“一带一路”背景下安徽外贸供给侧结构改革路径分析

张雯雯

摘  要：基于“一帶一路”背景下安徽省外贸的发展现状，阐述供给侧改革的背景及内涵，分析安徽外贸供给侧结构改革的主要路径，旨在通过优化产业结构，提升安徽省优势产业及战略产业的国际竞争力，创新对外贸易方式，推进贸易渠道及途径的多元化发展。

关键词：一带一路;供给侧结构性改革;改革路径

中图分类号： F7           文献标识码：A            文章编号：1672-4437（2018）04-0087-04

一、 “一带一路”与供给侧改革的内涵及内在联系

“一带一路”倡议为平衡国内区域发展提出了新思路。它强调提高对中亚、西亚乃至欧洲的对外开放程度，为中西部地区拓展市场空间;另一方面也有利于带动产业和资金等流向中西部地区，应对当前东部地区转型压力增大、制造业对外转移等问题，引导制造业向中西部转移，加强东、中、西部之间的经济联动性。

供给侧结构性改革则为更好满足人们物质文化生活的需要，在调整产业结构、优化产业、丰富产品类型与品种、提高产品质量等的同时，结合国内外经济形式的变化，不断提高资本、管理、劳动、科技创新等要素的适应效率，以提高资源的配置率，增加有效供给。供给侧结构改革的最终目的在于提高生产力，满足人民日益增长的物质需求，不断升级个性化的生态环境及物质文化环境。“一带一路”建设是顺应国际形势、统筹国内外大局作出的重要部署，供给侧结构性改革则是适应经济新常态、应对我国供需关系变化作出的重大决策，只要找准切入点，就能够在完成经济结构调整的同时满足社会现实需求，为全面建成小康社会、基本实现现代化奠定坚实基础。

二、“一带一路”背景下安徽外贸的发展现状

2016年以来，全球外需和商品贸易的增长都在下降。安徽外贸也不能独善其身，外贸增长持续缩水。受外部需求不足因素影响，2016年1月份全省进出口额为33.5亿美元，同比下降9.3%。其中，出口22亿美元，同比下降5.2%;进口11.5亿美元，

同比下降16.2%。合肥、芜湖两地的外贸进出口额分别同比下降20.1%和7.6%，拉动力减弱;机电产品近年来出口额占比一直在50%左右，但2016年以来共出口11.3亿美元，出口增长乏力，同比下降4.1%。其中，下滑较大的汽车和太阳能电池，之前出口一直保持较快增长的高新技术产品也出现负增长。其次是外需乏力、成本上升。美元当前处在升值通道，新兴市场国家汇率波动，成为不少外贸企业面临的难题。当前国际大宗商品价格不断下跌，一些新兴市场国家货币严重贬值，直接导致当地进口商不能使用坚挺的货币支付，国内出口企业一旦接单，就面临货财两空的风险。再次是贸易保护主义盛行。2016年我省企业共遭遇国外“反倾销反补贴”案件10起，涉及钢铁、化工、轻工等多种出口产品，案值1.5亿美元，较上年上升30%。发达经济体增长对国内出口拉动效应减弱，新兴经济体对国际市场的争夺更加激烈，贸易保护主义持续升温，TPP、TTIP等新型框架兴起，使得我省企业拓展国际市场受到较大制约。

随着“一带一路”的拓展，安徽作为联系西部与东部的关键纽带，与“一带一路”沿线国家的贸易总额大幅上涨。 2016年，安徽省与“一带一路”沿线国家的贸易总额达120亿美元;2017年1-6月份，安徽省与一带一路沿线国家之间的进出口总额为454.9亿元，同比上升656%，占同期全省外贸进出口的26.9%，标志着我省逐渐融入丝绸之路经济带。截至2017年12月，“合新欧”班列累计发运162列，货值71.3亿元。从外贸产品结构上来看，安徽省从“一带一路”沿线国家进口的商品主要以初级农产品为主，而出口商品则以机电产品、防止服装、工业制成品、高新技术产品、有色金属、钢铁水泥、汽车零部件及家用电器等为主，以上出口产品在印度、沙特阿拉伯、阿联酋及孟加拉等国家中占据着一定的市场份额，具有一定的贸易互补性，有效满足了沿线国家的需求，这对于安徽进一步拓宽外贸市场，优化外贸空间布局具有重要意义。同时，安徽省建立了“一带一路”重点项目库，逐步加大对基础交通、人文交流、产能合作及贸易平台建设的力度。2017年，以上四类重点项目共计106个，总投资额达9624亿元。

三、“一带一路”背景下安徽外贸供给侧结构改革的路径分析

（一）优化产业结构，转变对外贸易发展方式

1.提高战略新兴产业的国际竞争力

安徽省为促进新兴产业的发展，出台了《安徽省战略新兴产业“十三五”发展规划》，为省内战略新兴产业的发展提供了政策保障。为推进“一带一路”背景下安徽外贸供给侧机构改革，政府相关部门要加快政策的落实与推进，积极推动省内节能环保、新能源、电子信息、新能源汽车、生物制药、高端制造装备及公共安全等战略新兴产业的发展，并促使战略新兴产业积极参与“一带一路”沿线国家的市场竞争，提高产业出口的竞争力。

2.提高区域农产品的综合竞争力

积极拓宽农产品产业链，借助农头企业的引导作用，促进中药材、糖类、蔬菜水果、蜂蜜等优势农产品产业升级与转型，在深加工的基础上，提高农产品的附加值，打造安徽省优势农产品产业群，提高其出口竞争力及国际竞争力。同时，安徽省加强农产品企业相关外贸技术人才的培养，建设完善的农产品国际市场法律法规、市场供需等信息平台，加大资金补助，为农产品出口企业提供银行信贷或专项资金，构建集人才、信息、资金于一体的农产品出口保障体系。深入分析一带一路沿线国际的农产品需求特点及结构，积极开拓中东、俄罗斯、非洲、南亚等区域的新兴市场，促进农产品出口市场格局与结构的多元化发展。

3.优化制造业产业结构

在长期的发展实践中，安徽省外贸出口的优势产业主要以家电、汽车及装备制造等为主，这些产业是全省出口商品的主要来源。安徽省在拓展“一带一路”沿线国家新兴市场的过程中，注重发挥传统优势产业的支撑作用，促进传统制造业的转型升级，逐步提高传统优势产业的质量标准、技术水平，打造优势品牌，提高服务质量，引导传统优势产业参与国际竞争，提高其综合竞争力，科学推进传统制造业向先进制造业的转型升级。

对于外贸企业而言，实施品牌化的发展道路是其转型升级中必须解决的问题。在当前激烈的国际市场竞争中，缺乏自主研发的“三无”外贸企业必将在贸易战中被淘汰。外贸企业要认识到品牌在企业发展中的重要意义，积极引进品牌营销高端技术人才，为企业品牌创建、推广及运营等工作提供人员保障，积极打造“安徽品牌”“国际品牌”。外贸企业转变传统的经营意识，树立营销全渠道与服务人性化的经营理念，提高企业售前营销与售后服务的总体水平及能力，打造安徽品牌的知名度及美誉度。部分发展成熟的外贸企业，在“一带一路”沿线国家投资建设专营店、销售网店或展销中心。例如，奇瑞汽车在伊朗等沿线13个国家建立了汽车生产基地及网络营销体系，不断提高与沿线国家和地区投资合作能力。通过建设境外营销网点，借助境外经贸合作区建设境外营销机构或窗口，促使安徽省境外营销体系的建設与完善。安徽省通信、汽车、轨道交通、机床、船舶及航空等外贸企业应提高售后服务水平，在深入“一带一路”沿线国家调研的基础上，抓住机遇建设境外售后维修服务中心及备件生产基地，以优质的产品及完善的境外售后服务体系，提高国际市场对我省企业的认可。

4.促进服务贸易的发展，优化商品结构

安徽省在一般消费品进口的同时，鼓励外贸企业引进全省发展所需的关键零部件及先进设备与技术，逐步扩大资源性产品的进口，为全省产业结构的调整与优化创造条件。在国际产业结构转型升级的背景下，未来贸易发展中服务贸易领域将逐步扩大与开放。可以说，未来贸易发展中，服务贸易的发展是获得贸易主动权的关键环节。安徽省持续扩大软件开发、文艺演艺、旅游及动漫游戏等相关出口贸易，引进并培育具有国际竞争力的服务外包企业或中小型服务外包企业，优化全省服务贸易的格局，促进货物贸易与服务贸易的均衡化发展。

（二）培育新型贸易方式，打造多元化的贸易渠道及方式

在长期的外贸实践中，安徽省外贸企业以加工贸易方式提高了自身的管理经验及生产技术，并在一定程度上带来了一定的就业效应。但是，其外贸企业在发展的过程中逐渐丧失了自主设计与生产的能力，企业品牌营销及技术创新的空间与动力不足，在参与国际竞争的过程中长期处于价值链的低端。通常而言，一般贸易是一个国际和地区实现经济增长、技术创新及产业优化的重要标志，也是外贸企业实现可持续发展，提高区域产品国际竞争力的关键，在当前，跨境电商等新型的贸易方式，逐渐成为提升区域外贸总质量的重要因素。

1.促进跨境电商的发展

省委省政府在十三五规划纲明确提出，要在“一带一路”沿线国家及主要贸易伙伴区域国家搭建双边电子商务合作机制与体系，推进“网上丝绸之路”经济合作实验区的建设与发展，随着经济安全球化及互联网的发展，跨境电商具有广阔的发展前景，安徽省外贸企业供给侧改革要结合跨境电商发展的时代机遇，建设良好的跨境电商生态圈。为此，安徽省借助中国（合肥）跨境电商综合实验区的示范及引领作用，积极培育并引进电商龙头企业，建设跨境电商聚居区或商务基地，增加跨境电商企业的数量。积极规范跨境电商企业在检验检疫、通关及结汇等方面的行为，采用高效、便利的进出口管理模式，提高跨境电商的通关效率。积极搭建跨境电商综合服务平台，为跨境电商企业提供相应的报关报检、信息共享、仓储物流及法律知识产权咨询等综合性的服务。

2.推动加工贸易企业的转型升级

安徽省引导加工贸易企业从传统的组装加工向研发、设计、核心元件制造、物流营销及品牌建设等高端产业链发展，鼓励发展成熟的加工贸易企业向服务外包等新型高端产业链延伸，引导传统加工贸易企业参与“一带一路”沿线区域的市场竞争。加工贸易企业要重点发展研发设计、营销结算、报关咨询、物流配送及法律会计等外包服务业务，促进企业的转型升级。

（三）实施“走出去”的发展战略

安徽省积极构建政府引导、市场主导、多方协同、效益优先的“走出去”发展战略。政府部门引导能源、家电、钢铁建材、汽车及零部件、工程机械、农业、建筑等行业内优势企业积极对外投资，建设完善的境外投资配套服务保障体系及政策支撑体系，促进外资企业“走出去”战略的有序实施。外贸企业要结合自身的行业特色与优势，科学选择合作区域领域及进入模式，提高“走出去”战略实施的经济效益与社会效益。外贸企业要加强与政府、社会及高校等多方主体之间的联系，及时获取必要的政策、信息、服务及人才方面的帮助与支持，提高境外风险评估与防控的能力，维护企业自身的境外合法权益。

（四）建设对外贸易保障机制，营造良好的供给环境

安徽省政府部门在结合“一带一路”发展规划的主要内涵及要求的基础上，推出了《安徽省融入“一带一路”倡议实施方案》，并协同相关部门，按照《国务院关于促进外贸回稳向好的若干意见》《对外贸易发展十三五规划》等文件的指示与要求，制定了安徽省外贸发展三年—五年规划，明确自身的发展目标、理念、重点任务及保障机制，提高安徽省外贸企业发展的政策导向性。安徽省外贸供给侧改革具有坚实的物流基础，政府发挥合肥区域的优势，在“合新欧”国际货运专列的基础上，加强与丝绸之路沿线国家的贸易与合作，同时积极参与海上丝绸之路建设，深化南京港联运合作、皖江示范带与上海、宁波港等之间的合作，建设合肥、黄山机场国际航班航线，同时加强与“一带一路”沿线国家客货航班的联系，建设空中丝绸之路。在具体操作层面，加强通关的效率性，优化关检通关模式，建设“一站式”作业，完善升级国际贸易电子口岸平台，建设国际贸易“单一口岸”，形成申报、物流监控及金融等一体化的公共平台，实现申报、查验、物流监控、放行及企业资信等信息共享的发展模式。

四、结语

随着“一带一路”倡议的提出，贸易投资合作逐渐成为安徽省外贸跨越式发展的重点内容，对外贸易作为一项系统化的工程，涉及内容较为广泛。“一带一路”沿线不同国家的发展背景、需求结构、经济发展模式等存在显著的差异，安徽省外贸企业要结合供给侧改革的发展机遇及要求，在传统贸易模式的基础上，结合一带一路沿线国家的市场特色、消费群体、消费结构、需求层次及贸易容量等情况，促进产业结构转型升级，优化供给环境，促进货物贸易与服务贸易的均衡发展。在“引进来”与“走出去”均衡发展的基础上，促进一般贸易、跨境电商贸易及加工贸易等均衡发展，优化产业结构，转变贸易发展模式，为外贸供给侧改革提供制度保障及资金基础，促进安徽省经济的可持续发展。

参考文献：

[1]鲍亮亮.安徽省首月外贸下滑：加快供给侧改革 造增长新动力[EB/OL].（2016-03-03）[2018-09-26] http：//news.

163.com/16/0303/09/BH7ML9RP00014AEE.html.

[2]赵世璐，郭永泉.论我国对外贸易中的供给侧结构性改革[J].对外经贸实务，2016（10）：4-9.

[3]吴涧生，季剑军，金瑞庭. 供给侧结构性改革下进一步扩大开放[J].中国发展观察，2016（Z1）：33-37.

[4]郭永泉.新常态下我国对外贸易的供需结构及改革[J]. 发展改革理论与实践，2017（09）：28-31.

[5]郭珊珊.“一带一路”背景下江西旅游业“供给侧改革”的战略思考[J].经济论坛，2017（05）：31-32.