高职院校纪委创新监督执纪方式的探索

贾婷

[摘 要]亳州职业技术学院纪委在市纪委和院党委的正确领导下，紧紧围绕“抓廉政，促党建；抓党建，促廉政”这一核心工作，严格执行党风廉政建设责任制，大力加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，紧紧围绕创建“地方技能型高水平大学”这一目标，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为维护和促进学院改革、发展、稳定大局，提供了坚强有力的政治保障。

[关键词]高校纪委；监督执纪；创新

[中图分类号]D262.6 [文献标识码]A

1 主要工作回顾

1.1 加强党风廉政建设和反腐败工作情况

1.1.1 按照上级党委关于党风廉政建设和反腐倡廉工作的部署和要求，院党委多次召开班子会议专题研究此项工作，党政领导班子成员坚持“谁主管谁负责”的原则，明确责任分工。认真开好院领导班子民主生活会，结合工作实际，开展批评与自我批评。领导干部坚持“一岗双责”和“守土有责”，把党风廉政建设纳入学院整体工作布局，以集体领导与个人分工负责相结合，严格谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实。

1.1.2 学院对廉政建设和反腐倡廉各项工作进行了分解，并层层签订了《党风廉政建设责任书》21份，明确了各部门一把手负总责，全面开展自查自纠，严格执行学院纪委工作制度，加强对工程建设、物资采购、干部选拔、教师招聘、教材教辅用书、招生就业等6方面重点领域的监督和管理，严格控制公务接待和会议经费，坚持“收支两条线”和政府采购制度，进一步提高了廉洁自律意识。

1.1.3 畅通信访渠道，积极受理师生员工的信访举报。学院纪委在醒目位置设置了学院信箱和效能建设投诉箱，公布了投诉举报电话。

1.2 深化作风建设和落实“两个责任”情况

学院落实中央八项规定和省委、市委三十条规定精神，坚决抵制“四风”，认真开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，制定工作实施方案；开展党风廉政建设知识测试工作，强化学院党员廉政意识；认真学习深刻领会中央、省、市纪委违反作风建设有关规定典型问题通报精神；组织中层干部学习《关于六起违反中央八项规定和省、市委三十条规定精神典型问题的通报》；落实市直单位公务用车交通违章违法集中专项整治工作和学院食堂专项检查工作；深入学习宣传贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，并组织党员干部撰写心得体会；深入落实“三转”和“把纪律挺在前面”的相关要求；推行重点工作项目化管理，综合运用监督执纪“四种形态”，落实“两个责任”，加强作风建设。

1.3 强化监督情况

1.3.1 学院严格落实了财务审批程序，实行了财务申报制，在大额经费支出时，坚持做到集体研究、集体决定，杜绝多头审批。严肃财经纪律，发挥院内招标领导小组职能作用，招标采购行为更加规范。

1.3.2 学院在校园基本建设、设备更新、大宗物资采购、教材征订等工作中，由市招标局和院招标办集中采购，严禁领导干部直接插手，杜绝权钱交易。

1.4 干部队伍建设情况

1.4.1 加强教育，提高干部素质。院党委多次组织中心组专题学习会，重点学习中国特色社会主义理论体系、党章、党的十九大报告和习近平总书记系列重要讲话，邀请市委党校教授等校内外专家作专题辅导报告。全体班子成员分头深入联系点、各部门开展调研，覆盖全院所有二级单位，召开10余次座谈会，深入开展 “边查边看”活动。

1.4.2 丰富载体，拓展阵地，利用校园网建立平台，营造廉政文化氛围。学院深入开展廉政文化进校园活动，充分利用广播、校园网等宣传阵地，采用墙报、黑板报、宣传栏、过路横幅等形式，加强对党员干部的党风廉政建设和反腐倡廉教育。各党总支、支部采取党员干部自学研读、专家辅导和播放专题教育片、党支部集中学习、组织生活会、主题研讨和专题调研等形式，增强学习教育效果；认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、习近平总书记的重要讲话精神，并开展3次大讨论，要求每人写出心得体会，进行交流。深入开展以正面典型为主要内容的示范教育和以案说纪为主要内容的警示教育活动4次，不断加强党纪条规教育。

1.5 推进反腐倡廉制度建设情况

1.5.1 制定和完善各种监督管理规定，进一步完善校务公开各项工作制度。坚持民主集中制，严格执行院党委会议制度和院长办公会议议事规则，推进党务公开和校务公开。学院以制度建设年为契机，建立健全学院各种规章制度，并把落实党风廉政建设责任制作为一项重要工作抓紧抓好。从健全管理制度入手，制定并完善了《校务公开制度》《财务管理制度》《车辆管理制度》等30项制度，加大了对教师和行管人员的考核力度，制定出较为科学的考核办法，如每年中层领导干部述职述廉大会和考核工作，学院纪委全程参与。落实了党员干部教师廉洁承诺制度。

1.5.2 加强了机关效能建设，落实了首问负责制、限时办结制，改善了学院行政管理部门的工作环境，提高了办事效率。各部门的工作作风明显改善，机关效能明显提高，工作程序明显规范，各项工作日趋公开透明。

2 主要经验和做法

2.1 扎实推进学院党风廉政建设责任制工作开展

首先，抓任务分解，制定出学院年度反腐倡廉主要工作任务分解表，明确主要责任单位和协同责任单位的责任。其次，抓责任网建设，健全一级抓一级、一级对一级负责的党风廉政建设责任网络。再次，抓监督检查，在检查中创新工作思路，做到四个结合：坚持做到把党风廉政建设责任制与本职工作相结合，与机关效能建设相结合，与反腐倡廉制度建设年活动相结合，与党风廉政教育相结合。最后，抓责任考核，认真组织考核组，严肃考核纪律，科学运用考核方式方法，对中層干部进行党风廉政建设责任制工作考核，并及时公开考核结果。

2.2 严格落实中央八项规定，切实纠正不正之风

2.2.1 认真开展党政机关、领导干部办公用房专项清理工作，整改前，学院办公用房总面积957.4平方米；整改后，学院办公用房总面积734.9平方米，减少222.5平方米。

2.2.2 组织开展吃喝风、“红包”风专项整治工作。学院组织学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》，以及《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》，组织学习习近平总书记关于“三严三实”重要讲话精神和省、市有关文件精神。通过学习教育，党员干部充分认识吃喝风、“红包”风的危害性，自觉遵守厉行节约、反对铺张浪费和廉洁自律各项规定，学院党员干部向党组织开展公开承诺并签订承诺书267份。

2.2.3 切实开展党政干部违规经商办企业和“酒桌办公” 等十二项专项整治工作。按照市委部署，学院开展党政干部违规经商办企业和“酒桌办公”等十二项专项整治工作，党政干部认真填写《亳州市党政干部个人经商办企业自查报告表》和《亳州市领导干部“酒桌办公”专项整治情况自查表》，并将全面排查情况和党政干部的登记表在公示栏公示，接受广大师生监督。

[参考文献]

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[2] 郭继超，沈蓓绯.全面从严治党背景下提升高校纪检监察机构执纪监督效能研究[J].理论建设，2015（06）.

[3] 单畅，晋文亮.全面从严治党新常态下高校纪委实践监督执纪“四种形态”路径探析[J].才智，2017（07）.

[4] 侯志忠.党内监督视阈下监督执纪“四种形态”的多重维度研究[J].贵阳市委党校学报，2017（04）.