边疆少数民族地区农村电商扶贫问题研究

陈善圣 毛君兰 潘桂媚

[摘要]随着“互联网+”的飞速普及与发展，如何运用信息技术为少数民族贫困地区脱贫成为热题。基于广西荔浦县的实地考察，发现在农村电商发展中存在基础设施不完善、专业人才缺乏、市场标准化程度低、缺少品牌意识等问题，提出应建立健全农村基础设施、培育综合型农村电商人才、规范市场促进农村特色产业发展、政府积极引导农村电商的发展等对策，创新对边疆少数民族地区的扶贫方式。

[关键词]农村电商；电商扶贫；农村贫困地区

[中图分类号]C93 [文献标识码]A

随着网络全球化和信息通信技术的覆盖，电子商务以其强大的生命力和卓越的社会意义，在我国经济发展中所处的地位不断提高。在扶贫工作中把握农村电子商务的发展机遇，将扶贫工作与互联网实现深度的融合，借助电子商务发展的特性助销农村农产品，是扶贫工作的一大助力。

1 农村电商扶贫概述

近年来，随着网络信息技术的推进，农村电商受到了政界与学术界的高度重视，在社会各界掀起了一股热潮。农村电商是农产品经过生产、加工通过互联网销售的发展形式，与传统的商务模式相比，具有地区化、信息化、技术化等特点，其高效、便捷、开放、影响的范围更广。农村电商扶贫是运用电子商务的发展拉动农村创业增加农民的收入、提高农村居民的消费水平，推动农村特色农业产品销售的一种新型扶贫模式。它通过政府的政策支持、市场资源的投入以及人员培训等方式，帮助农村贫困农民通过电子平台销售当地特色农产品，使农民获得直接收益，吸引更多相关的外界电商产业链，为当地农村居民提供更多的就业机会与收入，达到脱贫、助贫的效果。

2 广西农村电商扶贫的基本现状

广西农产品种类多样，产量较高，为广西农村电商的发展创造了良好条件。近年来，广西大力推进农村电商工作。2017年，广西电子商务进农村示范县达到36个，农村电商三级服务体系不断完善，建成电商服务站点1946个、物流配送网点1538个，农村电商累计培训7.7万人次。推动阿里巴巴与39个县正式签订合作协议，33个县开通农村淘宝项目，全年实现交易额约8亿元。推动“乐村淘”、“村邮乐购”等电商平台落地。全区农村电商覆盖率达70.2%。

荔浦县作为国家第二批电子商务进农村综合示范县，在农村电商发展上探索出了自己的做法。首先，进行机构设置。建成了县级电子商务公共服务中心并配备了9名工作人员，负责开展人才培训计划。其次，基础建设逐渐完善，建成三级物流体系，覆盖13个乡镇型电子商务服务站和188个乡村型电子商务服务点。再次，制定人才培训计划，高度重视农村电商人才培养，围绕农村电商发展开展了几十场培训，共培训了5000余人。2016年12月，荔浦县成功举办特色产品展销会，相关农业产品的意向签约成交金额量达到了1.69亿元。这些活动的举办，使得荔浦县的特色农产品的平均价格增长了约20%，2016年前三季度农产品的电商销售额就已经达到了2.1亿。荔浦县“互联网+特色农业”的农村电商发展模式逐渐成熟，为当地的贫困村民拓宽了就业渠道，营造了良好的氛围。总得来说，广西农村电商还属于起步阶段，贫困人口较多，交通设施不完善，网络技术与物流发展缓慢，借助农村电商脱貧还存在着一定的挑战性。

3 广西农村电商扶贫中存在的问题

3.1 电子商务基础设施建设滞后

受经济发展制约，目前农村地区交通基础设施建设相对缓慢，网络基础设施不完善，村民普遍拥有电脑数量较少。同时，乡村物流体系还比较缺乏与健全，在一定程度上阻碍了农村电商的发展。

3.2 新型农村电子商务人才缺乏

农村地区，教育资源的分配和人才拥有量上较少，青壮年外出务工较多，贫困地区极度缺少精通电脑操作的人才，甚至普通的劳动力都非常缺少。村民平时对电脑的应用都仅限于聊天、购物等，对于电商的创立、运营知识等农村电子商务专业知识还比较缺乏。

3.3 市场标准化程度低、缺少品牌意识

农产品受到当地自然条件的制约，很难进行统一的加工及销售，市场标准化的程度普遍较低，几乎不能形成规模的生产及销售，也缺乏有影响的领导品牌，使有些农产品未能真正的发挥其优势。

4 完善农村电商扶贫的对策

4.1 加快改善贫困地区基础设施建设

农村电商的发展需要具备较完整的网络基础建设、交通基础设施与物流体系构建。发展农村电商要加大力度推进贫困山区互联网基础设施建设，加快宽带、光纤的连接与覆盖。其次，加强县、乡、村之间的道路建设，改善交通环境；另外，应努力完善县、乡、村三级物流配送的网络建设，同时为贫困山村引进专业的农业技术设备，输出优良的农业产品。

4.2 积极培育新型农村电商专业人才

一方面要推进当地教育的发展，与高校之间建立起连接，培养发展农村电商所需要的大量的优质人才，完善人才培养机制，建立扶贫专场、农村电商学院、电商实训店等项目，培养农村电商人才。另一方面要加大力度吸引人才，提高收入、福利各方面的待遇，吸引掌握现代信息技术和懂管理、建设及法律知识的综合型人才，引领农民工返乡投身于农村电商的发展。

4.3 规范市场促进农村特色产业发展

首先，结合当地特色资源，培养特色农业产品，探索适合当地的农村电商模式，为农村电商培育新型的标准化市场。其次，利用少数民族特色农业产品，培育优秀的农业产品进行品牌化战略管理，强化质量加工、包装以及售后服务等，提高产品的价值。

4.4 政府积极引导农村电商规划发展

农村电商发展需要政府做出正确的引导与扶持，要推动互联网、大数据、人工智能在农村经济社会中的运用，促进创新，加大对知识型、技能型、创新型等新型农民培育力度。另外，给予相应优惠政策，定期组织培训及有关于农村电商扶贫的各项活动，加强对农村电商发展的组织与领导，充分发挥政府职能，协助农村电商的发展，助贫脱贫。

[参考文献]

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