此无法将理论知识与市场创业活动相结合。另一方面，高职院校之间的创新创业教育协同度较低。由于师资团队以及教学资源有限，所开展的创新创业教育课程不是十分完善，学生创业阶段的跨专业融合度较低，使学生在创业过程中屡屡受挫，这也是院校之间创新创业教育协同度低的主要体现。

三、纠正高职院校创新创业教育过程管理错位的对策

从传统的管理模式进行分析，高职院校要保证创新创业教育的开展，首先应完善管理模式，确保创新创业教育能够有序进行，采用“Plan—Do—Check—Action”循环加强过程管理，能收到良好的管理效果。

（一）做好创新创业教育过程管理的前期策划

第一，创新创业教育过程管理需要将创新理论知识与创业教育知识相融合，保证学生既能接受正规的专业知识教育，又能接受创新创业教育课程的知识。作为创业教育的基础理论，专业知识教育必不可少。学生只有掌握了专业理论知识，才能更好地接受创新创业理论等知识内容，并保证在创业阶段更好地彰显个人能力；只有具备扎实的基本专业技能，才能获得更多的专业型创业机会，并快速掌握该领域的核心技术，完成创业过程。创新创业教育知识对于学生实现专业教育的知识迁移具有很大帮助，学生将学到的创业知识应用于实际生活中，能够更好地凸显理论知识的使用价值，并保证将学到的专业知识融会贯通，为以后的创业过程奠定基础。第二，不断完善创新创业教学管理制度及管理章程，确保整个管理更加科学化、信息化、规范化，如制定《创新创业教育管理細则》《创新创业教育课程管理办法》等。第三，制定完整的教育课程评估体系。具体的评估过程可以按照主体、指标、方法和结果的顺序进行，确保评估过程更加顺利。第四，充分发挥网络和信息技术的优势，共同搭建创新创业教育资源共享平台。该平台的建立，能够为创业者提供更多的模拟机会，并及时掌握大量与创业相关的信息，及时与专家进行讨论或咨询，加快创业成功的速度。

（二）做好创新创业教育参与主体的选拔与培训工作

按照人力资源的岗位匹配需求和胜任素质模型进行人力分配。创新创业教育的目的是确保主体有正确的岗位识别能力，能够选择符合个人能力的岗位，并能胜任该岗位的工作。创新创业教育参与主体呈现多元化、多层次的特点。由于创业主体的多元化特点，因此创新创业指导部门应有针对性地开展相关课程，同时为创业者提供良好的保障，在出现困难时及时提供帮助。创新创业教育参与者具有层次性，如教务处与教学单位、教学单位与学生、学生与社会等，各层次之间应处理好关系，提高创新创业教育工作的成功率。第一，以人力资源胜任素质模型为基础，制定科学的“双师双能型”教师选拔以及考核方式，以保证新进师资具有良好的教学能力和胜任能力，并满足整个教学过程的要求。第二，不断完善教师团队的职业能力和教学能力。各院校应加强合作，互相沟通，确保给予教师更多学习的机会，让教师的职业能力和教学能力逐步提升。第三，及时组建“创新创业培训中心”。该中心的建立既能保证学生将主要的创新理论知识应用于实际，又能确保教师认真负责地开展教学工作，并有针对性地挖掘学生的个人潜能。

（三）抓好创新创业教育管理的实施与监控环节

各职业院校在开展创新创业教育课程之前，应做好相关的管理工作，具体实施管理办法可以按照以下几点来执行：第一，形成完整的创新创业教育体系。教育部门应将学校、部门、师生之间的关系划分清楚，并分层分级进行管理，建立统一的管理目标和管理章程，合理地进行人力资源分配。第二，各参与主体应有明确的责任分工。无论是组织者还是管理者，在执行相关管理规定的过程中，都应明确自己的责任分工，积极主动履行职责，按照规定完成工作任务。第三，合理确定高层领导的工作权力。学校高层领导具有一定的指挥权，他们掌握着最新的信息情报，了解学校的整体工作情况，因此应明确其权力范围，以免滥用职权。第四，为进一步提高教育质量，教育活动的整个过程应以教育者的教学思想和教学能力为主，确保提供积极有效的教学方法，遵守创新创业教育的客观规律，让创新创业教育变得更有价值。第五，处理好学校教学主管部门与教学单位的关系。教学主管部门与教学单位在管理活动中存在相互影响、相互制约的关系：首先，是需求提出和需求满足的关系。教学单位需要按照学生的个人发展以及专业的发展规律制订明确的教学计划和具体的教学方案；教学管理部门则需要协助完成其制定的相应工作，合理分配教学资源，并提供最可靠的支持和保障。其次，是制度供给与制度执行的关系。教学单位需要按照教学管理部门所制定的制度和政策，严格执行该政策的内容以及相关规定。最后，是管理与被管理的关系。由于教学单位需要按照教学管理部门制定的任务进行工作，执行其计划的任务，因此教学管理部门有对教学单位指导监督的权力，教学单位也自然成了被管理部门。针对其存在的复杂关系，需要及时做好信息沟通工作，确保在发现问题时第一时间提出解决办法。

（四）建立创新创业教育管理的后期反馈与运用机制

及时做好创新创业教育管理后续工作的反馈和评价。第一，由于不同年级、不同学习能力的学生对创新创业教育的需求有所区别，创新创业教育部门应有针对性地进行分类指导，在满足学生学习要求的前提下，及时对教学效果进行分析，并接受学生的评价和反馈信息。从目前调查来看，创新创业主要分为以下三种类型：一是科技型创业，这种创业类型十分常见，需要创业者具有真才实学，如互联网金融、生物医学等；二是技能型创业，这种创业类型需要创业者具有吃苦耐劳的精神，并具有良好的学习能力和沟通能力，如开办宠物医院，创办小型打印社、复印社等；三是生存型创业，这种创业类型以提供相应的食物为主，满足人们对食物的需求。综上所述，教师在开展创新创业教育课程之前，需要对学生的个人现状以及思想状况进行了解，然后按照其需求进行准确定位，保证在提供优质教学课程的同时，让学生的个人能力可以逐步提高，并满足不同学生的需求。第二，制定合理的创新创业教育考核体系。在对创新创业教育效果进行评价的同时，还需要对学生的学习能力、学习情况以及教师的教学能力、教学水平进行考核。整个评价过程和结果同等重要，因此考核结果具有一定的参考性与实用性。第三，将考核结果作为评判教师职位能否晋升、职业是否有发展、薪酬是否有改变的直接标准。考核的结果是评判教师教学能力和教学水平的重要内容，具有可靠的参考性。合理运用考核结果，并引起教师团队的高度重视，以此进一步激励教师提高教学的积极性，提升教学能力。

高职院校的创新创业教育，是近些年来极受教育部门、高职教育者们关注的内容，合理、有效地开展创新创业教育，能够为社会输送更多的高素质专业型人才，不仅能够缓解市场竞争所带来的不良后果，还能够减少人才就业压力，促进人力资源的优化配置，做到人尽其才。但是，从目前我国高职院校创新创业教育管理的情况来看，由于其存在的一些管理错位问题，阻碍了创新创业教育的脚步。本文以过程管理为视角，对其具体的改进对策进行分析，希望能够为高职院校管理者提供一些建议和参考。

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