如何在新形势下加强行政事业单位财务管理

张琳艳

财务管理作为行政事业单位开展工作的重要组成内容，强化事业单位财务管理，不仅可以进一步提升资金的使用效率，还能够更好的发挥政府职能，为广大人民群众服务。然而从现目前实际情况来看，行政事业单位财务管理中还存在一些问题，这些问题在一定程度上也制约了事业单位广大干部职工工作的积极性。因此，需要结合实际，提高行政事业单位财务管理水平，这对于行政事业单位各项工作的有序展开和健康持续发展也具有十分重要的现实意义。

一、现阶段，行政事业单位财务管理中存在的问题分析

（一）内部控制制度有待完善

行政事业单位财务管理内部控制制度不夠完善，主要体现在没有设置专门的财务内部监管职务、内部审核出现重叠等，也就导致审核监督仅仅作为一种形式存在于财务管理中，在实际开展财务工作时也无法充分发挥其作用。有的单位尽管建立了内部控制制度，但是在实际操作上存在困难，也没有相应的措施发挥保障作用，最终出现滥用职权、舞弊等现象。

（二）财产管理制度有待健全

有的行政事业单位长期以来开展财务管理工作，都没有相应的制度在其中发挥指导和约束作用，在开展工作时也仅仅是凭靠着以往的经验，或者是惯例安排展开，也就导致管理中存在很多问题。有的单位虽然也制定了相关管理制度，然而由于与自身实际情况不相契合，在内容上也没有充分体现出与时俱进要求，导致实际应用时不具有可操作性。

（三）预算编制和执行机制不够健全

现目前，有很多的单位在对预算进行编制时，都是结合上一年度的实际收支情况进行，在实际执行过程中再针对存在出入的地方进行调整，针对预算的支出也无法做到对每一笔都进行认真的审核，无法体现出精细化特点。其中尤其是针对单位的会议费、招待费等内容，由于缺乏行之有效的制度在其中发挥保障作用，也导致事业单位在财务管理上把关不严。

（四）财务人员综合素质有待提高

行政事业单位的财务人员综合素质有待提高，主要体现在专业知识缺乏、实践能力不高、道德水平有待提升等方面上，也就导致单位财务工作者无法全面、准确的理解和掌握财务报表中各项指标代表的含义。此外，一些事业单位对财务人员选拔和培养不够重视，也是导致财务管理人员综合素质水平不高的重要原因。

二、新形势下加强行政事业单位财务管理措施

（一）重视财务人员综合素质培养

进一步提升事业单位财务人员综合素质，首先就需要从专业知识出发，通过为单位财务人员提供继续学习平台，实现与时俱进，同时也有利于事业单位财务人员素质建设。其次强化财务人员工作能力，通过入职前培训、新老员工搭配等方式，帮助财务人员明确自身工作内容，并在工作过程中不断提升自身能力。

（二）完善单位财务管理制度

在新形势背景下，行政事业单位也要结合自身实际情况，根据《会计法》、《预算法》和单位财务管理业务范围、财务人员等内容进行全面、系统的考虑，进而制定出科学合理、切实可行的财务管理制度，并对财务管理工作中所涉及到的现金出纳、资产管理、财政收支等内容进行细致划分，其中尤其是对财务处理流程加以完善，使得单位的现金、转账、报销等更加的规范化。

（三）强化单位财务预算制度

预算作为财务管理内部控制体系中的重点内容，为进一步强化单位财务预算管理就需要通过做好以下工作实现：（1）对事业单位各个部门的预算范围进行科学的制定，并适当的扩大预算覆盖面，同时细化预算控制内容，由于预算科目、功能等存在不同，也就需要对部门内每一项支出都纳入到实际项目当中，以确定各项资金的具体流向；（2）严格单位预算的执行程序，尤其是针对调整、追加的项目，需要进行严格的审核，并做好记录，使得部门预算与责任预算有效结合起来。

（四）建立健全财务监督

在遵循行政事业单位实际情况的基础上，对财务岗位进行科学设置，针对不允许兼任的职务分开进行设置，使得各个岗位上的财务人员独立履行各自职责。与此同时，为进一步强化事业单位财务监督效果，减少各项问题发生，也可以通过设置专门的财务监督岗位或部分，对单位财务管理实施情况进行监督和审核，以便及时找出潜在的问题，并及时解决。此外，单位其他部门之间也要加强衔接和合作，共同保障单位财务工作正常运转。

三、结语

本文是基于对新形势下如何加强行政事业单位财务管理的探讨，对其展开探讨主要是从存在的问题分析展开，这些问题主要体现在内部控制制度不完善、预算控制不健全等方面，通过对完善财务管理制度、强化单位预算控制和建立健全财务监督等措施的应用，可以进一步提升事业单位财务管理水平和推动我国社会经济持续发展。 （作者单位为吉林市德惠市城乡建设档案室）